推进公共预算透明化打造阳光政府

目前,我国政府财政透明度从中央到地方都有了较为明显的提升,为我国打造"阳光政府"创造了部分条件.但我国政府落实政府信息公开条例,真正全面提升财政透明度尚需一个过程,而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革.     

国家治理效能提升视域下的现代财税体制建构

财政是国家治理的基础和重要支柱,是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。但目前国内的财税体制还存在着一些不能适应国家治理体系和治理能力现代化要求的问题,主要体现在预算管理制度、政府间财政体制、税收制度、政府债务管理制度四个方面的不完善。通过深化预算制度改革、理顺中央和地方财政关系、完善现代税收制度、健全政府债务管理制度四个方面的改革完善,以增进财政活动效率与公平为基本目标,着力构建现代财税体制,对于推动国家治理取得新成效、民生福祉达到新水平、推进国家治理体系和治理能力现代化有重大而深远的意义。     

国家财政预算存在的不足与思考

国家财政预算,是国家制定的年度财政收支计划,是国家为实现其职能而有计划地筹集和分配财政资金的主要工具。国家财政预算存在编制必滞后、质量难保证、执行常脱节、体制未转型、内容不完整、编制不透明等不足,应调整国家预算编制时间,确定公共财政改革目标,全面推行零基国家预算,提高财政预算的透明度,构建有效的财政监督机制,推进政府收支分类改革,完善国家预算管理体系,这样才能使国家预算真正综合反映国民经济,起到平衡社会总供给和总需求的作用,从而充分发挥其分配、调控和监督的职能。     

人大财政预算监督的难点及困境探析

剖析人大财政预算监督的难点及困境能从反面来探求和反映完善人大财政预算监督的思路和对策。人大财政预算监督难点及困境表现为：监督主体监督动力不足、专业素质不高、监督力量薄弱；预算收支不完整，预算编制滞后，预算草案粗放，预算的预见性和稳定性不足；监督对象接受监督的内在需求和认识不足，政绩观、发展观的错位，政府工作的预见性、决策的科学性和行政行为的规范性不足，财政收支透明度不高，信息不对称；监督法制的笼统性与法条之间的冲突性等。     

浅论我国地方公共财政预算现状及其完善对策

我国地方公共财政在预算编制、执行及监督过程中主要存在以下问题:公共财政预算年度缺乏连续性、预算编制时间不足、执行不到位、监督机制不够完善及预算的公开透明程度不够等。针对这些问题,需要引入财政编制的中长期计划、延长预算编制的时间、加强对预算执行的监督并完善监督机制、增加财政预算的透明度等。     

审计监督、公众参与和预算透明度——基于跨国数据的实证研究

以在2012年、2015年连续两次参加国际预算合作组织（IBP）开展的《开放预算调查》的201个国家为样本,运用混合OLS回归,研究审计监督、公众参与以及两者互动对预算透明度的影响。实证结果表明,国家审计通过加强独立性、提高审计结果公告能力,可以提高预算透明度;社会公众通过提升参与预算的层次性和实质性,也可以有效提高预算透明度;审计监督与公众参与的互动机制主要表现为审计立项对公众建议的接受度、审计结果对公众阅读的方便度,它们对政府预算透明度的提高都具有显著的正向作用。研究结论对于加强审计机关自身能力建设,完善审计监督和公众参与的互动机制,不断提高政府预算透明度,推进国家治理现代化具有一定的启示意义。     

完善上海市财政信息 披露机制的制度研究

透明度是经济效率的关键所在、也是使政府负责及制止腐败的有效途径，是使市扬免受任意干预的有放手段，上海市在财政透明度工作方面应建立完善的政府预算制度．公开必要的财政信息，主动接受公众监督，并建立信息披露责任机制。     

澳门财政预算制度分析(四)

五、澳门财政预算的执行 1.预算执行的管理机构 财政预算执行指实现依法批准的财政年度预算计划的过程。预算执行的管理以预算收支及其平衡的组织管理和部门或项目协调为其本内容,是预算执行过程的主要环节之一;因为预算编制过程所考虑的政策目标和财政职能的经济调控效应,都必须透过预算收支及其平衡的有效组织和协调才有可能充分落实。预算执行过程又是对财政体系实行内部监督和来自立法机关或司法部门的监督的过程。     

浅议部门预算编制工作

部门预算是非常科学精密的预算管理方式,特别是在实行政府收支科目分类改革后,更彰显了部门预算的科学和规范。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段和预防措施之一,是当前财政改革的重要内容。随着部门预算改革的深入,财政预算管理更科学更精细,财政资金的使用效益有很大程度的提高,但在编制过程中还是存在一些问题,必须采取相应措施予以改进。     

澳门财政预算制度分析(一)

