开发地下空间务必整体规划

开发地下空间务必整体规划“随着土地使用压力和公众对拥有一个更为清洁环境的要求的日益突出，人们越来越多地利用地下大搞建设。但是，一旦缺少良好的整体规划，地下空间发展将留下难以弥补的遗憾。”上海市地下建筑设计院总工程师周涤生日前如是说。周涤生说，由于地下...     

区域性废弃矿山生态修复实践与思考

文章回顾了我国矿山生态修复取得的成绩及存在的主要问题,以长株潭城市群绿心区龟坡生态修复工程为例,介绍了在厚层基材喷播技术、乔灌草蔓植物系统应用技术、数字化智能管理技术的实践应用,以及工程取得的生态效益、社会效益和经济效益。基于案例工程取得的经验提出提升区域性废弃矿山生态修复效果的建议:(1)源头管控要"全方位",严把实施方案关;(2)过程管理要"精细化",严控工程质量、盯紧工作进度、严格资金支出、强化现场监管;(3)后期管护要"立体化"落实,建立完善追责机制,实行动态监管、加强信用监管;(4)行业发展要"多样化"协同。     

城市地下空间开发利用若干思考

随着社会的发展,人口的增加,土地资源越来越紧张,地下空间的开发利用很好地解决了这一问题,城市地下空间的开发利用有着重要的意义。但同时地下空间开发也存在着很多问题,通过对地下空间的开发利用的思考,寻找一种良好的解决方案,推动地下空间开发利用进程。     

加强城市地下空间资源管理的思考

中国在地下空间开发利用规模上已位居世界前列,与此同时也存在法律法规体系不健全、资源家底不清、管理机制不完善缺乏系统科学的规划、出让管理不规范等问题基于城市地下空间调查评价现状和管理现状,针对开发利用实践中存在的问题,应通过加快制定相关法律法规、开展地下空间资源摸底调查、制定地下空间开发利用规划、完善地下空间管理机制、规范地下空间使用权出让管理等措施,促进城市地下空间的合理开发利用。     

论地下空间立体一级开发制度的构建

研究目的：基于地下空间立体开发趋势及其制度创新需求,构建立体空间一级开发制度,以期为地下空间开发的实践问题解决提供思路。研究方法：文献分析法、对比分析法。研究结果：由于地下空间开发具有不确定性、复杂性、渐进性、不可逆性等特征,预先确定产权边界并划分三维宗地极为困难;由于制度建构的维度之别,现行土地一级开发难以容纳地下空间立体开发情境的一级开发需求。研究结论：区分土地空间与建筑空间,沿着工程手段实现地下空间建设用地使用权客体特定化的方向,将三维地籍管理理念引入地下空间开发,从法律地位、实施主体、资金来源和管理流程等方面构建立体空间一级开发制度,以化解地下空间三维宗地划分技术难题和行政管理制度困境。     

中国西部农业综合开发的理性思考

中国西部大开发的根本目标显然是要在不以牺牲西部环境质量为代价的前提下 ,逐步缩小西部与东部经济上的差距 ,实现西部地区的可持续发展。但是 ,实践已经证明 ,由于西部地区自然系统发育上固有的缺陷 ,使得因人类开发而产生的后果往往具有很大的不确定性。众所周知 ,西部地区大规模、高强度的开发历史远不及东部地区 ,然而因开发而带来的环境问题 ,无论是在种类还是强度方面又都不亚于东部地区。所以 ,启动西部大开发必须重视开发与保护的关系研究 ,特别是西部农业综合开发与生态环境的关系最直接、最广泛、最复杂 ,怎样才能既尊重自然规律…     

关于西部大开发战略的理性思考

西部大开发是一项具有深远意义的经济发展战略,它的实施必将对我国的经济发展产生重大影响。本文从政策和现实的角度探讨了西部地区加快发展的必要性与可能性,总结了西部地区在过去发展中的成败得失,比较了东西部地区经济发展的差异性及西部地区值得借鉴的经验教训,提出了西部地区发展的基本思路并给出了西部大开发的效果评价。     

新加坡城市地下空间开发管理简析及启示

新加坡国土面积狭小、人口密度高、土地资源稀缺,因此,地下空间开发利用具有迫切的现实需求。文章通过对新加坡城市地下空间管理与规划的分析,认为其具有法律制度完善、规划体系科学以及管理体系综合高效等特点。建议我国在城市地下空间管理方面,要建立健全地下空间开发的法律法规,科学编制地下空间规划和加强多部门综合管理。     

关于加强地下空间管控的思考与建议

加强地下空间管控是推动实现国土空间用途管制区域全覆盖的重要内容。本文针对地下空间家底不清、规划体系不健全、管控规则和机制不完善等问题,探讨了加强地下空间管控的思路并提出了相关对策建议。     

废弃矿山市场化生态修复实践与探索——以安徽省为例

文章在对安徽省近年来采用市场化修复的废弃矿山现状分析的基础上,探讨了废弃矿山生态修复模式、主要成效、存在问题,并按照"以用定治"的废弃矿山生态修复思路,提出推进废弃矿山市场化生态修复工作建议:针对实施主体、责任部门、规划管控、绩效考核等问题应明确一些意见(或要求);针对历史遗留、资源收益等问题应限定一些行为;针对平台搭建、产权收益、提升工程等问题应鼓励一些尝试;针对矿地用权、流转机制、容错机制等问题应制定一些细则。     

优化国土空间开发格局的思考

在党的十八大报告中,生态文明建设单独成章,被提升到了与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的五位一体的战略高度,这是对以往以牺牲生态环境为代价、过分强调发展速度、片面追求GDP的适时矫正,也是对人民福祉的长远考虑.十八大报告在阐述生态文明建设时,首先提出了优化国土空间布局是由土地的自身特性所决定的.国土空间是经济社会发展的载体,是一个国家进行各种政治、经济、文化活动的场所,是人们生存和发展的依托.国土空间开发就是以一定的空间组织形式,通过人类的生产建设活动,获取人类生存和发展的物质资料的过程.优化国土空间开发格局对于深入贯彻落实科学发展观、推动区域协调发展、实现经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义.     

