澳大利亚的公共支出绩效考评制度及启示

澳大利亚的公共支出绩效考评制度在提高政府资金的使用效益、优化公共支出结构方面取得了良好效果。目前，我国正在构建公共财政体制，而公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习和借鉴澳大利亚的成功经验，对于我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。     

建设绩效考评体系 提高税式支出效益

面对纷繁复杂的税式支出,如何避免税式支出的滥用,堵塞税收流失的漏洞,进行科学有效地管理和监督,以充分发挥税式支出的引导和激励作用,切实提高税式支出效益,已成为政府和社会各界共同关注的问题。在对税式支出绩效考评体系的基本理念、实施流程和建设效益进行综合分析的基础上,论证了建设科学、合理、有效的税式支出绩效考评体系是提高税式支出效益的必要举措这一科学论断。     

论高校科研绩效考评管理体系的构建

高校科研绩效考评管理体系的构建，应遵循社会经济效益、质量、可验证量化、公开公平公正、可操作性原则；以积分制和年度科研工作要求为基础，进行考核评比、科研奖励、职称评聘及年度评价管理；应注意评估工具的选择、评估对象的确认、考评体系的连续性与稳定性和阶段性科研绩效的反馈与沟通等问题。     

西方国家政府绩效考评国际比较

美国政府公共支出绩效考评自进步时代以来,美国人民面对市场竞争程度的恶化及垄断状况的形成,对政府的要求越来越高.20世纪30年代罗斯福新政说明联邦政府开始真正重视政府绩效,此时,人们测评政府好坏的重要标准是效率.20世纪50年代提出绩效预算的模式,并应用于联邦政府预算管理.20世纪70年代人们认为对政府公共部门提供产品或服务的测评不应停留在财政项目上,而应进一步向绩效责任方面转移.80年代中期,公共部门已经建立了比较规范和完善的与联邦管理协调的绩效考评制度,35个州的立法机关扩大了现有的机构,或成立了新机构,对全州范围内项目的有效性和效率性进行考评.1992年克林顿在政府再造运动中把政府公共部门绩效考评进一步推进.     

论我国公共支出预算体系的建立

构建科学的公共支出预算体系，目前应在体现公平与效率原则的基础上，体现政府职能需要的同时，建立法制化的有关维持支出、转移支出，公共工程支出等公支出预算体系，在建构的具体过程中应注意相关的问题，本文也作了分析。     

绩效考评方法的分类研究

准确地做好绩效考评工作是非常重要的,这就需要掌握绩效考评的方法,从而保证绩效考评的客观性和公正性。绩效考评有很多方法,如工作素质考评的方法,工作行为考评的方法,工作业绩考评的方法等,根据企业实际情况和需要选择合适的考评方法,是获得有效绩效考评的基础。     

传统的绩效考评与系统的绩效管理

当前，在我国相当多的企业中人力资源绩效管理被简化为定期的绩效考评。在信息时代的今天，管理理念向着人性化方向转变，相应的传统的绩效考评也向着系统的绩效管理转变。对比绩效考评和绩效管理，我们可以看到，只有实行系统的绩效管理，才能真正提高绩效和提升企业的竞争优势，达到人力资源管理的目的。     

建立适应和谐社会的社会保障支出绩效评估体系

构建和谐社会适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.文章阐述了建立与实施社会保障支出绩效评估的必要性及对构建和谐社会的积极意义,同时就该体系中的绩效评估模型、绩效评估指标设计等方面进行了探讨.     

建立民办社会工作组织绩效考评机制必要性的问题研究

民办社会工作组织绩效考评工作是加快推进我国社会工作行业健康发展的迫切需要。从已有的行业绩效考评结果来看,绩效考评机制能够从战略高度引导组织发展,改变原有行政直接干预和管理的模式,更有利于民办社会工作组织回归公益性、专业性和社会性的本质。国外社会组织发展经验证明,绩效考评对于组织发展具有规范和激励作用,在构建民办社会工作组织绩效考评中,更应解决好"考评什么""怎样考评""为什么考评"的问题。     

