国外地质勘查项目风险管理操作实务及理论探讨

加强风险管理对地勘单位实施国外地勘项目有重要意义,可以提高职工的风险意识,有效预测、控制和化解风险.文章对国外地勘项目新出现的来自四方面的风险进行了分析,并结合本单位在国外所实施的几个地勘项目在风险管理中取得的经验进行了总结,一要领导带头面对风险;二要预防为主应对风险;三要掌握规律化解风险;四要顾全大局控制风险;五要沉着高效处理风险.最后对今后地勘单位到国外实施勘查项目在风险管理方面提出了三条建议,通过加强风险文化教育,构建风险管理体系,以及充分利用国外资源来达到加强国外勘项目风险管理的目的.     

试论地勘项目管理创新与地勘队伍体制改革

地勘项目管理创新与地勘队伍体制改革是地勘行业新体制、新机制框架的两个相辅相成的组成部分.地勘项目管理创新的滞后是地勘队伍体制改革徘徊的深层次原因.科学界定、有效规范政府部门在项目管理中的职能与行为;充分确立项目投资、项目咨询、项目作业等企事业单位的市场主体地位,建立符合行业规律的市场准入门槛;完善成果分配、技术监督机制,是地勘项目管理创新的现实选择.     

地质勘查项目监理工作的必要性及其意义

通过地质勘查行业本身的特殊性导出地勘项目续做或终止的问题.提出了在当今市场经济体制下,仅凭"良心"做事的工作机制是远远不能满足现实需要的问题.解决这些需要有一套完善的质量监管体系与之相适应、相配套.针对内蒙古自治区近几年的地质勘查成果质量和资金效益的实际情况,提出了技术支撑、管理水平与投资力度严重不匹配、不协调的问题,之后论述了勘查成果质量建设和监理机构作为第三方介入后形成项目出资人、承担人、监理人"三位一体"的组织结构模式建立的必要性,并提出出资人对项目承担人和监理人按照"合同管理,法人负责"的机制运行的地勘项目管理模式.     

黑龙江省地勘产业现状与发展对策

本文论述了黑龙江省地勘产业的现状和到本世纪末该省地勘产业发展战略及中、近期目标,并提出了发展该省地勘产业的若干政策建议。     

大连:用地监管迎来“大数据时代”

<正>"动态巡查模块"是土地市场动态监测与监管系统中的一个重要组成部分。模块以数据和信息为载体实现了动态巡查工作的制度化、规范化、信息化。随着供地项目的逐年积累,用地项目的数据信息与日俱增。不合规的用地行为也时常出现,供地项目的监管巡查工作任务繁重。大连市国土资源和房屋局积极研究和发挥监测监管系统中"动态巡查模块"的作用,当年完成了2617宗用地项目的实地巡查,利用监测监管系统补充开工巡查数据495宗,补充竣工巡查数据505宗,清理出违约违规用     

黑龙江省地勘经济产业结构调整研究

作者认为，加大产业结构调整力度是今后一段时间内地勘经济工作的重点。文章分析了黑龙江省地勘经济产业结构的现状及其演进的总体趋势，阐述了黑龙江地勘经济产业结构调整的基本构想和战略重点。     

论属地化后省级地勘主管部门的技术管理职责

属地化后省级地勘主管部门的主要职责是地勘项目的立项论证和申报，地质设计审批，施工过程中的技术，质量管理和普查，详查地质报告审批与勘探地质报告的初审工作，这与《矿产资源法》和中央有关机构改革的精确是一致的，对规范我国地质勘查技术工作，提高地质成果质量有它的实际意义。     

