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<正>第一财经日报7月16日土地违法案件迭出理应"有责必问"汽车企业比亚迪又一次受到媒体普遍关注。这家企业牵涉到扩建工程违法占地问题,并已被国土资源部挂牌督查。同时被国土部督查的,还有另外几宗违法用地案件。国土部门最近公布的一项数据显示,今年上半年,全国     

土地整治,让政府做实施主体——对黑龙江省土地整治项目"两权分离"管理模式的思考

黑龙江省现有耕地1 8亿亩,占全国耕地总量的10％,位居全国第一.作为耕地大省,该省土地整治工作成效显著,在土地整治项目管理方面,积极创新,由以前省级国土和财政部门负责项目审批,市县国土部门负责实施管理转变为省级国土和财政部门负责项目审批,市县政府负责项目实施,即项目审批权和建设管理权"两权分离"为核心的管理模式,以充分调动地方政府和相关部门开展土地整治工作的积极性.笔者就该省"两权分离"管理模式有关情况进行了调研.     

"粮仓"更要加大保护力度

海伦市位于黑龙江省中部,自然条件优越,耕地集中连片,素有"粮仓"美誉.为保护"粮仓"优势,海伦市国土资源局近几年积极采取保护措施,加大土地占补平衡和整理力度,效果颇为显著.     

"毛地"出让要慎行

早在2007年,针对"毛地"出让存在的各种弊端,中央就明确要求出让土地应当"净地"出让.2008年,国土资源部<关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知>(国土资发[2008]16号)明确规定"严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权而直接供应土地,发放建设用地批准文件"."净地"出让形式已逐渐成为国有土地使用权出让的基本要求.     

土地退化中性研究的国际进展及其中国路径

研究目的:系统论述"土地退化中性"的概念内涵、理论框架、实践探索与潜在风险,为中国生态文明框架下的国土空间生态修复、国土综合整治和美丽国土建设提供参考依据.研究方法:文献研究法、案例分析法.研究结果:(1)土地退化中性理论围绕平衡机制构建,基于土地数量与质量"无净损失"这一具体目标,多措并举阻碍、减少与修复自然环境恶化,继而实现保障粮食安全、协调生态系统与人类健康发展的目标;(2)来自国外的经验证明,土地退化中性理论在实践中仍存在评价指标及参数选择标准化、土地规划与中性目标的有效衔接、政策法规与部门职能界限模糊、各类要素供给滞后、多方主体间利益协调等问题;(3)土地退化中性研究的国际经验,对于中国正在推进的国土空间规划、国土空间生态修复、国土综合整治以及耕地占补平衡机制创新等都有重要启示.研究结论:面对中国日趋复杂的区域性生态问题,可以借鉴土地退化中性理论和思想,统筹国土空间的整体保护、系统修复和综合治理,优化国土空间整治修复结构布局,促进建立更加完善的国土空间生态修复制度.     

基层国土所亟待多渠道提高管理职能——以武汉市为例

正武汉市新城区下辖68个乡(镇、街、农场、办事处),共设61个国土所,人员已覆盖所有的乡镇。所有的国土所均安装接入了远程会议视频系统和"一张图"系统,大大丰富了基层国土所获取各类政策、规划、地籍信息的渠道。各国土所对动态巡查、农民建房管理、耕地和基本农田保护、土地调查、处理各类土地纠纷等各类职责清晰,日常工作均围绕以上职能展开。为了实现国土资源管理工作"重心下移,关口前移"的国土规划管理作用,武汉市国土     

数字国土工程中土地信息系统的建设和发展趋势

"数字地球"、"数字国土工程"概念的出现给土地管理信息化、数字化提出了新的要求.基于数字国土工程,概述了土地信息系统研究的主要内容和进展,结合近几年来多S技术的发展,提出了土地利用动态监测模式,并认为今后土地管理应规范化、系统化,信息分布网络化和分析智能化.     

读致者

正亲爱的读者,衷心感谢您对《中国土地》杂志的深情关爱! 2019年,《中国土地》在保持栏目基本稳定的基础上,根据自然资源管理职能的变化做出了相应调整。新开设"国土空间""权益管理""生态修复""技术创新"等栏目,突出反映国土空间治理、自然资源资产保护利用以及国土空间规划、国土生     

致读者

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国土空间开发强优势区的理论认知与政策机制设计 ——基于优势区原理的思考

