金融扶贫的模式与成效——以甘肃为例

主要模式及成效扶贫贴息贷款模式深入推进,贫困地区人民生产生活条件显著改善扶贫贴息贷款是金融扶贫的主要做法之一,在金融扶贫过程中取得了良好的经济效益和社会效益。截至2011年末,甘肃全省扶贫贴息贷款余额达到8.56亿元,其中到户贴息贷款余额3.34亿元,项目贴息贷款余额5.22亿元。2011年,全省累计发放扶贫贴息贷款18.53亿元,其中到户贷款11亿元,项目贷款7.53亿元。扶贫贴息贷款的发放,对改善贫困地区农民生产生活条件、促进农业产业化发展等发挥了重要作用。     

完善扶贫贴息贷款管理的建议

当前,农业银行的扶贫贴息贷款对支持"三农"发挥了重要作用,但在实践中,仍存在扶贫贴息贷款与实际需求矛盾突出、期限较短、资产质量差等问题.对此,笔者建议采取以下措施,加强对扶贫贴息贷款的管理.     

完善扶贫贴息贷款管理的建议

当前．农业银行的扶贫贴息贷款对支持“三农”发挥了重要作用，但在实践中．仍存在扶贫贴息贷款与实际需求矛盾突出、期限较短、资产质量差等问题。对此，笔建议采取以下措施．加强对扶贫贴息贷款的管理。     

对新农村建设中扶贫信贷政策效应的探讨

在社会主义新农村建设中，贫困农户的脱贫致富是一大难题，也是衡量各地新农村建设成功与否的重要标志。在“八七扶贫攻坚阶段（1994～2000年）”，扶贫贴息贷款的大量投入，是我国绝对贫困人口迅速减少的重要原因。为探索现阶段扶贫贴息贷款政策的效应，充分发挥扶贫贴息贷款在社会主义新农村建设中的助推作用，人民银行黔江中心支行对辖区渝东南一区四县（黔江区、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县）扶贫贴息贷款进行了调查。调查结果显示，扶贫贴息贷款信贷扶贫作用正日趋弱化，扶贫效果不理想，扶贫贴息信贷政策亟需进行及时调整和完善。     

农村政策性金融扶贫的市场化运作探讨

本文调查了呼伦贝尔市扶贫贴息贷款近年来的发放和使用情况及产生的效果,认为扶贫贴息贷款的政策性与承办银行的趋利性存在矛盾,进而导致信贷扶贫效果弱化,改革现行农村政策性信贷扶贫运行机制势在必行。从发挥市场的资源配置作用的角度探讨了建立用市场机制运作的政策性信贷扶贫的具体方式。     

对保定市扶贫贴息到户贷款的调查

本文回顾了扶贫贴息贷款的历史，分析了当前扶贫贴息贷款管理中存在的问题，并提出了相应的政策建议。     

扶贫贴息贷款问题浅析

扶贫贴息贷款是国家确定的支持“三农”、加快贫困地区脱贫的优惠贷款,也是各地政府、乡镇龙头企业和农户眼中的“香饽饽”,但在一些地方实际的操作过程中,“香饽饽”变了味。为此,我们对佳木斯市5个国家级贫困县2004年、2005年扶贫贴息贷款使用、管理情况进行了深入的调查,发现扶贫贴息贷款运行中存在诸多问题。影响了贫困地区农民早日脱贫,更与建设社会主义新农村要求相去甚远。     

扶贫贴息贷款使用及管理的现状与对策

最近,我们就慈利县管理和使用扶贫贴息贷款问题对部分乡镇进行了一次点面结合的综合调查与情况分析,从而得出了以下方面的一些认识和看法。一、令人忧虑的现状调查中发现,所到乡镇和村户近几年来,对于扶贫贴息贷款的使用与管理大都比较混     

对新体制下扶贫到户贴息贷款运作情况的调查与思考——以陕西省柞水县为个案

2006年，国家对扶贫贴息贷款管理体制进行了改革，陕西作为新体制试点的省份之一，从2006年8月份启动了这项工作。笔者通过对陕西省柞水县扶贫到户贴息贷款新机制运作情况的调查，提出了目前扶贫到户贴息贷款新机制运作中值得研究和思考的几个问题，并通过分析，提出了新机制需要长期有效运行的对策及建议。     

扶贫贴息贷款政策实施状况调查——以铜川市为例

扶贫贴息贷款是开展扶贫工作的信贷配套政策之一,多年来,扶贫贴息贷款对农民脱贫致富起到了积极的作用。但由于该贷款政策性较强,需要协作配合的部门较多,各县区的具体做法不一,在实际操作中也存在着一些问题。本文以铜川市为例,从扶贫贴息贷款的历史沿革出发,针对存在问题就推进农村信用体系建设、构建部门间的良好配合协作、风险共担、政策激励等方面提出相关建议。     

小额扶贫贴息贷款可能出现套利行为应予关注

为落实国务院关于扶贫管理体制改革精神,陕西省于2006年8月制定下发了《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》。《方案》规定:提高小额到户扶贫贴息贷款利率,贴息利率由中央财政按年利率5%的标准给予贴息,其余部分由农户支付。     