辽宁省地质勘查行业现状分析与探讨

文章在收集全国地质勘查行业监管服务平台2016—2021年辽宁省行业统计数据的基础上,选择反映地勘行业发展状况的5个指标,对辽宁省自地勘事业单位改制以来的地勘行业整体发展趋势进行分析。结果显示：辽宁省地勘行业从业人员数量大幅减少,尤其是中高级技术人员,体现了行业整体下行的趋势;地勘行业总收入有所上升,主要体现在工程勘察施工方面,反映了国家层面推行的产业结构调整;地勘行业人员平均工资的上升在很大程度上是以从业人员减少为代价;地勘行业总资产呈下降趋势,总负债呈上升趋势,资产负债率增加,显示出地勘行业有所衰退。建议：地方财政加大资金投入,降低找矿勘查风险,畅通社会资金投入渠道;加强地勘行业人才队伍建设,吸引并留住人才;加强政策引导,提升国有企业作为找矿勘查主力军的内生动力。     

地勘单位测绘地理信息产业发展的思考

新形势下,地勘单位发展面临巨大的挑战,转型升级是最好的出路。以服务为引领,以创新为驱动,发展测绘事业,将能够带动地勘单位多元化发展。文章从测绘地信发展市场需求入手,分析了地勘单位测绘地理信息产业的发展现状和存在的问题,从人才、装备、技术、项目等四个方面提出了地勘单位测绘地理信息产业的发展规划。建议:地勘单位应结合自身实际,以传统地质项目为依托,发展以无人机航测、三维激光扫描为基础手段的测绘地理信息高端装备,发展以遥感技术、地理信息技术、SAR技术为核心的测绘地理信息新技术,发展以标准化项目管理、优秀项目团队、优质项目服务为目标的地勘单位测绘地理信息产业,以适应新时期国家重大战略和经济社会高质量发展的需求。     

培育核心能力塑造优势企业--地勘队伍产业结构调整探析

文章结合北方地勘队伍,特别是辽宁省地勘队伍的实际,在对地勘队伍产业经济运行机理进行深入分析的基础上,提出地勘队伍产业结构调整的方向定位及实现地勘队伍产业经济快速发展的动力与条件.强调地勘队伍产业结构调整的关键在于培育核心能力,塑造优势企业.     

中国商业地质勘查项目资金合作模式研究

研究探讨地质勘查项目资金合作模式,对于破解中国地勘单位资金约束、推动企业化和市场化改革发展具有重要意义.结合商业地质勘查项目的特点,按出资方式的不同,将商业地质勘查项目资金合作模式分为矿业权作价出资合作和企业间债转股合作两大模式.有色金属华东地质勘查局的操作实例证明,矿业权出资的合作方式是地勘项目商业化运作的主要方式.     

“企业化”的关键在于市场

地勘单位企业化是一个绕不开的难题,地勘单位走向市场,走企业化道路,是大势所趋.破解地勘单位企业化难题的关键在于:①政府先要为地勘单位进一步改革垫付成本,帮助他们解决历史遗留问题;②地勘单位要真正按照事企分开的原则进行改革;③地勘队伍要进行专业化分工,为上市创造必要条件;④政府要为地勘单位培育好矿产勘查资本市场和矿业权有形市场.     

整体性推进 产业化发展 规模化经营 集团化联合

本文认为，随着情况的变化，必须提出新的思路来指导地勘经济结构的调整。并就冶金部地勘总局提出的＂整体性推进、产业化发展、规模化经营、集团化联合＂这一调整与催化地勘经济结构的思路进行了阐述。     

中央地勘基金项目成果处置的思考

截至2021年5月底,中央地勘基金共下达中央地勘基金项目预算近48亿元,实施了383个项目。其中,全额投资勘查项目180个,合作投资勘查项目203个。2016年,中央财政停止下达中央地勘基金项目预算,基金管理工作转入结题验收和成果处置环节。中央地勘基金项目成果处置工作体系在探索实践的过程中逐步完善,但是仍存在工作进展缓慢,成果处置制度、程序不完善,合作投资勘查项目处置被动等一些亟待解决的问题。为了解决上述问题,文章结合中央地勘基金实际情况及当前矿业市场形势提出以下建议:一是明确中央地勘基金项目核销标准;二是建立中央地勘基金收益循环模式;三是推进中央地勘基金公司化转型。     

