“协保”——解决下岗职工出中心问题的良策

前几年,在实施再就业工程中,各地凡有下岗就业服务中心,全国已累计接纳国企下岗职工2300万人,中心与下岗职工签订了为期3年的基本生活保障和再就业协议,使其中95％下岗职工的基本生活得到了保障,1400万人实现了再就业。随着3年协议期期满,以及下岗与失业的并轨,尚有900万年龄偏大,再就业困难的下岗职工将陆续走出再就业服务中心,预计今年下半年出中心人数可达200万人左右,经夯 从在岗到下岗人生转折的下岗职工,又面临着由下岗到失业的人生转折。在这一转折关头,他们最担忧的是自己养老和医疗等保障问题。这也是企业、行业、政府及劳动保障部门能否顺利解决下岗职工出中心问题的关键所在。上海、苏州等地在这方面作了积极的探索,创造了企业与下岗职工解除劳动关系,协议保留社会保险关系的做法,即排除了下岗职工出中心的障碍,又解除了下岗职工的后顾之忧。     

省劳动厅对下岗职工养老保险接续问题作出规定

针对企业再就业服务中心运作中出现的问题及下岗职工担心与企业解除劳动关系后社会保险关系接续不上,生活无保障的顾虑,省劳动厅近日专门发文对此作出规定,其中确定的下岗职工“无论在哪里干,养老保险接着算”     

劳动保障部发出紧急通知 做好减员和破企职工安置工作

劳动和社会保障部近日发出紧急通知,要求各地巩固“两个 确保”,做好企业减员和关闭破产企业职工安置工作,切实解决好 困难群众的工作和生活问题,维护企业和社会稳定。 劳动保障部要求各地要按照“因地制宜,分类处理”的原则, 稳妥处理好下岗职工的劳动关系,接续好下岗职工解除劳动关系 后的社会保险关系。要结合本地实际,采取有力措施,解决协议期　满出不了中心和企业新裁员进不了中心这两部分职工基本生活 　 保障问题,同时努力扩大养老、医疗、失业等各项社会保险覆盖范 围,落实各项社会保险政策措施,积极做好三条社会保障线的衔 接工作。     

改革潮

养老金发放企业转向社会保险机构改革潮据悉，离退休职工的养老金发放将逐步由企业转向社会保险机构。劳动部副部长王建伦分析认为，当前在全国范围内推行养老金社会化发放的时机已经成熟。其原因，一是社会保险改革的大思路已经确立．养老保险制度的统一问题已有定论；二是随着改革的深入，职工的观念开始转变，广大离退休人员不希望养老金发放受企业经营状况的影响，在职职工也看到将来退休时养老金由社会发放才有保障；三是社会保险改革十多年来有了一定的物质基础，截至1995年底；全国累计结余社会保险基金448亿元，建立各种社会保险机…     

劳动保障维系社会稳定——记北京市房山区劳动和社会保障局

2002年是北京市下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨的关键一年。北京市房山区劳动保障局局长谭中生在局工作会议上,传达了市局下达的再就业工作指示,下岗职工再就业率达到90%以上,城镇登记失业人员就业率达到60%以上,城镇登记失业率控制在2%以内。2002年城镇登记失业率居高不下。截止到2002年11月底,登记失业率为6.84%。但到了2002年底房山区劳动保障局为153名提前出中心实现再就业的下岗职工申请基本生活保障金补助198921.96元,提前、超额完成了市局下达的60%任务指标。     

政策与法

今年下岗职工预计达1200万劳动保障部采取5条应对措施劳动保障部部长张左己近日说，今年国企下岗职工预计将达1200万人，劳动保障工作面临的形势依然十分严峻，必须从五方面采取有效措施建立和完善社会保障体系，为国企改革和发展创造有利条件。张左己说，今年的劳动保障工作要切实保障国有企业下岗职工基本生活；促进下岗职工和失业人员再就业，使城镇登记失业率控制在35％以内；要完善失业保险和劳动合同制度，推进建立市场导向的就业机制，理顺下岗职工劳动关系。其次要完善养老保险制度，扩大养老保险覆盖范围，基本实现养老保险的全覆…     

