浅谈取消纳税人复议申请权的限制

依法提出税务行政复议申请是纳税人在纳税纠纷中享有的一项重要的行政救济权，其目的在于维护纳税人的合法权益，纠正违法或不当的行政行为。新征管法在大量增加了保护纳税人的合法权益的内容的同时，却未对纳税人复议申请权限制的问题做出实质性变动，只是增加了“或相对人提供相应担保”作为一种变通手段，试图解决实际工作中可能存在的根本无法“缴纳或解缴税款及滞纳金”的情况。显然，立法在此次修订税收征管法时面对该问题的态度仍旧是更突出于防止税款流失，保证国家利益。然而在当前市场经济条件下应该充分保障个体利益的立法趋势却也同样是不争的事实，在为行政救济提供法律保障的过程中不能一味只注重对国家利益的保护，而忽视个体利益的充分实现。     

新《税收征管法》赋予纳税人权益和义务新内容

2001年4月28日，全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议以高票审议通过了《中华人民共和国税收征收管理法（修订案）》，并于5月1日起开始施行，修改后的《税收征收管理法》（以下简称征管法）在纳税人权利义务方面，增加了许多条款，进一步保护了纳税人的合法权益，规范了纳税人的缴纳行为。     

纳税人扣缴义务人的权利和义务

知情权。纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。     

纳税人的权利和义务要等同重视

随着经济发展加快和税制改革深入，我国的纳税人不断增加，一个人人都要纳税的社会局面已基本形成。但另一方面，纳税人用各种手段偷逃验抗税的现象不断发生，地方政府和中央争夺税收的现象也越来越普遍。这里有税制、税法不健全、公民和企业法人缺乏法制观念等方面的原因。但我们认为，纳税人在尽了义务后，却没有完全获得应有的权利，导致纳税人缺乏正确的纳税意识，却是问题的关键所在。更值得注意的是：国有资产的流失，权钱交易的盛行和分配的悬殊不公还在进一步剥夺纳税人的权利；住房、教育、医疗、养老等社会保障体系的改革往往也没有充分考虑保证纳税人的利益。因此探研纳税人的权利和义务这一社会经济公正的基石尤为重要。