财政预算指财政年度政府及其它公共部门实现财政收支的计划和指标。财政预算必须反映财政职能的基本目标,尤其是一定经济社会形态财政本质所具有的分配关系;能够体现收入总额与开支总额之间的平衡关系。财政预算计划由财政部门预先估定,但必须经过法定的审议程序之后才能付诸执行。财政预算制度是把财政预算的组织形式,执行及其监督,以及财政预算计划的审定,以法律的形式预以固定的总和。本文着重分析澳门财政预算的组织形式、基本原则,以及预算编制和执行等方面的现状及特点。     

浅谈我国预算会计体系的重构

随着我国社会主义市场经济体制和财政预算治理制度改革的逐步深化，我国预算会计的运行环境发生了根本性的变化，以收付实现制为核算基础的现行预算会计的弊端和不足日益突出。因此，引人权责发生制会计核算基础，重构现行预算会计体系，使其逐步向政府会计体系转变，对于推动我国公共财政体制的健康发展，提高政府工作绩效将具有举足轻重的作用。     

浅谈我国预算会计体系的重构

随着我国社会主义市场经济体制和财政预算治理制度改革的逐步深化，我国预算会计的运行环境发生了根本性的变化，以收付实现制为核算基础的现行预算会计的弊端和不足日益突出。因此，引入权责发生制会计核算基础，重构现行预算会计体系，使其逐步向政府会计体系转变，对于推动我国公共财政体制的健康发展，提高政府工作绩效将具有举足轻重的作用。     

政府收支分类要让百姓看得懂

政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。     

提高公共预算支出透明度的分析

政府的预算支出透明度关系到政府使用预算资金的合理性和科学性,也是规范政府财政行为、提高政府执政效率的一个重要课题。同时,随着我国经济和预算改革的发展,提高政府的预算支出透明度已经成为了公众的政治诉求之一。然而通过近几年政府有关预算透明度实践的案例来看,政府预算支出透明度的提高虽然取得了一定的成效,但是改革实践中所遇到的困难却阻碍了政府预算支出透明度的进一步提高。因此本文主要从激励考核机制、参与式预算、法律和文化教育四个方面提出了四个提高政府预算支出透明度的建议。     

试论我国预算审查监督的改革

公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动.它具有公共性、非盈利性、调控性和法治性等特征.一个健全的财政体制应该包括收入和支出两大部分,收入方面要"开源",支出方面则要"节流".强化预算的审查和监督职能,健全国家对预算的管理,从而保障国家财政收支规范化,促进经济和社会的健康发展.所以完善和创新预算监督制度是财政体制建设的重要部分.     

关于财政预算监督若干问题的思考

政府财政预算足经过国家权力机关批准生效的政府年度财政收支计划。预算监督要关注政府年度收支计划的完整性、合法性和合理性，就是要监督政府预算是否涵盖了政府的所有收支行为、是否按照国家相关法律规定做到了量力而行，尽力而为，收支平衡，积极可行，收支规模和结构是否符合社会经济发展的客观需要和体现科学发展理念。     

关于强化财政预算绩效管理的思考

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济管理体制改革的不断深化,财政预算管理已经成为国家公共财政制度中的核心问题。目前,财政预算管理由最初的预算管理制度逐步向预算绩效管理模式转变,在不断丰富和完善管理体系的同时,也提高了政府工作的透明度与决策水平,加强了群众对政府的约束力度。文章研究了财政预算管理的研究背景,介绍了预算绩效管理的目的和意义,并针对预算管理过程中存在的问题提出对策建议。     

基于透明度视角看我国政府预算改革

近年来,随着我国经济市场化和政府管理法制化、民主化程度的加强,政府、社会组织和公民对政府预算透明度问题愈加关注,同时,在新一轮的财税改革的攻坚阶段,提高政府预算透明度不仅有利于强化政府公共受托责任、保障人民的知情权和参与权,有效遏制腐败行为,而且必将对实现良好的公共治理,构建公共财政体制,发展社会主义民主政治等产生重大深远影响。文章基于透明度视角,从内部技术要素、外部制度环境和公民参与度三方面剖析政府预算存在的问题,并提出政策建议。     

浅谈日本的财政投资贷款

在发达的资本主义国家中,日本的财政预算体制是比较特殊的。日本的财政预算分为一般会计预算和财政投资贷款(财政投融资)计划两个部分。前者的资金来源主要是税收、国营企业收入、公债以及其他国库收入。后者的资金来源主要是从民间吸收的有偿资金。由于财政投资贷款(以下简称为“财投”)的规模不断扩大,对日本国民经济的影响逐步增强,因此,人们也称财投计划为“第二预算”。所谓财投,就是政府利用从民间吸收的资金,按照政策目的直接从事的金融活动。在日本,金融活动的主体是民间金融机关,但是,政府为了弥补财政的不足和民间金融的缺陷,     

财政预算体制构建与县政改革

预算制度是公共财政的重要内容和制度载体。预算是政府在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表，即政府的公共收支计划。预算的功能主要反映政府的活动范围与公共收支状况，表明政府收入的筹措及政府各部门及其机构的经费使用状况，重点体现在对政府支出的控制上。财政预算体制建设对县政府改革具有特殊的意义。