公司治理、企业管理与内部审计

市场经济的发展要求建立现代企业制度．这种制度最基本的特征就是企业所有权跟经营权的分离。从而出现所有与经营之间的委托受托关系；在企业内部，经理人员又通过权力的下放，将企业经营权分配给各部门主管，形成第二层的委托受托关系。     

试论现代社会委托责任与审计

在现代社会中，政府、企业、公众之间彼此都存在着委托代理关系，这种委托代理关系必然导致代理人的受托责任的普通存在，委托、代理双方客观上要求对受托责任进行公正的评价，这样，独立的第三者———审计便产生了。一、现代社会的多层委托代理关系１、企业与政府之间的委托代理关系这种委托代理关系既包括由财产委托所形成的，也包括由政治权利分配所形成的。当政府对企业进行投资时，政府便是委托人，而企业经理则是代理人。同时，企业也会对政府有着各种要求，如合理的财税政策、公平的竞争环境等等，从这个意义上讲，企业又成为委托人…     

国家审计如何发挥国家治理功能——基于委托代理理论的分析

国家是一种特殊的委托代理关系,应当建立适当的机制对政府受托责任的履行进行监督和保障。审计是委托代理关系的产物,解决的是受托责任的履行问题,可以解除政府的公共受托责任。国家审计具有政治功能、经济功能和社会功能,是国家治理的重要组成部分。应当通过完善国家审计结果公告制度、加强对国家审计结果的处理、扩展国家审计的内涵与范围、合理配置国家审计资源、加强审计质量控制与评价制度等措施促进国家审计发挥国家治理功能。     

刍议我国独立审计市场的政府行为

独立审计又称民间审计、社会审计和注册会计师审计,是在社会资源财产的所有权与经营管理权相分离的条件下,随着受托经济责任的产生而产生,并随着受托经济责任的发展而发展的.在我国,独立审计制度脱胎于计划经济时代,尽管经过了20多年的发展,我国独立审计制度的政府行为依然明显,其主要表现在以下几个方面.     

社会审计发展所面临的机遇和挑战

社会主义市场经济体制的确立,现代企业制度在我国的逐步推行,为社会审计的发展,提出了更高的要求。社会审计的业务量逐年增多,同时对社会审计质量的要求也越来越高。这对我国社会审计的发展来说,既是机遇,也是挑战。所谓机遇,主要表现在以下方面:1.社会主义市场经济体制的建立,特别是现代企业制度逐步确立,为社会审计的发展开拓了广阔的前景。现代企业制度是一种适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度,其主要表现形式是     

走偏的校办企业离任经济责任审计

近几年来,高等院校遵照党和国家关于切实加强对国有企业领导人的监督,认真落实企业厂长(经理)离任审计制度的要求,对校办企业的厂长(经理)离任前,任职期间经济责任进行了审计鉴证和评价。从总体来看是好的,但离党和国家要求还有一定差距。在不断完善的社会主义市场经济环境中,离任审计制度的贯彻执行,存在着不同程度的"走偏现象"。本文揭示这些"走偏现象"并提出对策。一、离任审计的"走偏现象"1.审计委托主体走偏。离任审计和常规审计一样,是国家审计机关、社会审计组织或内部审计机构,根据审计委托方要求的内容、范围和目的,签订审计事项委托书,实施的审计。不同的审计目的,委托人即审计委托主体不尽相同。在经济责任关系中,离任审计是经济责任委托方对受托责任人的经济责任行为进行审计鉴证为目的,其审计委托主体是企业厂长(经理)以外的企业隶属关系的主管部门或上级审计机构。但在实践中,往往遇到这种现象,校办企业的厂长(经理)离任,自行委托审计组织对其进行审计。从审计的客观性原则来看,受托责任人委托审计组织审计自己的经济责任行为是否合规合法,有碍审计人员     

