谈党政分开之后县委如何管理经济

党政分开不仅是政治体制改革的一项基本内容。而且是政治体制改革的首要关键。县委作为党的一级领导机构,在实行党政分开之后,还要不要管经济呢?我认为,县委对经济工作不仅要管,而且必须管好。为什么?对这个问题可以从三个方面来理解:第一、从党在社会主义初级阶段的基本路线来看。基本路线的核心是一个中心、两个基本点。“一个中心”,就是“以经济     

努力实现政企分开

<正>党的十四届三中全会提出了要逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体.这是我国建立社会主义市场经济体制的必然要求.真正解决好政府与企业的关系,实现政企分开是建立现代企业制度的中心环节,同时也是一个十分重要的现实问题.实行政企分开,关键是政府部门要转换职能,划分政府部门管理经济的职能和企业自身经营的职能,政府把该由企业管而不该由政府管的事交给企业去办,而把自己该管、该办的事做好,只有这样,企业才能充分发挥积极性和主动性.早在1984年中央就提出了实行政企分开,简政放权的原则,以后又提出“两权分离”、“把企业推向市场”、“转换政府职能”等不同提法,     

论建设"有限政府"

“有限政府”是指组织、职能、职责和行为都受到法律明确规定和有效制约的政府。我们建设“有限政府”,是为了适应我国社会转型、经济体制转轨和深化行政管理体制改革的客观需要,而对转变政府职能提出的要求。一、建设“有限政府”的涵义建设“有限政府”,就是要“转变政府经济管理职能”。按照十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,其涵义包括以下四个方面:一是改革行政审批制度,减少行政审批,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来;二是加强宏观调控,减少政府对企业…     

邓小平理论是我国经济建设的指导思想和总纲

邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，博大精深，是一个科学而完整的理论体系，是我们的治国大纲。他的经济思想和经济理论，是其理论体系的重要组成部分，集中起来就是党的社会主义初级阶段基本路线表述的“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”其目的就是要加快发展我国社会主义经济，加快发展四个现代化，与时俱进，推动整个社会主义向前发展。     

论政府经济管理职能的改革

现代市场经济不是要不要政府管的问题,而是如何管的问题。针对目前我国政府经济管理职能的范围过于宽泛、权力行使存在趋利化与任意性等缺陷,应积极从制度创新、完善政府宏观、微观以及对外经济管理职能等方面着手改革。创立以服务为中心的政府经济管理体制机制;合理分权,明确政府经济管理职能的边界;优化内部管理结构,加强对外管理职能;规范政府经济管理行为,依法行政。     

以经济建设为中心是党对科学社会主义的重大发展

十三大报告将一个中心、两个基本点,即“以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放”,直接纳入了党的基本路线,其中经济建设是基本路线的核心内容。这是我们党对科学社会主义的重大发展。它对于集中力量发展社会生产力,搞好经济建设,振兴中华,富国富民,意义十分重大。以经济建设为中心,就是以发展生产力为中心。这是从社会主义的最根本任务是发展生产力这一马克思主义论断引申出来的。邓小平在阐述社会主义阶段的根本任务时指出:“马克思主义最注重发展社会生产力。”历史唯物主义认为,在社会主义发展中具有最终决定作用的是生产力的发展。马克思说:“手推磨产生的是封建主为首的社     

党的基本路线与“三个代表”

党的十三大明确提出党在社会主义初级阶段的基本路线是 :领导和团结全国各族人民 ,以经济建设为中心 ,坚持四项基本原则 ,坚持改革开放 ,自力更生 ,艰苦创业 ,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。其核心内容是“一个中心、两个基本点”。坚持“一个中心、两个基本点”是邓小平的一贯思想 ,是邓小平理论的重要组成部分。在 1992年初的南方谈话中 ,邓小平指出 ,要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策 ,关键是坚持“一个中心、两个基本点”。十六大响亮地昭告天下 ,新世纪 ,我们党要高举马列主义、毛泽东…     

