谈加强中小学校财务管理

一、县区中小学财务管理中的问题 乱收费现象严重。一是超标准收费。主要是在学杂费、实验费、电教费、资料费、班费和代办费等方面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于某些中小学。     

再论清代商业资本的增殖

我在《试论清代商业资本的发展趋势》一文中曾指出,自身增殖是清代商业资本发展的基本趋势。主要依据是清代社会商品总量的增长必然导致商业资本的增殖。这仅仅是商业资本增殖的依据之一。因为商业资本不仅由购买商品的货币组成,“除了购买商品的货币以外,还包括经营商业所必要的劳动方面和在商人的不变资本即仓库、运输等等方面必须支出的货币”。这就是说,商业资本也同产业资本一样,由三部分构成,即固定资产(不变资本的一部分)——营业场所和仓库及自备舟车等商品运输手段;流动资金(不变资本的一部分)——买入商品的资金、租赁舟车等商品运输费用和包装用品费用;可变资本——商业雇工所支付的费用。这说明,买入商品费用的增加仅仅是商业资本增殖的要素之一。下面我们以清代长途贩运贸易的发展为中心,来说明商品运输、商业设施、商业雇工、商品包装等费用的增加必然导致商业资本的增殖。     

审计收费对审计质量的影响

审计收费与审计质量既相互独立又相互影响.我国审计市场中在审计收费方面存在很多问题,如缺乏公认的审计计费标准;审计收费水平总体上偏低,恶性竞争现象严重;现行审计费用的付款方式不合理.综合整治的措施应包括:改革审计收费标准;合理增加会计师事务所收入;改变审计市场地区封锁;健全法律法规;改革审计费用付款方式.     

审计收费对审计质量的影响

审计收费与审计质量既相互独立又相互影响。我国审计市场中在审计收费方面存在很多问题,如缺乏公认的审计计费标准;审计收费水平总体上偏低,恶性竞争现象严重;现行审计费用的付款方式不合理。综合整治的措施应包括：改革审计收费标准;合理增加会计师事务所收入;改变审计市场地区封锁;健全法律法规;改革审计费用付款方式。     

购买性财政支出的效益分析

根据混合商品性质来选择由市场还是财政供给，来确定财政支出项目，财政优先安排外部性大的项目支出。在确定支出方案时，应进行效益分析，具体分析方法有成本——收益分析法、最低费用选择法、公共劳务收费法。政府获取混合商品有三种模式，直接投资经营模式、市场购买模式和补贴模式，不同模式应采取不同的效益分析方法。进行财政配套改革，保障财政支出效益，具体包括推行零基预算、绩效预算；细化部门预算；推行国库集中支付制度和政府采购制度等。     

商品储备费用的性质及其补偿——兼与牛变秀、王峰明两位学者商榷

马克思从单个资本循环角度说明商品储备的必要性,指出商品储备费用的非生产性质,并以是否为社会生产必需为界,将商品储备划分为自愿的商品储备和非自愿的商品储备。前者的费用可以通过社会产品的扣除得到补偿和增殖,而后者的费用不能从社会产品中得到补偿,构成商品出售者的个人损失。牛变秀、王峰明认为"作为有待出售商品的储备和储备劳动,是一种商业劳动,不会把价值和剩余价值追加到商品上;而作为有待购买商品的储备和储备劳动,则是一种产业劳动,要追加价值和剩余价值",这种认识有悖于马克思的原意。     

凤凰古城收费问题研究——基于交易费用理论分析范式

凤凰古城是一种旅游资源,是一项准公共品,凤凰古城的门票收取问题其实就是分析是否可以通过收费政策使资源得到最优化配置.本文采用收益成本分析法对凤凰古城收费问题进行了研究,并通过建立经济模型对旅游资源是否应该收费以及收多少费用的问题进行了进一步的定量分析,指出了对凤凰古城进行收费的合理性并将结论推广到对其他类似资源的收费保护方面.     

如何控制公立医院医疗费用的不合理增长

2016年初,全国开始制定并陆续执行新《医疗服务项目价格》。医院启用新收费标准后,在控制医疗费用不合理增长方面依然存在一些问题,表现在医疗总费用增幅较快,药占比和高质耗材占比较大;大型设备检查治疗项目投入和更新快使得收费大幅度增加;分级诊疗落实较慢,出现不合理就医致医疗服务总量增加较快等问题。文章提出了应对措施。     

不建立合理的劳务产品价格体系,发展第三产业只能是一句空话

由于过去长期不承认第三产业的劳动产品具有价值和其他历史原因,我国现行的第三产业的价格体系相当紊乱。不少劳务性商品的价格既不反映价值,也不反映供求关系。粗略地说,有三种类型的劳务产品价格:第一类是收支相抵的劳务产品价格。收费标准与劳务产品生产上耗费的劳动时间、强度和费用大致相当,从原则上说,劳务产品的价格等于其价     