企业集团管理审计展望

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,党的十五届四中全会要求企业按照“政企分开、产权清晰、职责分明、管理科学”的原则建立现代企业制度。建立现代企业制度,要求企业必须建立科学、合理的公司治理结构,以保证企业的规范运营,实现企业价值最大化。而管理审计对于健全和完善公司治理结构,实现并促进现代企业制度建立和运转,评价及证实经营绩效,提高管理水平,控制风险,增加公司价值等都具有极其重要的作用。充分认识、理解管理审计管理审计是内部审计发展到一定阶段,随着社会经济领域经济责任关系的变化而发展起来的。基于受托经济责任理…     

会计受托责任运用于国企改革的思考

当前国有企业改革已进入攻坚阶段。本文拟就代理理论从会计角度 ,对会计受托责任用于国企改革进行探讨。一、会计受托责任是企业公司制的必然结果会计受托责任 ,理论界一般认为是委托人赋予受托人财产保管权和运用权时所形成的一种责任关系。受托责任的产生是由财产的两权分离引起的 ,并与公司制的建立、发展、完善存在必然的内在联系。公司制是以股东投资入股 ,董事会拥有法人所有权并雇佣或委托经理人员从事经营的一种企业组织制度。它的重要特征是所有权与经营权的分离 ,并由一系列代理关系组成的契约网络。这种代理关系是由企业管理当局…     

现代企业制度下强化内部审计的对策

随着现代企业制度的建立,企业的性质、产权关系、行为方式等都发生了明显的变化,以往的企业内部审计在一定程度上已不能适应现代企业制度的要求。本文拟对加强现代企业制度下的企业内部审计监督作一探讨。 一、现代企业制度对内部审计的要求现代企业制度一方面要求扩大企业经营自主权,另一方面要求强化企业的自我约束机制,即通过其职能部门对生产经营进行有效的监督控制。内部审计具有综合监督的职能,是企业自我约束的一种重要形式和手段。加强企业内部审计是现代企业制度建立健全自我约束机制的客观要求。(一)现代企业制度的建立要求内…     

从受托责任关系看内部审计的本质

众所周知,社会资源所有者的有限理性和管理社会资源所需知识的日益复杂性使得财产的所有权和经营权逐渐出现了分离,结果在两权的各自拥有者之间产生了一种社会经济资源的委托-代理关系,受托责任关系由此产生,基于这一点,我们可以这样认为:受托责任关系是产权确立和本身发生变化的自然结果。而审计的产生和发展有着较为深厚的产权经济基础,它是随着受托责任关系的存在和扩展而产生和发展起来     

加强和完跨内部审计制度的省思

内部审计因服务于企业内部各种利益关系,审查内部受托责任而区别于闺家职能审计部门和社会审计,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。随着现代企业制度的建立健全和完善,建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度足丰十会主义市场经济发展的客观要求。     

从管理入手 强化服务 建立现代化企业制度

今年改革的重点是国有企业．改革的方向是建立现代企业制度。建立现代企业制度，首先必须弄清什么是现代企业制度，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》．对现代企业制度的描述是“产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学的企业制度”．现代企业制度是相对于传统企业制度而言的．根据中央《决定》精神．并结合对传统，止业制度的比较分析，笔者认为，现代企业制度，是指适应社会化大生产和社会主义市场经挤要求．财产关系明确，独立自主经营．并以众多出资者投资形成的全部法人财产对债务承担有限责任的企业体制。现代企业制度是一种企业体制．即微观经济体制，是一定生产关系的表现形式。从生产力方面看．它是适应社会化大生产要求的；从生产关系看．它是适应社会主义市场经济客观要求的。     

关于当前企业改革的几点思考

一、用现代企业制度改造国有企业 党的十四届三中全会《决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”这就深刻地阐明了建立现代企业制度的重大意义。 我国传统的企业制度,主要是为适应计划经济而建立起来的,已经不能适应市场经济发展的客观要求。它的弊端突出表现在:一是企业无论生产经营还是组织结构都带有行政附属物的烙印,本质上都属于行政控制的产物;二是产权关系模糊,产权法律形态封闭,社会资源不能合理配置,产业结构难以实现合理     

