公益性与商业性地质工作经济学区分

根据经济学公共物品和私人物品理论分析,公益性地质工作与商业性地质工作的内涵有显著的差异,各有不同的经济学特性;公益性地质工作和商业性地质工作在一定前提下二者互为统一,但区别是主要的。区分公益性地质工作和商业性地质工作有利于公益性地质工作和商业性地质工作的分体运行和管理;有利于地质调查规划和项目的管理;有利于理顺、明确国家地质调查和企业地勘工作投资渠道;有利于消除思想障碍,加快地质调查机构和地质勘查单位的体制改革和建设。     

关于中国地质调查局建设有关问题思考

公益性与商业性地质工作分开运行是市场经济体制下地质工作的一个重要特征.国家地质调查机构主要承担公益性地质调查工作.中国地质调查局应具公益性地质机构的基本特征,是地质调查、研究与信息机构,为满足经济社会发展、政府管理和公众需求提供及时、可靠、公正的地学信息.创建服务型机构,力争尽快进入国际一流地质调查机构的行列是中国地质凋查局建设的目标.     

实践"三个代表"重要思想服务经济建设需求

在新的经济发展时期 ,地质工作不仅是经济建设的先行而且将贯穿于经济建设的全过程。因此地质工作如何更好、更全面地服务于国家和社会 ,是地质工作者实践“三个代表”重要思想必须思考的重要问题。本文通过对国家公益性地质调查机构工作方向和工作内容的探讨 ,特别是从陕北能源化工基地开发对地质工作需求的角度 ,提出了国家地质工作必须与省 (区 )级地方经济建设规划相结合 ,才能使地质工作真正服务于社会经济发展的论点。并强调了地质工作拓宽服务领域的重要性 ,指出开展国家地质调查工作 ,必须以新的理念和方式来适应新时代的要求 ,更加主动地服务于社会发展 ,服务于经济建设 ,才能使“三个代表”重要思想落到实处     

公益性地质调查成果宣传与共享的重要途径

通过网站群建设,可以实现中国地质调查局局属单位和地质行业公益性地质调查成果信息分级维护、统一共享。随着地质调查工作的推进,公益性地质调查成果的不断推出,成果资料社会化共享更加迫切,所面临的问题也日趋严重。地质调查局国际互联网网站是公益性地质调查成果宣传和社会化共享最重要的途径之一。大力推进网站群建设,是实现公益性地质大调查成果宣传和共享的最重要、最直接、最简捷、最经济的途径。     

地调工作十大新闻

近日,2003年中国地质调查工作十大新闻评出。这十大新闻是:———油气资源与新能源调查获重大突破。———战略性固体矿产资源调查评价获重要进展。———农业地质调查全面部署。———地质灾害调查上新台阶。———完成新一轮地下水资源评价。———地层与古生物研究又有重大发现。———秦始皇陵地球物理综合探测社会瞩目。———地质调查主流程信息化建设迈出实质性步伐。———公益性地质调查队伍管理体制改革不断深入。———对外交流与合作迈出新的步伐。(摘自:http://www.mlr.gov.cn)地调工作十大新闻     

竞争性选择地质调查项目承担单位实践与思考

公益性地质工作承担主体引入竞争机制是促进地质事业改革的重大举措。竞争性选择地质调查项目承担单位的方式有公开招标、邀请招标和竞争性谈判。主要成效：建立了市场化运作新格局;提高了项目设计书的编写质量;减少了资金拨付环节,提高了地质工作效率;有利于项目资金监管,为建立项目结算制奠定了基础。存在的问题：未建立起科学有效的竞争方式选择机制;未建立起完善的工作指南和操作流程;部分人观念落后,抵触开展竞争性选择项目承担单位工作;未建立起备选地质调查项目数据库。建议：应健全完善公益性地质工作竞争机制的相关制度,做好备选地质调查项目库建设与维护,科学选择竞争方式。     

建设公益性地质调查队伍之我见

如何组建省级公益性地质调查队伍,在管理体制、组建的方式方法等方面引起了不小的争论。按照国务院《关于加强地质工作的决定》的要求,建设省级公益性地质调查队伍应遵循政事、政企分开,地质勘查资源优化配置,基础性、公益性与商业性地质工作相互衔接,省级地勘队伍稳定等原则。省级公益性地勘队伍的主要职责是承担省级基础性、公益性地质调查任务,为区域经济和社会发展提供地质基础信息资料并向社会提供公益性服务,队伍规模控制在600—800人左右,人员设置应以矿产地质、水工环、物化遥、探矿工程、经济管理人员为主。队伍组建应以属地化管理的地勘队伍为主。     