关于中国排污收费制度的分析

一、排污收费的理论来源所谓“排污收费”,就是向排放污染物的单位收取费用。其收费制度是建立在“污染者支付原则（PPP）”上的。在西方经济学中,环境污染被定义为一种外部不经济性,即是会带来负的外部效应。如果不对其进行一定管理、限制,一个企业所带来的环境污染将由一个地区或更大区域的人们共同承受,这对于他们来说是不公平的。     

取消农税后,农民还有"五盼"

中共中央一号文件下发后,全国上下为减轻农民负担、增加农民收入献计献策,温家宝总理承诺5年内取消农业税,有的地方提出两三年内取消农业税,在基层干部和农民中引起强烈反响。笔者在江苏苏北农村进行了调查,概括起来农民有“五盼”:一盼农业税下降,农业费不要涨。农村税费改革不仅减轻了农民负担,而且将农民负担纳入了法制化轨道。而今取消了农业税,农民盼望也要依法收费,农民的其他合理负担费用千万不要涨。农民认为,如果降低或取消农业税后再增加其他收费,倒不如不取消农业税,毕竟农业税税票要比收费收据硬气。农民盼望仍按原负担卡降税收…     

全力打造中国一流的物流平台--华中商贸物流城--访武汉富丽园房地产开发有限公司董事长关雨斌

物流业,随着我国加入WTO和国民经济的快速发展,已被各级政府列为第三产业的发展重点。物流业,在优化产业结构、整合社会资源、提高企业效率、增加就业岗位、繁荣城市物流市场等方面具有其他产业不可比拟的优势。目前我国工业企业生产中物流费用占商品总成本的比重约40％,全社会物流费用支出约占GDP的20％,商品的库存量占国内生产总值近50％,与发达国家相比差距甚大。     

关于医院卫生材料收费管理的探讨

卫生材料费用是继药品费用之后,影响病人医疗费用的主要因素。加强一次性卫生材料特别是高耗值材料的收费管理,能够控制医疗费用过快增长,保障病人和医院的经济利益。本文结合医院实际情况,阐述了医用卫生材料收费管理的必要性,系统提出了解决卫生材料收费管理中问题的对策。     

政府收费问题研究

政府收费,是指政府机构在职能活动中收取除税收以外的费用。如各种管理性收费、社会统筹收费、注册登记费、咨询服务费、工本费、审验鉴定费、特许权和资源使用费、调解和诉讼费、罚款、没收财产收入,等等。合理的收费是政府收入的一种必要补充,不合理收费会造成不良影响。一个时期以来,我国政府及其部门收费不合理的情况一度比较严重,引起人们极大的关注,限制、取消收费的呼声日益强烈,各项收费改革的步伐当前也正在加速。本文主要研究政府收费的性质、特点与作用,政府收费与收税的区别,外国政府收费政策的特点和借鉴,我国政府收费的现状,…     

国外非税收入管理借鉴

(一)合理界定政府非税收入范围与国外相比,我国政府非税收入实际管理范围不尽规范。一方面,一些应当纳入政府非税收入管理的资金,包括国有企业投资分红收入以及国有资产出租收入,国家举办的医疗机构、公园、博物馆和停车场收入等,没有完全纳入政府非税收入管理范围;另一方面,我国政府非税收入规模偏大,特别是省级以下政府非税收入中有相当一部分来源不规范,不同程度地存在乱收费现象。为此,要借鉴市场经济国家的经验,按照市场经济体制下建立健全公共财政体制的要求,理清政府非税收入管理范围,将体现政府行为或利用国有资产获取的收益纳入政府非税收入管理。同时,要继续清理整顿行政事业性收费和政府性基金,取消不合法、不合理的收费项目,将不体现政府行为的收费转为经营服务性收费,将一些具有税收特征的收费、基金改为税收,进一步规范政府非税收入管理。(二)科学制定政府非税收入收费标准各国通行的政府非税收入定价方法有完全成本定价和边际成本定价两种:完全成本定价基于按需求量确定的平均成本来定价,其出发点是补偿成本耗费;边成本定价则基于资源最优配置的要求,按照达到供求量相等时的边际成本来确定价格(收费标准)。后一种定价方法得到普遍采用,但实践中,这一方法还涉及到是否将资本性费用包括在价格中的问题。资本性费用属于固 定成本,不包括在边际成本之中,但是如果不考虑资本性费用,就意味着价格中没有包含全部成本。所以,许多国家在按边际成本定价的同时还将资本性费用考虑进来,一并确定非税收入的标准,如纽约的铁路服务定价,此外还有许多国家对长期供水系统和卫生设备系统的服务定价,亦采用这种办法。借鉴市场经济国家收费管理的经验,我国对政府收费标准的核定,应按照收费类别分类管理。其中,对于具有排他性和独占性的特许权收费,应按照市场价格确定收费标准;对于管理性或服务性的收费,则应当坚持非盈利的原则,按照补偿成本或低于成本核定,不宜考虑利润和税金等因素;其他兼有公共和私人混合受益特性的服务,其收费标准应当按照低于全部成本、费用的原则确定。(三)建立严格的政府非税收入征管制度由于政府非税收入项目较多,征收范围不尽一致,缴款人情况杂,因此,在具体征收方式上,不宜局限于一种征收模式,而应当根据实际情况,按照既有利于及时足额征收、方便缴款人,又有利于降低征收成本的原则确定。从我国目前政府非税收入管理的实际情况来看,有的可以采取由缴款人直接缴纳的方式,有的则可以采取由执收单位征收的方式,还有的可以采取委托税务机关或其他代收机构代征的方式。总之,征收方式应当灵活多样,尽可能方便缴款人,降低征收成本,确保收入及时解缴。在管理方面,市场经济国家通行的做法是建立国库单一账户,实行严格的“收支两条线”管理制度,借鉴这一成功经验,我国要进一步完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库管理制度,实现财政资金的集中归口管理和财政收支的“双直达”;继续推行和完善收、罚、缴分离,建立健全政府非税收入征收管理信息系统, 提高资金运行效率和透明度,确保政府非税收入全额上缴国库或财政专户;严格规范票据印制、发放、使用、保管及核销各环节,“以票控费”,从源头杜绝乱收、乱罚、截留和挪用等现象的发生(四)强化政府非税收入的预算管理近几年,虽然国家陆续发布了收费“收支两条线”管理的一系列规定,但由于历史原因,目前我国政府     