浅议高标准基本农田建设信息备案机制

<正>自2009年土地整治项目实行统一报备制度以来,各地开展的各级各类土地整治项目均需向农村土地整治监测监管系统进行备案。2013年国务院发布的《全国高标准农田建设总体规划》也明确提出要加强动态监测,将高标准农田建设信息及时、全面、准确录入监测监管系统。高标准基本农田建设相关信息在农村土地整治监测监管系统中的动态备案,为各级国土资源部门加强全方位监测监管和决策提供了重要的信息支持。     

加强地质工作 为安徽奋力崛起提供基础保障

安徽省是矿产资源大省,加强地质工作是安徽奋力崛起的基础保障。加强地质工作的关键是要充分发挥政府的主导作用,政府应加强矿产资源战略研究,加强政策落实和扶持力度,加大地质勘查投入力度,为地质工作创造良好环境。建立良性的投入机制,引导地质工作健康发展。加强地质工作的重点是要继续发挥地勘队伍的主力军作用,省地矿局要统筹地勘项目承揽、统筹省内及省外、国外矿产勘查、统筹矿产勘查与环境勘查、统筹项目管理与人、财、物有效配置。统筹矿业权生产与经营,以保障地勘队伍发挥主力军作用。     

地质矿产部举办地勘单位管理升级培训班

为了强化地勘单位管理,全面提高地勘单位的管理水平,切实搞好地勘单位管理升级工作 地矿部于1991年5月14～25日在吉林省地矿局举办了部第一期地勘单位管理升级培训班。参加学习的人员有各省、市、自治区地矿局、石油局、勘技院、水勘院以及部分地勘单位主管管理升级工作的人员共60名。     

用好技术管好土地——利用信息化手段规范农村土地整治项目管理的思考

为全面掌握各级各类土地开发整理项目的真实情况,国土资源部于2010年12月1日起升级原有的土地整理复垦开发项目信息报备系统,推出农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统.这次农村土地整治监测监管系统升级不是简单的技术进步,而是土地整治项目信息备案制度质的变化:从单一的验收阶段升级到计划与预算下达、实施阶段、验收阶段全过程的动态监管,建立了信息备案通报制度,年度责任目标考核和扣减建设用地指标相挂钩的约束机制,无论是横向还是纵向,国土资源部对农村土地整治的监管范围和力度都更加广泛、深入.     

地勘单位实现跨跃发展必须处理好十个关系

作为地质找矿的主力军,地勘单位经过一系列的改革和多年的不懈努力,在为我国经济社会发展做出突出贡献的同时,自身也得到了长足的发展。伴随着找矿突破战略行动在全国范围内的蓬勃开展,地勘单位已经站在了一个谋求跨越发展的崭新起点。地勘单位要在新的起点上实现新的跨跃,还有许多躲不过、绕不开的困难和问题需要去克服和解决,具体就是必须要处理好体制与机制、发展战略与战略支撑体系、突出主业与多业并举、争取政府项目与开拓市场项目、地质科研与找矿突破、外部环境与自身建设、发展速度与运行质量、改革创新与和谐稳定、发展经济与改善民生、监管与服务等十个关系,加大解决突出问题的力度,持之以恒,扎实工作,从而不断地把地矿事业推向前进。     

地质调查项目预算与财务管理问题及对策——基于行业地勘单位实际需要

财务会计制度(准则)是一个国家基本经济制度的重要组成部分。从我国行业地勘单位实践及业务需要的角度,地质调查项目预算与财务管理存在的问题主要是主管部门规定地调项目经费预算与实际支出应当一致,不允许出现节余,这就相当于用项目决算代替项目结算,而地勘单位财务会计制度规定,国家预算内地质项目应实行结算制,现行规定不符合通行的项目管理惯例和地勘单位财务会计制度。为此,应严格监控地调项目施工质量和实物工作量完成情况,建立有效的地调项目市场准入机制,实行地调项目预、结算制,同时约束实际支出水平。