论发展战略、宏观政策的调整与和谐社会的建设

改革开放以来，我国经济与社会非均衡发展存在许多问题；构建和谐社会需要调整发展战略和宏观政策：（1）调整国家宏观公共政策的价值基点，变“效率优先、兼顾公平”为“效率优先、注重公平”；（2）调整国家发展战略，回归均衡发展的总体战略，变单纯“以经济建设为中心”为“以经济建设为中心，实现社会和谐发展”；（3）政府的职能需要再造，政府要由管理型转向服务型；（4）发展的标准需要重塑；（5）增长动力和发展模式的需要调整。     

深化财政改革、完善财政政策 建立稳固、平衡、强大的国家财政

在现代社会,财政从来就是政府的财政, 是政府行政的物质基础,是为政府履行其职能服务的。所以,财政的职能取决于政府的职能,即一定时期、一定条件下国家财政要干些什么,取决于这一时期政府职能的定位,或者说政府的作用。中外理论界经常争论的所谓“政府干预经济”与“政府不干预经济”、“最高纲领派政府”与“最低纲领派政府”以及“市场失灵”与“政府关灵”等问题,讨论的就是政府     

县级政府在建设社会主义新农村中的新职能

我国目前实行的建设社会主义新农村战略,赋予了县级政府更多、更新的职能。但在现实中,一些县级政府却未能履行好自己的职责,不同程度地存在着职能错位现象,严重影响了社会主义新农村的建设。依据政府改革中的职能定位,县级政府除了要强化和发挥服务、协调职能外,还要履行好“发动”、“平衡”、“保障”、“整合”等新职能。     

高校出版社选题策划应遵循的基本原则和编辑工作

一、高校出版社选题策划时应遵循的基本原则 1．社会效益第一的原则。 中国的出版事业是党所领导的社会主义事业的一个组成部分,我们在设计选题、进行选题策划时,必须以党的路线、方针政策为指导。首先要坚持党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,贯彻为高校教学、科研工作服务、为社会主义人才培养服务的出版方针,自觉地为经济建设和改革开放服务,为建设有中国特色的社会主义服务。此外,还要贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针,繁荣社会主义的科学文化事业。     

市场经济条件下企业党建工作浅见

在社会主义市场经济条件下,如何加强和改进国有企业的党建工作,发挥党的政治优势,促使企业尽快摆脱困境,促进经济健康发展?笔者认为,重点要突出“四个一”方面的工作。 服务一个中心。党章规定:“中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。”因此,企业党建工作必须牢固树立为生产经营服务观念,加大服务功能。服务主要体现在参与,参与企业发展规划、年度规划、技术改造、重要管理制度的制定,与职工切身利益相关等重要问题决定及实践活动,尤其是参与生产经营活动。参与要讲实际行动,要增…     

论社会主义市场经济中政府的超中观国有经济管理职能

在社会主义市场经济中，政府除了担负宏观经济管理职能外，还必须担负起超中观国有经济管理职能。也就是说，在社会主义市场经济中，除了市场这只看不见的手外，政府还必须用两只看得见的手，一手抓整个国民经济的宏观管理，一手抓超中观国有经济管理。一、在社会主义市场经济中，政府必须担负起超中观国有经济管理职能1．什么是社会主义市场经济中政府的超中观国有经济管理职能？现代西方经济学者中，有人将一个国家的经济运作划分为三个层次，第一层是政府对整个国民经济的宏观管理，第二层是大型公司总部及事业部对公司整体经济运作的中…     

“老板们”要求政府做什么

「老板们」要求政府做什么孙早以市场为取向的经济体制改革已进入到关键时刻,市场意识日益深入人心,企业的外部竞争环境正朝着好的方向转变。但与此同时,国有企业、非国有企业的老板们仍感到有很多棘手的问题要解决,对政府期望很多。一、界定企业与政府的职能我国经济...     