理顺企业离岗职工劳动关系初探

近年来，在各级党委、政府及社会各界的共同努力下，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了很大成绩。但由于现阶段国有企业改革正处于攻坚阶段，各种矛盾和问题比较突出。作为深化国有企业改革的一项重大措施，理顺国有企业离岗职工劳动关系，既受制于观念、经济方面的约束，又不可避免地受再就业环境等因素的影响。在若干约束中，资金问题、劳动保障问题以及现行国家政策对不同身份职工区别对待问题，已成为理顺国有企业离岗职工劳动关系方面问题的三大难题。一、资金问题首先，按照《劳动法》及国家有关政策规定，企业与职工解…     

愿作社会劳动就业的坚强后盾──霍州市劳动局工作纪实

霍州市劳动局按照劳动工作三个重点、两个确保、一个统一的思路，全局上下立足于实、立足于干，齐心协力，完成了与市政府签订的各项目标任务。两个确保进展顺利，解困工作成绩显著按照市委、市政府的安排部署，根据省、地会议精神制定了《关于切实做好企业下岗职工基本生活保障和再就业的实施意见》，坚持“政府抓好、社会管好、企业不推、个人不靠”的工作方针，全方位实施再就业工程，确保下岗职工基本生活。（一）加大基金征缴力度长期以来，由于市场竞争的加剧，我市大部分企业生产经营不景气，效益不好，加之个别企业领导对社会保险工…     

城镇企业职工养老保障存在的问题及改进建议--以鄂尔多斯市东胜区为例

城镇企业职工养老保险是社会保险的重要组成部分，也称基本养老保险，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。在我国，1990年之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。改革后，我国的养老保险由三个部分（或层次）组成，第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。     

当前福建省劳动和社会保障工作之要点

当前劳动保障工作任务十分繁重，为了确保全面完成今年劳动保障工作任务，全省劳动保障系统要紧急动员起来，全力以赴，始终坚持两个确保不动摇，始终坚持转轨方向不动摇，始终坚持医疗保险制度改革不动摇，始终坚持社会化发放不动摇，以巩固两个确保和完善社会保障体系建设为重点，加大督查落实的力度，加强调查研究，加强协调，确保全年工作目标任务的完成。 （一）在两个确保和再就业方面，着重抓四件工作。 １、确保企业离退休人员基本养老保险金和国有企业下岗职工基本生活费的按时足额发放，努力实现国有企业下岗职工再就业率６０％，…     

并轨是市场导向就业机制形成的必由之路

为配合国有企业减员增效、下岗分流而建立的企业再就业服务中心,作为劳动和社会保障制度改革的“缓冲器”,曾经发挥了积极的历史作用。这种做法使企业内的大量富余人员既脱离了生产岗位,而又没有被直接推向社会,从而确保了国企改革的顺利进行。如今,下岗职工享受下岗基本生活保障的三年期限已满,将继续走出中心,实现下岗职工基本生活保障向失业保险的“并轨”,具有中国特色的“下岗”也将被失业所取代。     

做好下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓难点促突破——黄小晶副省长在全省会议上提出具体要求

全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议2月初在福州召开。副省长黄小晶在会上强调,做好今年的下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓住难点问题,在促进再就业、清理劳动关系和扩大养老保险覆盖面等问题上力求突破。 黄小晶强调,今年要在确保国有企业下岗职工基本生活的同时,把工作的着力点放在促进再就业上来。保生活是当务之急,是前提;再就业才是治本之策,是关键。只有把再就业工作做好了,才能逐步从根本上解决下岗职工问题。因此,必须抓好以下几个方面的工     

影响社会保险费征收总量快速增长的原因与对策

社会保险费(本文特指养老保险费和失业保险费)征收总最的持续增长,是实现国务院确保离退休人员养老金的足额发放和确保企业下岗职工待业期间有基本生活保障的物质基础。河北省政府规定从2002年3月1日起由地税机关征收     