公立医院体制改革的现状、原因与优化对策

随着国家医药卫生体制的不断深入发展,各种医疗保险正逐步建立和完善。医疗卫生市场将发生一场前所未有的变化。相对而言,公立医院的监督管理则显得比较滞后,一些不合理现象(小病大治,增加检查治疗项目,分解项目收费、巧立项目收费,增加住院时间等)随着新农合政策、城镇居民医保、职工医保等医疗保险体制推广越发显得突出。去年,公立医疗机构经济收入在前年的基础上几乎是翻了一番。除了就诊人次增加(30%)的因素外,70%左右是就诊费用的提高。另外医疗收入占总收入的比例已从40%左右提高到65%左右。这也是医院增加检查项目的结果。而广大人民群众并没有从医保政策中享受到应有的实惠。为此,本文通过对当前公立医院体制改革的深入分析,究其弊端,在反思的基础上提出公立医院体制改革的宏观思路,从而对其路径设计进行了进一步探索。     

政策快讯

13种行为定为“价格欺诈” 国家计委最近出台《禁止价格欺诈行为的规定》。13种价格行为被列为价格欺诈行为,其中包括:标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符,并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的;对同一商品或者服务,在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表,以低价招徕顾客并以高价进行结算     

浅谈应收账款的管理

应收账款是指企业因销售商品、产品或提供劳务等原因 ,应向购货客户或接受劳务的客户收取的款项或代垫的运费等。随着我国市场经济体制逐步完善 ,在优胜劣汰的市场竞争机制下 ,各路商家为保生存、求发展 ,想出各种各样办法进行商品促销 ,扩大企业商品市场占有率。其中 ,商品赊销是一种较为普遍运用的促销手段。通过商品赊销 ,向客户提供商业信用 ,以增加商品销售量 ,最终达到提高企业效益的目的。但是 ,商品赊销的增加就是应收账款的增加 ,如不对应收账款进行有效的管理 ,企业将为之付出惨重代价。在实际工作中 ,应收账款管理一直是财务管理…     

新型农村合作医疗单病种限价实施情况

目的对三种常见单病种限价收费病种费用分析,了解单病种限价收费控制医疗费用的效果分析和对参合农民疾病经济负担的减轻程度。方法对于费用情况采用描述性分析方法,对于不同群体间费用差异采用独立样本的T检验。结果疝气、急性阑尾炎的次均住院费用为下降,子宫平滑肌瘤的费用略有上升,参合农民住院的次均费用与非农患者的次均费用差异明显,急性阑尾炎和疝气限价前后的次均住院费用存在统计学差异,子宫平滑肌瘤限价后费用高于限价前,但是与非农患者的费用差异明显。结论疝气的单病种限价在乡镇卫生院存在限价标准过高;单病种限价的费用控制有作用,但是不同疾病的作用效果不一致;单病种限价标准的制定依然是技术关键点。     

高速公路收费对社会物流费用的影响

为厘清高速公路收费与社会物流费用的关系，文章基于发展经济学的基础理论，构建出高速公路收费、社会物流费用、社会经济发展的作用机制分析框架，得出高速公路收费制度对于优化资源配置具有正向促进作用与反向阻碍作用，体现为基于收费制度实现高速公路快速发展能够改进通行服务效率与质量，降低物流费用，扩大资源配置的市场空间，而高速公路收费作为物流费用的组成部分，会阻碍资源配置空间的扩张。正向促进作用与反向阻碍作用二者互生共存，但正向促进效果远大于反向阻碍。提出社会物流费用作为反向阻碍作用的外在表现形式，其存在具有客观必然性，调整过程是物流各环节优化作用的结果，合理水平的判断标准是现有技术与制度条件下能否最大限度满足运输需求。