油气地质调查预算标准探讨

开展油气地质调查预算定额标准研究与建设,是适应财税体制改革的新要求,是合理匹配财政专项资金的需要,有助于油气项目招投标公平定价。文章对新形势下油气地质调查预算定额标准研究与建设提出构想:(1)厘清商业性与基础性油气地质调查工作程度和技术要求的异同。(2)已有为主、逐步完善,分步骤、分阶段完成油气地质调查预算标准,其中与现行标准通用的工作手段,继续沿用现行预算标准;油气特殊专用的工作手段,采用基础定额收集法和大量数据统计法进行测算研究。(3)针对体制外油气公司竞标,以制定规则为主,以市场为主导,辅助参考油气地质调查预算标准。     

公益性地质调查工作的经济学分析

对公益性地质调查工作进行经济学分析,需要满足经济学研究的前提条件或假设。在市场经济体制下,地质调查工作成果(产品)属性与生产、使用、管理问题,以及国家地质行业的产业政策等是经济学研究的重要内容。如何才能有效利用公益性地质调查工作投资,使公益性地质调查工作成果(产品)社会福利最大化,是公共产品生产与管理的关键问题。     

当前我国地质工作面临的困境及发展方向浅析

地质工作是我国实施生态文明建设、资源节约与综合利用、可持续发展等系列国策的基础性、支柱性行业。当前地质工作面临的困境有:资源保障不足,浅表资源缺乏、矿产勘查亟需新的方向;环境问题凸显、产业结构升级,亟需转向环境主导型。未来地质工作发展方向:(1)面向地球深部探测;(2)面向海洋地质调查;(3)面向战略性新型矿产调查;(4)面向城市地质调查;(5)面向综合地质调查。     

中国地质调查科技发展态势和关键词共词聚类分析

以《中国地质文摘数据库》为统计源,采用关键词词频及关键词的共词聚类分析方法,对国内1993-2008年间的地质调查科技文献开展科学计量学分析,并勾勒出2001年以来我国地质调查科技的研究热点与主题结构,主要包括:①近年来我国地质调查科技研究逐步受到重视,高校、中央和地方公益性地质调查机构是当前我国地质调查研究与创新研究成果的最主要贡献者;②地质调查科技工作中的技术开发、技术应用已经成为最重要的研究领域,包括地质调查主流程信息化技术、水工环地调相关技术;③根据关键词词频聚类结果,当前地质调查科技可归纳为7个主要研究领域,并对其特征进行了简要的归纳和概括。     

公益性地质调查的体制创新——评《全国油气资源战略选区调查与评价项目》的运作

由国家财政与三大石油公司及中联煤共同出资、从2004年开始的《全国油气资源战略选区调查与评价项目》已经进行了三年,成果丰硕。石油基础地质研究取得了重要突破,地震攻关等技术方法应用取得了新的突破,油气地质调查获得了新发现,提出了一批优选的新区带和有利的靶区,为取得新发现和突破做了必要的前期准备,尤其在南海北部陆坡深水海域,经钻探已获得天然气的重大突破,油气潜力明朗,为进一步取得新发现和重大突破奠定了坚实的基础。而这所有这一切,都是在一个崭新的体制和机制下运行的。这个崭新体制和机制是:由国家财政作为公益性地质调查…     

浅议公益性地质调查运作中的几个关系

文章认为 ,在公益性地质工作的运作过程中 ,存在着公益性地质工作的组织实施者与财政、公益性地质成果供给方与其使用方、公益性地质成果使用受益方与政府财政等三种关系。还存在需求驱动与供给驱动的问题。文章从地调主管部门的角度 ,提出了为实现公益性地质调查的需求驱动、处理好上述关系的四点措施建议     