坚定不移地坚持党的基本路线——学习邓小平理论的体会

198 7年召开的党的十三大 ,系统阐述了社会主义初级阶段的理论 ,并对党在社会主义初级阶段的基本路线作出明确的概括 ,这就是 :“领导和团结全国各族人民 ,以经济建设为中心 ,坚持四项基本原则 ,坚持改革开放 ,自力更生、艰苦创业 ,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”“一个中心、两个基本点”是它的简明概括。 2 0多年伟大实践的经验 ,集中到一点 ,就是要毫不动摇地坚持以邓小平理论为指导的党的基本路线。这是我们事业能够经受风险考验 ,顺利达到目标的最可靠的保证。一、坚持党的基本路线不动摇 ,关键是坚…     

努力突破重要环节 加快国有企业改革

以党的十四届三中全会为标志,广州市的国有企业改革从过去的以放权让利、承包经营为主线进入了制度创新的新阶段。按照“抓住两头,重点突破、全面推进”的工作方针,一头抓建立现代企业制度试点,一头抓困难企业的解困转制,取得了明显的阶段性成果,一批较为困难的国有企业开始走出困境。由于经济生活仍然存在一系列深层的体制性问题,改革的进展很不平衡,国有企业的转制工作显得步履艰难。     

促进消费应成为政府经济行为的重要内容

一、这些年来,我们各级政府在贯彻以经济建设为中心的基本国策方面,是认真、得力的。在建立社会主义市场体制的实践中,已逐步学会了由单纯抓生产转向比较全面地去抓经济。然而,目前多数的政府机构,其抓经济的基本思路仍停留在把主要精力放在上项目、办企业、找资金、抓生产、抓基建等问题上。对经济运行中的生产、流通、消费诸环节的衔接、协调重视不够,经验不足,尤其是未能把消费环节看成是经济工作的重点,反而视为一种自发行为,放在工作议程之外。这种滞后的     

创新发展模式 提高发展质量——资深法学教授舒扬谈经济增长方式转变的法律路径

“十一·五”规划给我们带来了一个新的认识,一个国家、一个社会,其经济发展战略和经济增长速度及方式都需要一个成熟的体制来保证。搞“十一·五”规划,就是要尽力把过去还没有完全向市场经济过渡的部分完成,使之完善起来。要建立市场经济健康的运行机制,维护好市场化的经济体系,转变经济增长方式,前提必须做到尽快完成政府职能的转变。转变经济增长方式,过去都是政府热,企业冷;中央热,地方冷,原因何在呢?广东“十一·五”时期经济增长方式的转变,困难何在?经济增长方式转变关键在什么?在“转变”过程中,政府应该做什么?带着这些问题,我刊记者专访了广州市社会科学院党组书记、资深法学教授和著名律师舒扬同志,以下是访谈录。     

浅谈社会主义生产中经济效益的几个问题

经济效益问题,不是个新问题,只是在一个较长的时间里,不大为人们所重视,以致贻误社会主义事业。在党的十二次代表大会上,胡耀邦同志尖锐地指出:我国国民经济在“许多方面的经济效益还很差,生产、建设、流通领域中的浪费现象十分惊人”。他还提出要“厉行节约,反对浪费,把全部经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。”那末,什么是经济效益?如何正确看待社会主义的经济效益?本文就试图围绕这些问题,谈点粗浅的看法。一、经济效益的含义和实质问题大家知道,人们的社会经济活动,总要消耗一些生产资料和活劳动,即社会劳动,并且为自己谋取一定的物质利益。我们从事社会生产,也要投入一定的社会劳动,并且相应地取得一定的物质成果。即如社会主义企业的生产,要占用和消耗一定量的机器、设备、厂房、     

区域现代化中地方政府经济职能的历史演进与政策启示——以长三角地区为例

通过考察改革开放以来长三角地区地方政府经济职能的历史演进发现,其职能转变分为四个阶段:直接参与乡镇企业管理阶段、推动产权制度改革阶段、致力于服务型政府建设阶段和以深化“放管服”改革为核心的优化营商环境阶段。地方政府经济职能优化转向的核心是处理好政府与市场之间的关系,具体表现为从“一揽子”全能型向“放管服”有为型转变,从行政命令管理向法治化、制度化治理转变,从追求经济发展向增进社会福祉转变。从政策启示层面看,地方政府要不断提升“有为政府”的治理效能,推动共同富裕和高质量发展;在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展,打造更优营商环境;以人民为中心不断增进民生福祉,坚持经济发展与民生改善同频共振;完善兼顾国家决策统一性和地方执行灵活性的动态平衡机制,通过不断优化地方政府经济职能推进全国统一大市场建设。