鼓励物业服务企业开展社区养老服务的政策建议

<正>一、社会人口结构变化使社区养老服务供需矛盾日益突出2011年2月11日民政部发布的《社会养老服务体系建设"十二五"规划》(征求意见稿)指出,截至2009年底,我国60岁及以上老年人口已达1.67亿     

社区服务支持下的居家养老

正要真正成就社区养老服务,应该大力支持和发展专业性的社区养老服务机构。以专业机构为纵向的经线,以街道、社区为横向的纬线,编织出"纵向到底、横向到边",覆盖城乡居民的社区养老服务体系。随着中国社会人口老龄化进程的日渐加速,从"十二五"开始,中国政府开始全面部署养老社会服务的规划。国务院再次发出《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出:"到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。"     

前沿

我国拟2015年建成社会养老服务体系2月11日,民政部发布的《社会养老服务体系建设"十二五"规划》(征求意见稿)指出.到2015年,我国将基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。具体措施包括:以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点,通过新建、改扩建和购置,改善社     

黄山市城乡养老服务体系建设情况调研

21世纪的今天,发展已经成为时代的主题,随着经济与社会的快速发展,人口老龄化的步伐也随之加大。养老是民生之本,养老问题已成为政府和全社会关注的焦点,"十二五"规划提出要坚持把完善社会养老服务体系放在经济社会发展的优先位置,因此,应把城乡养老服务体系建设作为推动社会福利事业建设的重点。城乡养老服务体系建设在加强政府的主导作用同时要引导社会力量积极参与,实现城乡养老服务体系建设的科学发展。本文以黄山市为例,分析城乡养老服务体系建设实施的现状以及所面临的问题,并根据调查结果提出相关建议。     

从“碎片化”困境看我国城市养老服务体系的制度建设

加快城市养老服务体系建设,是在"未富先老"的经济社会背景下,有效化解城市家庭照顾功能弱化与社会沉重的养老负担之间矛盾的必然要求。然而,当前我国城市养老服务体系建设正面临着严重的"碎片化"困境,主要表现为城市养老服务体系仍处于一种体制的混沌性、供需的偏差性、机制的阻滞性状态。要尽快走出"碎片化"的实践困境,推进城市养老服务体系建设,就必须扩展公益性空间。这就要求,着力突破制度瓶颈,科学进行制度安排,实现机制创新:一是加快养老服务体制改革,推动政府购买养老服务发展;二是提高养老服务专业化水平,增强养老服务的供需契合度;三是落实养老优惠政策,优化养老服务制度环境;四是加强监管和标准化建设,提升社区化养老服务水平。     

聚焦

培育有活力的养老服务市场前不久,民政部副部长窦玉沛在全国社会养老服务体系建设工作会议上表示,在养老的保障对象上,将从单纯保障城镇"三无"和农村五保老年人向为全社会老年人提供养老服务转变;在服务提供上,要从政府直接办服务向政府重点购买服务转变;在工作推动上,将从单纯培育发展向建管并重转变,深化养老服务管理体制和运行机制改革,培育具有竞争活力的养老服务市场。     

养老服务专项资金绩效审计研究

为积极应对人口老龄化问题,党中央、国务院不断加大养老服务类专项资金投入力度,持续完善养老服务体系建设,而养老服务专项资金绩效的好坏与各个地区的养老服务体系建设的成效与质量息息相关.因此,对养老服务专项资金实施科学的绩效审计,能够使国家和社会更加深入地了解养老服务资金的使用情况和养老服务体系的建设情况.基于此,文章在界定养老服务专项资金绩效审计内涵的基础上,就其存在的问题以及解决问题的具体措施进行了理论探讨,旨在改进和完善养老服务专项资金绩效审计工作,提高专项资金绩效审计质量.     

人口老龄化背景下的杭州社会养老服务体系建设

在杭州市人口老龄化速度不断加快的背景下,社会养老需求也日益呈现多层次性,传统的家庭养老模式已经不能满足老龄人群的多样化养老需求。本文对杭州城市社会养老服务体系建设的现状开展了调查分析,并在此基础上提出完善居家养老服务、加快发展机构养老服务、创新养老服务管理制度、加强养老方式的试验和创新、加强养老服务人才队伍建设等相关建议。     

科学发展观视野下养老服务体系的构建——以唐山市为例

近日,人社部关于推迟退休年龄的话语"推迟退休年龄已是一种必然趋势"再次引起社会各方的强烈反响。文章从社会、家庭及个人几个方面分析养老服务现状及形势,指出解决养老服务问题应深入学习实践科学发展观,明确养老服务指导工作思路;建立健全养老指导服务体系;积极拓宽养老服务渠道,从唐山市居家养老服务的现状入手,探索一条与老龄化进程相适应,与经济社会发展相协调,体现城乡不同特点的以居家养老为基础,多元化、多层次、多形式的服务体系,从而有效地破解百万老人的养老难题。     

