试论我国政府财务报告制度的改进

完善的政府财务报告制度是我国政府会计体系的核心和公共财政体制建设的关键内容,政府财务报告的主要目的在于反映和评价政府主体的绩效水平和受托责任的履行情况。文章结合我国政府财务报告制度的现状,探讨了以预算会计信息披露为基础的政府财务报告体系存在的问题,并从建立统一的政府财务报告制度、规范政府财务报告类型、建立政府财务报告审计制度三个方面提出了改进我国政府财务报告制度的建议。     

我国地方政府资产负债表:框架构建及规模估算

建立权责发生制的政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的重要要求,其重点主要在于政府资产负债表。同时,控制地方政府债务风险也离不开政府资产负债表。基于此,本文构建并估算我国地方政府资产负债表,以期能够为建立我国政府综合财务报告制度和全面分析地方政府债务风险提供一定的启示和借鉴。     

美国、加拿大政府财务报告制度考察报告

为推进政府会计改革,探索建立我国政府年度财务报告制度。2009年10月11日-20日,财政部国库司组团赴美国、加拿大考察了政府财务报告制度。考察期间,走访了加拿大国库委员会、美国财政部、美国联邦政府会计准则咨询委员会、美国政府会计准则委员会、旧金山市财政部门等机构。实地了解美、加两国政府财务报告制度的有关情况,并与两国政府官员和专家就政府会计改革、建立政府财务报告制度问题进行了讨论。现将考察情况报告如下。     

基于财务视角的政府绩效报告的构建

政府绩效评价作为新公共管理得以实施的管理机制和战略工具,需要政府财务报告提供信息支撑和制度基础,而现行政府财务报告无力承担此重任。所以,在政府财务报告的基础上,建立政府绩效报告不仅是绩效管理的需要,也是政府财务报告发展的方向。本文通过介绍和阐述政府绩效报告的发展历程和重要意义,在借鉴西方发达国家实践经验的基础上,试图从财务视角探讨我国政府绩效报告的构建。     

政府会计制度执行相关问题及对策分析——基于财务报告视角

政府会计信息是政府向报表使用者披露履职情况的重要载体,政府财务报告质量的高低是实现我国政府会计改革目标、建立现代财政制度的重要因素。本文从政府财务报告视角分析新的政府会计制度执行过程中存在的问题,分析其对财务报告的真实性、完整性和有用性等方面的影响并提出相应的对策建议,以期为规范会计核算和提高政府财务报告编制质量提供借鉴与参考。     

江苏如皋财政局权责发生制政府综合财务报告试编工作已启动

为进一步推进我国政府会计改革,逐步建立以权责发生制为基础的政府财务报告制度,按照江苏省财政厅相关文件精神及南通市财政局的安排部署,如皋市财政局2012年权责发生制政府综合财务报告试编工作已启动。     

编制政府综合财务报告相关问题的探讨

近年来,为更好的建立公共财政管理体制,我国政府进行了一系列改革,政府综合财务报告是其中的一项重要举措。笔者结合自身的工作实践,阐述了政府综合财务报告制度的背景及意义,分析了编制过程中存在的问题,并有针对性的提出了完善政府综合财务报告编制的相关建议,对进一步提高政府综合财务报告的编制质量提供指导。     

地方政府综合财务报告与地方政府发债关系研究

2014年末,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,全面推进地方政府综合财务报告制度改革;翌日,新《预算法》开始施行,开启了地方政府直接发行地方政府债券融资的大门。本文以美国市政债券市场和地方政府综合财务报告的发展历程为例,分析政府综合财务报告与地方政府发行债券的关系,并对我国通过编制政府综合财务报告发展地方政府债券市场提出一些建议。     

政府财务报告审计内容：国别比较与理论架构

随着政府财务报告编制和审计试点工作的稳步推进，政府财务报告“审什么”将成为理论界和实务界亟须解答的难题之一。政府财务报告审计内容是对政府财务报告审计“审什么”的回应，对推动权责发生制政府综合财务报告改革实践具有重要作用。然而，在我国政府财务报告审计的起步阶段，制度设计缺乏充足的实际经验作为支撑，实践推广又缺乏必要的制度指引，制度建设与实践探索均亟待破局。为此，我们通过研究典型国家政府综合财务报告的审计报告，纵向分析各国审计内容的演变历程，横向比较审计内容产生差异的制度因素。在此基础上，结合我国的制度特征，提出适合我国政府财务报告审计内容的理论框架，为政府财务报告审计制度设计提供审计内容维度的理论参考。     

政府财务报告制度研讨会观点综述

为研究建立我国政府财务报告制度,根据世界银行中国政府会计管理与改革战略框架研究项目执行计划,2010年12月6日至8日,财政部国库司在北京举办了“政府财务报告制度研讨会”。会议邀请了美国芝加哥伊利诺依大学、北京大学、东北财经大学的4位专家就政府财务报告目标、政府财务报告主体范围、政府财务报告主要内容、政府财务报告的分析使用等主要问题做了专题发言。     

