对深化粮食流通体制改革的探讨

1999年，日照市东港区粮食局进行了较彻底的粮食流通体制改革，形成了粮食局、粮食收储管理中心和东港工贸集团“三位一体”的运行格局，真正实现了政企分开、主附营业务分离、账务分设、人员分流。两年来，企业经济效益和社会效益显提高，全区粮食事业的发展充满了生机和活力。     

准确把握粮改实质 努力做好新形势下粮食工作

粮食购销市场化改革后，我们从本地实际出发，以确保粮食安全为中心、推进职能转换为重点、实现跨越式发展为目标，正确处理改革与稳定、调整与发展、执法与服务的关系，保持了粮食工作队伍不散而精、阵地不丢而扩、职能不弱而强、发展不滞而快，较好地完成了各项粮食工作任务。2005年全系统完成销售收入28．6亿元，实现利税1．9亿元，完成工业总产值22.4亿元，出口创汇2160万美元，基本建设投入5000万元，均创历史最好水平。     

粮食流通体制缘何难以市场化

改革开放以来,大部分的竞争性产业已经实现了市场化,但是粮食流通体制改革反反复复,难以进行市场化改革,有时甚至还有逆市场化的趋势。这不仅与粮食经济的重要性有关,而且还有着更深层次的原因(本文所说的市场化不是指粮食完全由市场来调节,而是市场发挥基础性作用、政府适当、适时参与并矫正其缺陷的市场化)。具体来说有以下几大因素阻碍、延迟了粮食流通体制以市场为方向的改革。一、对粮食的非经济性质的矫枉过正粮食是一种特殊商品,其特殊性主要体现在,它承担了不少非经济职能。一是保证人们生存的社会性质;二是确保稳定供给的政治性质;…     

广安粮食流通体制改革的成绩与问题

一、粮食流通体制改革已取得明显成绩自 1 998年 6月以来 ,我市粮食流通体制进行了深入系统的改革 ,并已取得明显成效。一是领导力度大 ,责任落实好。市、县(市、区 )普遍建立了层层负责的粮食工作行政首长负责制 ,成立了粮改领导小组和粮食市场管理办公室 ,各级政府主要领导亲自抓 ,分管领导具体抓 ,各职能部门配合抓 ,形成了多管齐下 ,齐抓共管的局面。政府及相关部门经常开展调查研究 ,召开粮改专题会议 ,对粮食流通体制改革面临的问题及时解决 ,推动了粮改各项政策的落实。二是贯彻粮改政策 ,坚持敞开收购。全市粮食企业认真贯彻执行《…     

论粮食流通垄断竞争体制的形成

传统的粮食流通体制是经典的垄断模式。国有粮食部门作为政企合一组织，一直是市场经营主体，其他所有制企业经营粮食受到各种限制。理论和实践都告诉我们，传统垄断模式背离市场规律，必将更多地引入竞争机制。我们认为，垄断竞争模式是切合实际的粮食流通组织形式。     

论粮食流通体制问题

一、近年来我国粮食形势１、我国粮食全面短缺的时代已经结束。从生产方面看,自７０年代末农村改革以来至１９９５年,我国粮食产量已连续登上３．５亿吨、４亿吨和４．５亿吨三个台阶,１９９６年产量一举突破５亿吨,提前达到“九五”计划目标。１９９７年虽然粮食略有...     

河南省粮食流通体制改革存在的问题研究

近年来,河南省粮食流通体制改革工作积极推进取得了初步成效,但在粮改推进的过程中也存在一些亟待研究的新问题,因此河南省在落实粮食流通体制改革的总体目标中应处理好各方利益关系,使之适应市场经济的需要。     

粮食生产流通问题与改革出路

粮食的生产与流通是社会主义市场经济条件下如何解决当前“三农”问题的关键之一 ,也是难题之一。解决这个问题是一项巨大的社会发展工程。它虽然具有历史突破价值 ,但也存在极大的艰巨性。一、我国粮食生产流通所面对的严峻现实这个问题的逻辑起点是一个严峻的现实 ,那就是 ,我们要发展首先要吃饭 ,而且是在只占世界 7%耕地水平上 ,让占世界 2 2 %的十几亿中国人吃饱饭这样一个难题。对此 ,粮食生产的不可替代性 ,任何人都不能忽视。其次 ,粮食生产是经典的边际效益递减的行业 ,就目前我们可能的投入手段来说 ,对我国耕地上的边际投入正接…     

规范购销管理 搞活粮食流通

广饶县粮食收储管理中心系粮食局领导下的副科级事业单位，下设13个基层收储站，现有干部职工345人，仓房容量65000吨。近年来，我们按照国务院粮改“三项政策”的要求，加强制度建设，规范购销管理，构筑大流通格局，促进了粮食流通体制改革的顺利进行。     

粮食流通体制改革中存在的四“难”问题剖析

有的粮食购销公司只在形式上政企分开：一是新组建的粮食购销公司人事权、决策权和自主权仍在县级粮食主管部门;二是在收购环节,地方行政干预较多,由于政企不分,人员分流实质上没有进行,有的采取“内退”的办法,实际上仍由粮食部门供养。     

论谁是粮食流通的主渠道

对于谁应该在粮食流通中发挥主渠道的作用,目前有不同的看法。有一部分人认为,对于像粮食这样一个关系国计民生的重大问题,应该控制在国有企业手中,让国有流通企业发挥主渠道作用,持这种观点的代表主要是粮食部门官员、工作人员及其相关的专家;还有一部分人认为,粮食流通政策要避免“泛政治化”,只要能够促进粮食流通、促进粮食有效配置的主愿望相当强烈。而国有企业发挥主渠道作用与多元化的市场经济要求是格格不入的。(二)WTO农业协议要求放开市场我国已经加入了WTO,粮食经济已经纳入全球市场体系。世贸组织对其成员起约束作用的是它那…     

山东省粮食流通体制改革的回顾与思考

随着粮食购销市场化改革步伐的加快和我国“入世”的深入，粮食流通体系面临着前所未有的战略性调整、改组、变革。我省作为一个粮食生产和消费大省，如何顺应形势，积极稳妥地搞好粮食流通体制改革，确保省内粮食安全，已经成为摆在我们面前一个亟待研究解决的战略性问题。本试就我省的粮食流通体制改革作一简要回顾，并对如何推进粮食购销市场化进程做粗浅探讨，与各位同行和同志们商榷。     

新形势下做好全社会粮食流通统计工作的思考

统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。粮食统计工作是国民经济统计工作的重要组成部分，是宏观调控和粮食管理的重要依据。长期以来，粮食统计工作为政府正确决策，实现粮食供求平衡，稳定市场粮价，保障有效供给提供了可靠的依据。粮食购销全面市场化后，随着国家《粮食流通管理条例》的正式颁布实施，粮食行政管理部门的工作职能已逐步从管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，作为保证国家粮食安全、服务于国家宏观调控、做好粮食供需平衡的全社会粮食流通统计工作，显得尤为重要。《粮食流通管理条例》第二十三条规定，所有从事粮食收购、     

全省深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会纪要

2001年12月5日-6日，山东省粮食经济学会在日照市召开了深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会。与会代表70人，收到论42篇。省粮食局副局长、省粮经学会副会长王兵同志作了会议总结，并就粮食形势、当前工作和国有粮食企业改革问题讲了话。现将研讨的主要内容纪要如下。