完善银行收付汇、结售汇非现场监管体系的策略初探

当前,银行结售汇制度的实施,使得银行收付汇、结售汇成为国内外汇资金流动的主渠道.但是在对银行收付汇、结售汇非现场监管过程中,存在着许多因素,影响了非现场监管的效果.为此,适应当前外汇金融形势发展的需要,必须转变观念,强化监管,构筑适应新形势的银行收付汇、结售汇非现场监管体系.     

对现行银行结信售汇管理的转发

实行银行结售汇制、取消外汇留成和上缴是是1994年我国外汇管理体制改革的一项重要内容。由子外汇与人民币资金的转换都要通过结售汇来实现，自银行结售汇制度实施以来，结售民为外汇指定银行的核心外汇业务和中央银行的重点监管内容。外汇局、人民银行金融监管部门无论是在结售汇管理办法和规章制度的制定、修正，还是业务操作检查以及统计报表的汇总分析、合规性检查等方面，都做了大量的工作。几次重大的外汇管理制度的改革，如对外商投资企业实行银行结售汇，允许中资企业保留限额外汇收入，严格区分经常项目与资本项目结售汇等，对于强化结售汇管理，规范结售汇行为，促进售汇业务的拓展起到了积极的作用。     

对完善银行结售汇业务管理的思考

随着我国外汇管理体制改革逐步深入和外汇监管模式的转变,现行银行结售汇业务监管模式在新形势下面临新的挑战,如何通过制度创新加强对银行结售汇监管,提高监管效能,已成为当前国家外汇管理工作的重要任务.本文分析了当前银行结售汇市场业务管理存在的问题,并从健全银行结售汇相关法规、整合银行结售汇业务系统、构建银行结售汇监管体系三方...     

重庆市资本项目结集汇分析

根据重庆市银行结售汇数据，可以看出，1995-1997年资本结汇大幅上升，1998-1999年又大幅下降，变化较为激烈，1995-1998年资本售汇呈上升趋势，1999年略有下降；资本结售汇的差额在1997年以后呈逐渐增大趋势。     

如何提高结售汇非现场监管有效性

各外汇指定银行作为经营外汇业务的操作窗口,近年来为扩大其自身功能,均积极争取结售汇业务经营资格,努力扩大结售汇业务的市场份额。鉴于银行在外汇收支活动中的重要作用,加强对银行结售汇业务的非现场监管就显得极为重要。     

如何进一步完善银行结售汇监测体系

2004年全国外汇管理工作会议提出“平衡管理外汇资金流人流出，重点加强资金流入和结汇管理；加快非现场监管体系建设，加强对外汇指定银行业务的监管”，要求进一步完善结售汇监管制度，充分运用信息管理技术，全面整合现有统计数据，加快非现场监管体系建设。笔结合当前基层外汇局和外汇指定银行结售汇统计监测工作实际，就如何加     

2015年甘肃省外汇收支运行分析

2015年，全球经济增速整体放缓引起需求不足，世界经济疲弱依旧。我国经济增长呈现下行态势。甘肃省外汇收支降中求稳，跨境收付回落，银行结售汇总额增长，外汇收支逆差扩大。从项目构成看，经常项目跨境收付和银行结售汇呈双逆差，资本和金融项目跨境收付和银行结售汇顺逆不一。跨境收付逆差主要来源于货物贸易项下，结售汇逆差主要来源于资本与金融项目；服务贸易保持逆差，主要来源于旅行项目。从主体行为看，企业“资产外币化、负债本币化”财务运作明显。银行外汇衍生产品业务得到进一步发展。地方法人金融机构结售汇综合头寸持有量增长显著。证券、保险外汇业务保持平稳发展。个人结汇意愿减弱，购汇大幅增长。     

进一步加强结售汇业务管理的设想

汇率形成机制改革措施出台后．国家对银行开办外汇业务的准入政策正逐步进行相应调整。为适应新的经济金融形式的发展和商业银行的改革需要．我们需要探索当前对银行（即期）结售汇业务管理模式的新思路．使管理方式从直接监管向间接监管过渡．从全面监管转向重点地监管省级或地市级银行。提高监管教率。本文探讨银行结售务市场准入管理存在的问腰，提出完善结售汇管理体制的设想。     

银行结售汇业务的异常情况分析

当前．国家外汇管理局对于外汇指定银行实行结售汇综合头寸管理．并要求外汇指定银行将其结售汇综合头寸以旬报的形式上报，以此进行非现场监管．最近，外汇指定银行的结售汇综合头寸管理出现了一些异常情况，需要进行认真研究．     

新形势下我国银行结售汇业务监管问题探讨

本文试从当前银行结售汇业务监管面临的形势入手,通过对银行结售汇业务现存问题成因的分析,提出完善我国银行结售汇监管体系的应对措施.     