研究目的：从国土空间开发优势区原理出发,探究土地资源空间配置效率改进路径,提出空间治理体系现代化需求下国土空间开发强优势区治理模式的政策机制,为中国国土空间用途管制提供理论依据。研究方法：理论演绎与分析。研究结果：国土空间开发强优势区是对传统经济活动空间分布思想的深化,是集传统经济优势和政策优势为一体的具备区域空间比较（主导）优势的一种空间（经济）单元,表现一种约束和引导土地资源空间格局的专门化配置方案;在传统经济优势空间格局配置的基础上配以差别化政策体系,具有土地资源主体功能分工协作效率的比较优势,具备土地资源空间配置效率改进的时代意义。研究结论：在综合推进区域协调发展、追求高质量发展等国家发展战略理念下,加快国土空间治理体系现代化以形成地域空间经济建设与生态保护的强优势区治理模式,应构建以土地市场机制、政策（政府）调控机制、社群监督机制协同并进的国土空间治理政策（机制）体系。     

致读者

正亲爱的读者,衷心感谢您对《中国土地》杂志的深情关爱! 2019年,《中国土地》在保持栏目基本稳定的基础上,根据自然资源管理职能的变化做出了相应调整。新开设"国土空间""权益管理""生态修复""技术创新"等栏目,突出反映国土空间治理、自然资源资产保护利用以及国土空间规划、国土生态修复、国土调查与测绘、深海探测等方面的新理论、新政策、新技术、新做法与新成就;同时,我们还适当调整与更新了一些栏目的名称与刊载范围,如"政策研究""地方实践""法律在线"等。2019年的《中国土地》,将涵盖土地、森林、草原、湿地、     

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正亲爱的读者,衷心感谢您对《中国土地》杂志的深情关爱!2019年,《中国土地》在保持栏目基本稳定的基础上,根据自然资源管理职能的变化做出了相应调整。新开设"国土空间""权益管理""生态修复""技术创新"等栏目,突出反映国土空间治理、自然资源资产保护利用以及国土空间规划、国土生态修复、国土调查与测绘、深海探测等方面的新理论、新政策、新技术、新做法与新成就;同时,我们还适当调整与更新了一些栏目的名称与刊载范围,如"政策研究""地方实践""法律在线"等。2019年的《中国土地》,将涵盖土地、森林、草原、湿地、     

让"地根"更灵敏——土地政策参与调控的传导机制分析与建议

近年来,政府在宏观的调控中,尝试运用"地根"控制手段对经济总量和结构进行调节,宏观调控"银根"与"地根"双调控的特征越来越明显.深入研究土地政策参与调控与经济增长之间的关系,对于改进和完善宏观调控,保持经济的平稳运行,增强经济社会的可待续发展能力,意义重大.     

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正亲爱的读者,衷心感谢您对《中国土地》杂志的深情关爱!2020年,《中国土地》主要栏目基本稳定,个别栏目略有微调。"本期关注""专家在说""理论探讨""政策研究""调查思考""国土空间""权益管理""国土整治""技术创新"等栏目,将突出反映国土空间治理、自然资源资产保护利用以及国土空间规划、国土生态修复、国土调查与测绘、深海探     

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小『协管』大作用

说到"协管员",大家可能都会想到协警,但这里我要说的是土地"协管员",就是国土部门外聘的,负责宣传土地法规政策,协助国土部门在职人员做好耕地保护和土地纠纷调解等工作的人员,多为村民选举的村干部或当地德高望重的老前辈.     

读《国土管理队伍要"精兵"》一文有感

2004年第4期《中国土地》刊登了《国土管理队伍要“精兵”》一文,拜读之后很有感慨。作者提出,1987年以来,进入国土、矿产部门的同志,都是通过关系的。如果针对全国而言,我认为这是片面的认识。同时,作者提出在矿产、国土部门连续工作未满10年以上且无国土资源管理(土地、矿产)专业大学专科或其他专业大学本科学历的机关工勤人员及事业单位工人(含聘干人员),应就地离岗停薪,我认为这种讲法也是站不住脚的,比如部队复退军人、全民固定职工,难道不计算他们的工龄?不管从什么道理上讲上也是行不通的,更无法律、法规依据。作者还提出事业单位工…     

"新政"两月看房市

"新国十条"旨在重塑房地产市场格局 2010年4月17日,国务院为了遏制部分城市房价过快上涨,发布<国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知>(即"新国十条")."新国十条"在政府监管、金融政策、交易税费、土地交易、房源供应等多方面作了严格规定.随着发改委、财政、国土、建设和银监会等部委出台政策的跟进,调控的密集程度和严厉程度空前,具体看来:     

致读者

正亲爱的读者,衷心感谢您对《中国土地》杂志的深情关爱! 2019年,《中国土地》在保持栏目基本稳定的基础上,根据自然资源管理职能的变化做出了相应调整。新开设"国土空间""权益管理""生态修复""技术创新"等栏目,突出反映国土空间治理、自然资源资产保护利用以及国土空间规划、国土生态修复、国土调查与测绘、深海探测等方面的新理论、新政策、新技术、新做法与新成就;同时,我们还