聚焦

2015年建成社会养老服务体系民政部日前发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）》提出，到2015年，我国基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。     

政策·法规

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》。《意见》包含总体要求、重点工作和组织保障三个部分。其中提出，完善基本养老服务保障机制，落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务；将政府购买服务与直接提供服务相结合，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求。（来源：中国物业管理协会公众号）     

延伸公共就业服务之路

策划人语公共就业服务是我国实施积极就业政策的重要载体和政府直接服务劳动者的重要手段。国家"十二五"规划纲要和"十二五"就业规划、基本公共服务规划,明确提出了关于加强公共就业服务体系建设的要求。党的十八大报告也指出,必须     

南京市老年人养老服务需求研究

本文通过对南京市老年人口养老服务需求的调查研究,发现:在健康状况和生活自理能力弱化的预期下,选择机构养老的老年人口比例增加;高收入老年人的机构养老的意愿明显高于低收入或没有收入的老年人;市区老人在各项居家养老服务的知晓率上明显高于郊区老人;空巢老年人的居家养老服务需求率明显高于非空巢老人;老年人对水电气维修服务、医疗咨询和保健服务、精神慰藉等居家养老服务的需求比例较高。最后,针对上述结论提出完善南京市养老服务体系建设的对策。     

加快张家口社会养老服务体系建设的对策研究

文章在调查张家口市养老服务体系建设现状的基础上,分析了张家口市社会养老服务工作存在的主要矛盾和问题,提出了加快张家口市社会养老服务体系建设的措施。     

惠及老年群体 以期“老有所养”

正养老服务,即为老年人提供必要的生活服务,满足其物质生活和精神生活的基本需求。面对不可避免的老龄社会,如何夯实社会保障基础,更好地发展养老服务业,满足多层次、多样化的养老需求,已然成为如今重要的社会课题。日前,习近平总书记在福州市鼓楼区军门社区居家养老服务站看望老人时表示,现在是老年社会,养老服务工作越来越重要,他叮嘱工作人员"好好干"。标准化是提升养老服务业发展水平的重要技术手段,随着老龄化社会步伐的加速,构建养老服务体系则是当前一项紧迫的任务。作为福建省养老机构的标杆单     

多举联动使养老服务社会化

农村养老服务,要政府搭台齐上阵,把握政府主导,社会参与的原则,走以居家养老为主、社区和机构养老为补充的路子。北京市门头沟区为加快完善以基本养老为重点的社会化养老服务体系,采取多项措施推动养老服务事业由补缺型向普惠型适度延伸。通过投资和扶持抓好机构建设门头沟区投资建立保障型养老服务机构,     

需求视角下中国养老服务业发展对策研究

养老服务需求主要包括养老护理、医疗保健、家政服务和休闲等主要类型.受到养老观念落后、居民人均可支配收入和居民消费水平"双低"等因素影响,当前中国养老服务市场存在较为严重的供需矛盾,养老服务业发展滞后于人口老龄化进程.应对老龄化首先要建设好国内养老、孝老、敬老的社会人文环境;其次要加大政府的养老服务公共支出;最后要统筹政...     

广东顺德养老服务体系现状与发展建议

随着人口老龄化的快速到来,日益突出的人口老龄化问题对广东顺德养老服务体系建设提出了严峻挑战。本文从居家养老、社区养老、机构养老等角度分析了当前广东顺德养老服务体系建设的现状和存在的问题,在此基础上提出从政策扶持、土地规划、队伍建设、机构改革,信息化建设等多方面着手,才能形成满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的社会养老服务体系新格局。     

养老服务机构标准化建设思考与对策

我国步入老龄化社会以来,日益呈现老年人口基数大、增长快,需要照料的老人数量剧增等态势。近年来,我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。但是,从总体上看,我国养老服务社会化还处在起步阶段,存在许多问题。要解决我国养老服务业发展面临的诸多问题,除了健全社区养老服务的法规、加强政府对社区养老服务事业的投入及监督管理力度、加速对老年服务业专门人才的培养外,全行业亟待规范化、标准化的技术措施介入。通过养老服务标准体系建设及实施,可以规范养老机构服务行为,提高服务质量,促进养老服务业的健康可持续发展。     

都市社区居家养老服务体系中的信息化系统构建

居家养老是适应我国人口老龄化和家庭结构变化的必然之举,以社区居家养老服务为中心的都市养老服务体系建设是我国都市养老服务的必然选择,而信息化养老是使养老服务节约社会资源和具有可管可控性的基础保障。本文论述了针对我国都市养老服务体系建设的信息系统设计,分析了系统构成和实施策略。