系统构想：服务贸易非现场监管的未来

总体思路 建议以国际收支统计监测系统为基础，建立服务贸易非现场监管辅助系统，分别将国际收支统计监测系统、外汇账户统计和分析系统、银行结售汇统计系统、个人因私购汇系统的基础数据按照监管指标和具体要求进行归类整理，导入辅助系统。通过对非现场监管数据资源的整合和比较分析，监测服务贸易外汇收支中的苗头性、趋势性问题，及时发现异常和违规情况，完善服务贸易非现场监管体系。     

资讯

央行完善银行结售汇业务监管制度 为了完善银行结售汇业务监管制度,保障外汇市场平稳运行,中国人民银行在对《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》进行修订的基础上,于2014年6月22日发布了《银行办理结售汇业务管理办法》。其中主要的修订内容包括五个方面：一是将结售汇业务区分为即期结售汇业务和人民币与外汇衍生产品业务,并分别制定了管理规范;二是降低银行结售汇业务市场准入条件,简化市场准入管理;三是转变银行结售汇头寸管理方式,赋予银行更大的自主权,以充分发挥市场主体在外汇业务发展中的主观能动性;四是取消部分行政许可和资格要求,实现从侧重事前审批向侧重事后监管的转变：五是根据外汇实践的发展,修订了部分罚则内容。     

关于中蒙边境贸易银行结算账户售汇异常增长的思考

自2009年9月,国家外汇管理局批准蒙古国边贸银行结算账户实行年度结售汇限额管理的政策以来,结售汇业务在促进中蒙两国贸易的便利化过程中发挥了重要作用.2015年初以来,蒙方银行结售汇出现结汇大幅下降,售汇迅速增长的趋势.2015年,中蒙账户行结售汇总额5.43亿美元,同比上升64.05％.其中账户行结汇0.73亿美元,同比下降72.64％;账户行售汇4.7亿美元,同比上升613.46％.此种情况与以往年度明显不同.     

拓宽银行便利化之门

近些年来,随着境内银行引入境外战略投资、在境外上市现象增多,以及外国银行在境内开设分行、子行的数量增加,银行自身结售汇规模不断扩大,且形式趋于多样化。这使得现有的法规既不能充分满足监管需要,也难以适应银行业务发展的需要。现有法规相对零散,存在部分管理空白。对于银行自身结售汇业务的管理,主要由《外汇指定银行办理结、售汇业务管理暂行办法》(中国人民银行【2002】4号令)、《国家外汇管理局关     

当前银行结售汇数据核查方法初探

当前,银行结售汇数据已成为外汇管理部门进行国际收支均衡管理的重要决策依据。因此,积极探索银行结售汇统计现场与非现场核查方法,确保银行结售汇数据的真实性迫在眉睫。本文结合辖内实际情况,对当前结售汇统计现场与非现场核查方法的现状进行了分析,针对存在的难点问题提出了建议。     

个人分拆结售汇行为监管难点及化解

近年来,为完善银行对个人结售汇行为的管理,国家外汇管理局出台相关政策,对分拆结售汇交易行为进行严格管理,取得较好效果。但随着个人境外购房、购车、网络购物等用汇需求的不断增加以及银行电子渠道个人结售汇业务的不断普及,个人外汇资金分拆行为有增加趋势,监管面临挑战。通过典型案例,发现延伸调查难、违规定性难等监管难点,对此需采取疏堵并举、明确权责、引入内外币一体化监管、加强非现场监测等化解措施。     

第三方支付有望“持证”跨境结算

今年3月,外汇局下发《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见》（下称《指导意见》）,拟在上海、北京、重庆、浙江、深圳等地区开展试点,允许参加试点的支付机构集中为电子商务客户办理跨境收付汇和结售汇业务。所谓支付机构跨境电子商务外汇支付业务,是指支付机构通过银行为小额电子商务（货物贸易或服务贸易）交易双方提供跨境互联网支付所涉的外汇资金集中收付及相关结售汇服务。     

对现行结售汇制度的思考

现行结售汇制度在结售汇业务的监管、结售汇周转头寸的管理、外汇局的整体配合、银行自需性结售汇业务、国际收支统计和结售汇统计方式等方面面临着挑战，改进现行结售汇制度应成为今后工作的重点；明确结售汇管理对象、健全结售汇管理体系、加强银行结售汇周转头寸管理、完善银行自需性结售汇业务的监管机制、合并银行结售汇统计与国际收支统计体系。     

银行结售汇业务市场准入中的问题及建议

在目前的银行监管机制改革中，银行外汇业务的市场准人多数由银行监督委员会及分支机构办理，独有金融机构结售汇市场准入业务，由人民银行授权外汇管理局核准。外汇局主要依据《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令[2002]第4号，以下简称“4号令”）和《中国人民银行关于结售汇业务管理工作的通知》（银发[2004]62号）这两份文件规定，     

银行违规对冲数据的背后

当前我国对个人结售汇实行年度总额管理，极大方便了个人结、购汇。但从监管中发现，某些银行违规对冲个人结售汇数据现象时有发生，值得重视。