从审计环境变化的角度看审计目标的创新

一、新经济时代审计环境的变化知识经济时代的到来，对全球经济产生了深远的影响，也带来了审计环境的重大变革。下面分别从审计要求、审计性质、审计能力这几方面的变化，来说明审计环境的变化。1、审计要求的变化。根据委托代理理论，审计是由于委托人需要了解代理人对其委托财产的经管状况的需要而产生的。在委托人远离其委托财产的经营过程的条件下，委托人对委托财产经管情况的了解，主要依靠代理人提交的反映受托财产经管情况的会计报告。而该报告又是由代理人编制的，其公正性容易受到质疑。委托人为了获得真实可靠的会计信息，就产…     

浅谈社会审计公关

社会审计组织及其从业人员接受委托从事审计工作,与委托单位发生受托责任关系,与被审计单位发生监督与被监督的关系,这种受托责任关系和监督关系构成了审计公关的主要内容。     

论政府责任的“可计算性“与财政监察目标的实现

一、财政监察的根本目标是实现民主政治下"公共财政"委托受托责任关系的对称和均衡 历史地看,财政监察制度的建立是解决资源财产委托受托责任关系下委托人和受托人利益关系矛盾的一种基本国家财政制度,只不过专制体制下财政监察的目标是保护专制君主的私有财产,而民主制度下的财政监察是保证全体国民的共有财产不被滥用.因此,如果忽略服务目标的差异,我们完全可以以一般经济责任关系中的委托代理关系对财政监察制度存在的基本原因及目标、实现的手段作以下分析.     

试从“受托责任观”看经济责任审计产生的理论基础

审计产生和发展的动因理论中的“受托责任观”认为受托责任关系是审计产生和发展的根本动因。所谓受托责任关系就是指资源占有人与资源经管人之间所形成的资源委托管理与资源受托经管关系,以及资源经管人与其资源经管执行人之间所形成的资源受托经管与执行资源经管关系。 从内涵上看,由于资源占有人占有的资源数量巨大,自身无法有效经管这些资源,因此将资源委托给他人经管,形成受托责任关系。对于作为审计产生     

试论内部审计的独立性

内部审计是企业强化自我约束机制的重要手段,是转换企业经营机制、规范内部管理、提高经济效益、建立现代企业制度的客观要求。要使企业内部审计有效发挥检验、监督、签证、咨询职能,首先取决于内部审计的独立性。本文试图从我国内部审计的独立性现状出发,探讨如何确立内部审计的独立性地位和有效发挥其职能作用。 　　一、内部审计要保持独立性地位的必要性 　　(一 )审计产生于受托经济责任关系 　　审计产生于财产所有权与经营管理权的分离,实际工作中内部审计也有赖于这种经济责任关系。 　　1.部门和单位内部从表面上看属于一个系…     

国有企业股份制改革探索

党的十四届三中全会通过的《决定》中指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。“公司制是现代企业制度的有益探索，现代企业制度的根本就是产权明晰、管理科学的一种企业制度。在建立现代企业制度中大力推行股份制可以促使企业在实现产权关系系列性变革的基础上，实现企业经营的转换，因此对现     

基层央行领导干部离任经济责任审计探析

正一、基层央行开展经济责任审计的背景经济责任又称"受托责任",是指由于财产所有权与管理权的分离,财产所有者(委托人)将财产的经营管理权委托给受托人,而形成的受托责任人应负有妥善管理委托人交付的资财,并把履行结果向委托人进行报告的责任。它始于上世纪80年代,当时一些地方的国家审计机关进行厂长离任经济责任审计尝试;1999年5月,中办、国办联合下发的"两个规定",全国各地审计机关全面开展领导干部经济责