新时期地质调查发展战略研究——农业地质工作在和谐农村建设中的战略作用

研究目的:探讨农业地质工作的主要任务、内容,研究其在和谐农村建设中的战略作用,为促进和谐农村建设发挥农业地质作用提供建议。研究方法:公共产品理论,公益性地质调查分类理论。研究结果:农业地质产品的生产与服务主要属纯公共产品的公共服务业,是公益性地质工作,开展地质、地下水、土壤、地球化学、地质环境等多学科、多专业的综合调查研究工作,在和谐农村建设中具有战略作用。研究结论:和谐新农村建设、农业产业结构调整、农民增产增收和粮食安全、农业发展规划、农村生态环境保护和防灾减灾、土地整理等工作,对农业地质产品和服务提出了新需求,迫切需要加强农业地质产品调查与服务体系建设,提供方便、快捷、公开的服务。     

地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

关于我国公益性地质队伍装备投资问题的思考

文章简要回顾了 1994年以来 ,各届政府领导对公益性地质队伍技术装备的重视 ,分析了从事公益性地质调查工作队伍的野外设备、实验测试设备、海洋调查设备现状及急需解决的问题 ,阐述了 2 0 0 3～ 2 0 0 5年国家利用国债专项资金装备公益性地质队伍的特点 ,并据此提出了完善地质调查固定资产管理 ,最大限度发挥新技术装备最大效益的建议。     

英国地质调查局支撑减碳工作的经验与启示

英国地质调查局支撑减碳工作涉及了地热资源调查、碳捕捉与碳封存调查和技术研发、能源储集地质工作、油气与关键金属矿产地质调查、生态环境治理共五大领域,在地质工作支撑减碳领域积累了丰富经验,对我国实现“碳达峰、碳中和”目标提供很好的借鉴。对我国地质工作支撑减碳的建议:(1)向进一步开展地热资源调查和开发利用支撑;(2)强化碳捕捉与碳封存的地质调查和监测;(3)提高能源储集和一次能源发电的地质工作保障;(4)加大天然气、铀矿和关键金属等的调查力度;(5)加强生态环境污染防治监测和修复治理。     

促进地质调查与科研高质量融合的思考

当前我国地质调查工作与相关科研工作存在脱节现象,表现为：调查和科研“两张皮”,科技创新能力建设滞后,基础地质研究受到冷落,地质调查工作对科研的支撑和转化不够等。这些情况的形成既有管理机制、评价体系的原因,也有人员能力方面原因。建议从四个方面发力来促进地质调查工作与相关科研工作高质量融合：①加大力度构建产学研用协同工作机制,围绕地质问题开展调查工作;②坚持地球系统科学观,在破解重大资源、环境、生态、灾害等问题上发挥科研的作用;③系统性完善调查-科研双指标评价体系,引导队伍整体综合业务能力提升,从整体上提升基础研究;④精准开展地质调查工作,分类指导,提升调查成果转化水平。     

关于公布公益性地质资料范围的公告

按照《公益性地质资料提供利用暂行办法》的规定,下列公益性地质资料自发布之日起提供社会公开利用: 一、比例尺小于 1∶5万(含 1∶5万)区域地质调查资料;二、比例尺小于 1∶20万(含 1∶20万)区域矿产地质调查资料;三、比例尺小于 1∶20万(含 1∶20万)区域地球化学调查资料;四、比例尺小于 1∶20万(含 1∶20万)区域地球物理调查资料;五、比例尺小于 l∶20万(含 1∶20万)航空物探资料;六、比例尺小于 1∶20万(含 1∶20万)区域水文地质调查、区域工程地质调查资料;比例尺小于 1∶5万(含 1∶5万)区域环境地质、灾害地质调查资料;比例尺小于1∶5…     

地质调查支撑服务精准脱贫攻坚路径分析——以赣州地区为例

文章以江西省赣州地区为例,分析了地质调查支持服务脱贫攻坚在土地质量地球化学调查、水文地质调查、特色矿产资源调查评价、灾害地质调查、矿山地质环境调查、地质遗迹资源调查等方面的六大独特优势,从地质调查工作原则、顶层设计、中央和地方地质工作衔接及示范区建设等方面,提出地质调查支持脱贫攻坚的路径:(1)明确支撑服务脱贫攻坚地质调查工作原则;(2)切实做好精准脱贫攻坚顶层设计;(3)统筹中央与地方地质工作,做好有效衔接;(4)做好地质调查支撑服务脱贫攻坚示范,引导企业跟进建立示范基地。