就业资金使用和管理中存在的问题和对策研究

<正>一、前言就业资金主要指用于职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、职业技能鉴定补贴、公益岗位补贴、担保贷款贴息、劳动市场建设、政策补助及劳动部门与财政部门批准用于招聘会、政策宣传等与就业工作有关的资金。其来源主要包括政府从统筹调剂的预算外所安排的资金；上一年度政府预算收入的一部分；上级政策安排的转移资金；从事业保险基金中转移的，用于职业介绍、职业培训的资金等。     

《社会保险法》改革对企业的影响

2010年10月28日，《社会保险法》经中华人民共和国主席令第35号发布，于2011年7月1日起实施。《社会保险法》从1994年列入立法计划起，历经多次审议后最终出台；作为我国劳动保障领域的一部基本大法，《社会保险法》是社会保险领域最高层次的法律，也是继《劳动合同法》之后最重要的人力资源相关法律之一。其颁布实施．将对企业的劳动用工管理产生广泛的影响。本文从社会保险法的改革点剖析其对企业的有利和不利影响以及企业的定位。     

工会保障工作视角下和谐劳动关系建设的思考

工会保障工作涉及到职工的劳动就业、劳动工资、生活福利和社会保险,关系到职工的切身利益。进入新时期以来,经济关系、劳动关系发生了深刻的变化,做好工会保障工作,对于工会切实履行自己的基本职责,维护职工队伍创建和谐劳动关系及促进社会主义和谐社会建设具有着重要的意义。     

浅析我国企业用工保障和社会保险问题

我国的企业用工保障和社会保险问题，阻碍着我国企业的发展，而我国企业管理中在劳动关系社会保险等方面也存在问题，下面本文中对我国企业用工保障和社会保险问题进行分析研究，针对其中出现的问题，采取相关的解决措施和完善方法，帮助我国企业的运行、管理，将我国企业和员工之间的关系进行缓解。     

积极争取中央资金 全面发展社保事业

2009年，市财政局积极争取中央财政加大对天津币社会保障和卫生事业的补助力度。截至目前，中央财政累计拨付天津市社会保障和卫生事业专项补助资金679亿元，较上年增加10.2亿元，增幅17.7％，占当年市级社会保障和卫生事业补助支出的51．9％。主要包括：社会保险基金增加4．4亿元，就业补助增加1．6亿元，最低生活保障补助增加0.7亿元，     

全力巩固“两个确保”率先形成市场导向的就业机制

近两年来，按照福建省委、省政府的统一部署，全省各级劳动保障部门在当地党委、政府的领导下，“两个确保”得到不断巩固。但各地进展不平衡，一些难点问题未得到解决，如有的地方没有按中央和省委、省政府规定的资金渠道和比例，足额筹集再就业基金；今年底前全省约有２万名下岗职工要出中心、解除劳动关系，经济补偿金缺口大；部分年龄大身体弱的下岗职工再就业难度大； 煤炭、军工、粮 食、制糖业等重 点行业下岗职工 基本生活费和再 就业工作任务艰 巨；全省尚有六 个县、市、区和部 分企业养老金未 实现１００％社会 化发放。“两个确…     

国有企业下岗职工劳动关系怎样解除?

一、国有企业下岗职工解除劳动关系的现实难点 随着国有企业劳动就业体制改革的不断深入，下岗职工劳动关系的处置问题，因其利益关系调整的复杂性，已成为制约再就业工程向纵深推进中的一个无法回避的主要障碍。其主要表现是： １、大多数国有企业在处理下岗职工劳动关系这个敏感问题上，存在畏难情绪，担心处理不当、激发矛盾、影响企业甚至社会稳定，乐于维持目前“两不找”的现状； ２、许多下岗职工对“三年后解除劳动关系”持抵触态度。表现为有的下岗职工进入再就业中心拒绝签订托管协议；有的则因养老、医疗等后顾之忧而在与企业脱…