公共支出绩效评价研究综述

公共支出绩效评价是公共支出管理的一项核心内容。从公共支出绩效评价的内涵、我国公共支出绩效评价存在的问题、相关国际经验及对策、评价指标体系、评价方法及实证研究等方面对公共支出绩效评价研究进行综述,为进一步的理论研究和实务工作的开展提供参考。     

公共教育支出绩效评价的研究思路

公共教育支出绩效评价是以衡量效率为核心的评价过程,反映了当前公共管理领域中管理理念和管理方式的变革。由于公共教育支出绩效评价的研究是一项全面、系统的工程,现有的理论研究中,无论是规范研究还是实证研究,其中还有一些基本概念界定不清,评价的指标体系不够完善,评价方法过于注重定量的效率研究,无法反映出公共教育支出的整体效应。本文将通过梳理公共教育支出绩效评价研究的学术成果,分析公共教育支出绩效评价的难点和研究思路。     

财政支出效益评价的理论与实践研究

财政支出是以国家为主体,以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所造成的耗费.凡是财政部门为行使职能所支付的一切支出以及具有满足公共需要性质的支出,都属于财政支出范畴.据此,财政支出效益的评价不仅要关注预算内支出,还应关注大量的"准财政活动"领域中形成的财政支出.     

我国公共卫生支出规模与效应的分析

针对我国公共卫生支出的现状,分析了公共卫生支出的总量不足、结构失衡等问题,并分析了由此导致的公共卫生支出负担由政府、企业转向个人;公共卫生资源配置不公平;政府投资不均衡,"越位"缺位"现象等,提出了从明确政府在公共卫生支出中的职责出发,加大公共卫生支出力度,保持公共卫生支出结构平衡的建议。     

财政支出竞争对区域经济协调发展的影响效应及约束对策

财政分权赋予了地方政府相对独立的权力以及市场化条件下资源流动的现实,使得地方政府有了运用财政支出政策调控资源进出本地区的空间,从而实现本地区或区域的经济利益进而表达为政治利益诉求财政支出竞争对区域经济协调发展既有正效应,也会产生负效应可通过明确政府提供基本公共服务职能、深化财政分权改革、改革政绩考核制度、转移支付制度与区域开发政策相配合、建立政府间合作与协调机制等措施,对财政支出竞争的负效应加以约束,以推动区域经济的协调发展     

腐败与公共支出结构问题研究——基于我国城市数据的实证分析

现有研究一致认为腐败会促使财政支出规模膨胀,导致公共支出结构扭曲。本文采用我国东、中、西部120个城市的经验证据,实证检验了地方政府腐败对公共支出结构的影响,并提出了相应的政策建议。实证研究发现,腐败显著提高了行政管理支出的比重,但其对经济建设支出相对规模的影响则是不确定的。     

对传统财政支出原则的辨证认识

传统的财政支出原则带有明显的计划体制的烙印,但是作为财政支出原则,它毕竟反映了财政支出实践活动所必须遵循的共同规律的要求.在公共财政模式下,传统的财政支出原则以新的实现形式仍然可以对财政支出分配发挥指导作用.     

论政府公共支出的公平取向问题

当前我国居民收入分配差距进一步拉大，严重影响了社会的公平和稳定发展。基于对社会经济具体阶段和形势的认识，目前社会公平问题的重要性已超过效率问题，我国当前政府公共支出结构应重点以公平为取向，在注重结果公平的前提下，强调起点公平，并在政府支出管理方面做进一步的改革和创新。     

就业支出绩效评估体系建构探析

我国就业支出资金的运用绩效长期没有进行过系统评估,存在资金低效运用的风险,阻碍了就业支出政策的反馈优化.本文结合就业支出的实践运作和国家政策,界定了我国"就业支出"口径,总结归纳了当前我国就业支出绩效评估工作存在的普遍性问题,并设计了就业支出绩效评估的系统流程与方法体系.     

构建公共财政体制与公共服务财政支出

在构筑公共财政体制的背景下,我国地方政府却缩小了公共财政在公共服务支出的比例。而完善财政分权制度改革,设定科学合理的绩效考核指标,适当地延长地方官员任期,以及寻找＂一人政府＂行政体制与中央集权的平衡,则成为了扩大公共财政在公共服务支出比例的制度性保障。