推进政府会计改革 建立政府财务报告制度

一、推进政府会计改革、建立政府财务报告制度具有重要而深远的意义政府会计改革的重要标志和核心内容是建立政府财务报告制度。上世纪80年代，随着“新公共管理运动”日益关注和重视政府受托责任，一些西方市场经济国家在政府会计领域引入权责发生制，建立政府财务会计制度，编报权责发生制为基础的政府财务报告，在向议会和公众报告年度预算执行情况的同时，还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力。目前，中国尚未建立政府财务报告制度，无法满足人大和社会公众对政府财政财务信息全面性、准确性和及时性的需求，因此，推进政府会计改革，建立政府财务报告制度，对中国具有十分重要而深远的意义。     

美国政府综合财务报告制度的经验借鉴及启示

通过对美国政府会计及财务报告制度相关情况的介绍,结合我国的现实国情,提出完善我国政府财务报告的几点建议:尽快制定适合我国国情的全面、规范的政府会计准则;我国的政府财务报告信息应兼顾内容全面、重点突出和可理解性;实行严格的政府财务报告审计制度;加快推进政府会计信息化系统建设;创新政府财务报告披露形式;完善我国政府会计制度环境.     

政府资产计量问题探究——基于国家治理视角

选择资产计量模式的目的是在报表披露中提供满足财务报告目标的量化信息,而建立权责发生制政府综合财务报告制度是完善国家治理的必然要求.因此,规范政府资产的计量,可以使综合财务报告为国家治理体系建设提供更好的信息支撑.本文基于国家治理的视角,从政府资产范围及计量的特殊性入手,对我国政府资产的计量问题进行探究.     

“两会”财会热词解读

正政府综合财务报告制度政府财务报告是以财务报表为主要形式,全面系统地反映政府财务状况、运行成果和受托责任履行情况的综合性报告,通常包括政府资产负债表、收入费用表、现金流量表等。打造阳光财政一直是近几年我国财税改革的重要目标之一,即让老百姓能看明白政府资金是如何取之于民、用之于民的,建立政府综合财务报告制度正是提高财政透明度、阳光财政的可行举措之一。2013年11月召开的十八届三中全会明确提出,要建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和     

“两会”财会热词解读

政府综合财务报告制度 政府财务报告是以财务报表为主要形式,全面系统地反映政府财务状况、运行成果和受托责任履行情况的综合性报告,通常包括政府资产负债表、收入费用表、现金流量表等。打造阳光财政一直是近几年我国财税改革的重要目标之一,即让老百姓能看明白政府资金是如何取之于民、用之于民的,建立政府综合财务报告制度正是提高财政透明度、阳光财政的可行举措之一。2013年11月召开的十八届三中全会明确提出,要建立权责发生制的政府综合财务报告制度,     

山东省行政事业单位执行政府会计准则制度情况调研报告

实施政府会计准则制度是贯彻落实党中央、国务院关于建立权责发生制政府综合财务报告制度决策部署的重要举措。政府会计准则制度体系的建立和完善,有利于提高我国各级各类政府部门、事业单位的会计信息质量,是科学编制权责发生制政府综合财务报告的重要基础和支撑,对于加快推进国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要的意义。     

论我国政府会计主体的选择——兼论是否要实行基金会计模式

当前正在酝酿的政府会计改革是我国市场经济条件下公共财政管理改革的重要内容。在政府会计体系改革过程中,明确政府会计的主体,对于建立符合我国国情的政府会计体系和政府财务报告制度有着非常重要的意义。     

构建我国政府综合财务报告体系的探索

随着我国政府公共财务管理和绩效管理改革的不断深入,现行的政府财务报告体系的弊端凸现,应构建政府综合(整体层面)财务报告体系。通过借鉴政府综合财务报告体系设计的国际经验,本文从我国政府会计改革的实践和政府财务报告的目标出发,构建我国政府综合财务报告体系,以期满足政府预算管理、财务管理和绩效管理需求。     

浅析权责发生制下政府综合财务报告的审计

政府综合财务报告制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,随着我国政府会计制度改革的深入推进,相应的政府财务报告审计制度建设也亟待跟进。由于对政府综合财务报告究竟审计什么、怎样审计、审计目标是什么等一系列基本问题尚未形成共识,导致政府综合财务报告审计的效率及效果不同。鉴于此,本文从抽象到具体,从理论上归纳、探讨并阐释了政府综合财务报告审计中的各主要问题,为优化相关制度构建提供理论支持,对今后开展政府综合财务报告审计工作提出相关建议。     

政府会计准则执行与政府财务报告审计互动研究

有序推进政府会计准则执行和开展政府财务报告审计工作，是现阶段我国政府会计和政府审计领域所面临的迫切任务。政府会计准则执行与政府财务报告审计具有互动关系，运用互动思维来深化政府会计准则执行与政府财务报告审计问题的研究具有理论价值和现实意义。本文首先阐述了互动的基本内涵，并运用制度理论、行为理论、共生理论等基础理论剖析政府会计准则执行与政府财务报告审计互动的内在逻辑；其次，解析政府会计准则执行与政府财务报告审计之间的互动关系，找出两者互动的结合点；在此基础上，从理论研究、制度建设、实践操作等三个层面，提出有助于促进政府会计准则执行与政府财务报告审计良性互动的潜在策略，以便充分发挥政府会计准则执行与政府财务报告审计互动的整合效应。