贫困地区扶贫贴息贷款存在的问题及政策调整建议

本文从扶贫贴息贷款运行现状出发，通过对存在问题的深入分析，发现影响扶贫贴息贷款运行的制约因素，并研究提出相应的对策建议。     

研究农村扶贫实际情况适时调整扶贫开发政策

2003年2月22日至3月4日,我们分别在湖南平江、江西遂川、乐安等三个国家扶贫开发重点县进行了专题调研。通过调研,我们认为,对照农村贫困地区实际情况和扶贫开发需求,有的扶贫政策需要调整,有的管理办法需要改进。一、调整扶贫贴息贷款政策,支持发放农村小额扶贫贴息贷款,满足贫困农户贷款需求在调查中,省、县、乡、村普遍反映,农行扶贫贴息贷款主要发放给了龙头企业、大的农业产业化项目和有效益的基础设施项目,而贫困农户得不到贷款。湖南省平江县农行2001年发放扶贫贴息贷款1956万元,发放给农户个人的只有36万元,况且这些农户也并不都是…     

搞活扶贫贴息贷款之浅见

<正> 自1987年以来,长汀县农行先后发放了近千万元的扶贫贴息贷款,对支持我县商品生产的发展、改变贫困面貌起了一定的作用。但是,贷款沉淀问题十分突出,以长汀县农行历年来扶贫贴息贷款收、放情况为例:     

平果县扶贫贴息贷款项目管理的情况调查

为了总结扶贫经验,进一步做好扶贫工作,我们对平果县农行三年来扶贫贴息贷款项目管理与使用的情况作了调查,现将调查情况介绍如下。 一、平果县扶贫贴息贷款情况及效果 平果县是国务院划定的重点扶贫县之一,按农口人均0.86亩,是一个人多地少的半丘陵、半石山区县。据1986年末统计,全县处在温饱线下的有50243户,人口26.91万人,占总农户68.7％,占总人口71.41％,扶贫的任务很艰巨。     

“三农”金融产品系列介绍 小额扶贫贴息贷款

<正>基本概念小额扶贫贴息贷款是指云南省农村信用社以当地扶贫部门承诺贴息为前提,基于贫困农户的信誉,为支持贫困农户参与当地政府主导扶持的项目进行生产经营活动而发放的贷款。贷款对象由当地扶贫部门依据国家扶贫政策规定认定的农户。贷款额度对农户发放的小额扶贫贴息贷款额度一般为2万元,每户最高不得超过5万元。     

天等县扶贫贴息贷款使用中存在问题及改进意见

国家为了使贫困地区尽快脱贫致富,从1986年起,在原来用于扶贫地区资金数量不变的基础上,新增加十亿元专项贴息贷款。 我区23个重点贫困县之一的天等县,三年来,共得到贴息贷款1280万元。这些资金投放以后,大都能发挥整体效益,对天等县的脱贫致富起到了促进作用。 1988年,笔者到天等县参加扶贫工作,对贴息贷款的使用作了一些调查,现主要就资金运行中出现的一些问题及今后如何使用提出个人意见。 一、贴息贷款在使用过程中出现的一些问题:     

靖西县专项扶贫贴息贷款发放缓慢的原因

为了使贫困地区尽快摆脱长期以来经济落后的状况,从1986年起,国家对贫困地区专拨扶贫专项贴息贷款,这种贷款是既可用于农业,亦可用于工业,还可用于固定资产的“低息万能贷款”.扶贫贴息贷款的投放,为贫困地区农民脱贫致富起到了积极的作用.但在这项工作实施当中,有些地方出现扶贫贴息贷款投放缓慢,甚至有些地方还山现跨年都放不完的现象.就靖西县来看,1990年、1991年都结余扶贫贴息贷款指标数百万元,这说明国家给的优惠政策没有得到充分利用.靖西县地处桂西南,气候温和,雨量充沛,光能充足,无霜期长,为农作物生长提供了良好的气候条件,田七、大果山楂等是该县的特产.地下资源,水力资源也很丰富.     

扶贫贷款的重点:支持种养业发展,解决群众温饱

为了扶持贫困地区的经济开发,在“七五”期间解决贫困地区大多数群众的温饱问题,1986年国务院决定在原来扶持贫贫困地区资金数量不变的基础上,从1986年开始,连续五年,每年安排10亿元扶贫专项贴息贷款。目前各地在党中央,国务院有关扶贫方针政策的指引下,通过扶贫专项贴息贷款和其它扶贫资金的支持,贷困地区的面貌有了很大的变化。全国贫困地区群众越过温饱     

扶贫贴息贷款政策与信贷风险补偿机制在现实中的双向选择

国务院颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。以财政补贴贷款利息的扶贫贴息贷款是扶贫开发资金的重要来源之一,主要用于国家扶贫开发工作重点县,支持能够带动低收入贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业以及基础设施建设项目。为了掌握扶贫贴息贷款政策实施以来产生的实际效应,笔者选取省级扶贫开发工作重点县互助县开展了专题调查。