废弃矿山治理后土地的七种用途

全国需要治理的废弃矿山面积达1500平方公里以上,在废弃矿山的生态环境治理中,如何合理利用其中的土地资源,是一个重大课题。从目前的工作情况看,废弃矿山治理后的土地可以有7种不同的用途。1.与土地开发相结合,将城镇周边露天开采的、相对平坦且边坡角较小的废弃矿山,开发成为     

高层建筑之地下空间权利冲突探析——兼论对结建地下空间开发的规制与激励

研究目的:探讨高层建筑之地下空间权利冲突的形成原因及其解决,探索结建地下空间开发的规制方式和激励手段。研究方法:文献分析法、规范分析法。研究结果:(1)高层建筑的地下基础与地上建筑占据的是一体空间,理应整体估值、整体出让;(2)虽需整体出让,政府有权也应该在土地出让之时即明确地下空间开发的规划要求,列之为出让合同条件;(3)同时政府应制定针对结建地下空间开发的鼓励政策。研究结论:目前众多地方立法中所主张的地下空间权不能成立,国家层面立法应当有所改变,以规制并激励结建地下空间的开发。     

地下空间土地利用问题研究——以地下停车设施建设为例

<正>2007年实施的《物权法》第136条规定,建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立,这从法律上明确了地下空间的建设用地属性,为土地三维空间利用提供了重要依据。经过多年的探索实践,土地三维空间利用特别是地表、地上的利用取得了进展,但地下空间的规范利用尚存在许多问题,需要深入分析,找出对策。     

面向可持续发展的城市地下空间开发外部性价值 评估及应用

研究目的：分析并量化地下空间对城市可持续发展的外部性价值,为城市地下空间规划和土地管理提供外部性价值数据分析和决策支持。研究方法：服务重置成本法、归纳演绎法、空间计量分析法。研究结果：（1）以SDGs为可持续发展评价标准,提出了“城市地下空间资产”和“城市地下空间服务”的概念及外部性价值指标体系,并建立了服务重置成本法的货币化评估方法框架;（2）提出了基于外部性价值评估的地下空间规划决策及使用权价格评估方法;（3）青岛市市南区的实证分析结果表明,城市地下空间开发产生的正外部价值（外部效益）大于负外部性价值（外部成本）,有利于城市可持续发展。研究结论：兼顾正外部性和负外部性的城市地下空间开发外部性价值评估是城市地下空间规划决策和土地管理的关键因素,本文提出的理论框架和评估方法为城市地下空间可持续利用及城市可持续发展提供了一条全面、合理、可行的分析路径。     

迎面走来的土地“立体开发”——南昌市地下空间开发的问题与建议

城市地下空间作为城市发展的空间资源之一,具有占地少、容量大和温度稳定性、隔离性、防护性能好的特点,对其进行有效的开发利用,对于发挥城市的集聚效应,促进经济发展,改善城市环境,提高土地节约集约水平,建设节地型城市具有积极作用.南昌市作为中部地区的中心城市之一,是中部地区崛起的重要战略支点.近年来,南昌市经济和社会发展迅速,城市建设用地规模不断扩大,土地资源日益紧缺,在一定程度上制约了南昌市的进一步发展.因此,在坚持控总量、稳增量、挤存量、放流量的前提下,必须进一步拓展建设用地新空间,保障经济社会发展的合理用地需求.2013年初,国土资源部在部署全年工作时,强调要推进城市立体开发,保障城市合理用地需求.因此,如何科学合理适度有序开发利用地下空间土地资源,加强地下空间土地资源管理,是摆在南昌市政府和国土资源管理部门面前的重要课题.     

加强地下空间开发利用的建议

正随着城镇化进程的加快推进,城市建设用地供求矛盾越来越突出。因此,开发和利用地下空间资源,优化空间形态竖向开发,不仅是提高土地节约集约利用的要求,也是建设紧凑型城市的有效途径。随着《城市地下空间开发利用"十三五"规划》的制定,如何合理开发利用城市地下空间的问题愈受关注。事实上,近几年,许多地方都对此进行了积极探索,涌现出了一批地下空间开发利用较好的典型案例。如:上海世博园采取地下地上统一设计、地下空间统一建设的开发策略,地     

浙江长兴“金钉子”露天废弃矿山的成功转型

随着中国矿业产业的发展,诞生了越来越多的废弃矿山,如何合理治理废弃矿山,转"消耗"为"产出",实现具有可持续发展的战略转型是我国矿业地区面临的重大问题。浙江长兴"金钉子"国家地质遗迹保护区正是在一个露天废弃矿山的基础上,结合其特有的地质遗迹,转型成功的一个典范。以长兴"金钉子"国家地质遗迹保护区为例,介绍了在废弃矿山治理过程中,综合考虑自然地理、人文地理、经济环境等因素,实现变"废"为"宝"的有效途径,总结了该区废弃矿山治理的思路和策略,以期为同类型废弃矿山的治理提供借鉴。     

集体土地的地下空间产权设置问题

本文在物权法理论框架内提出,以集体土地所有权行使有无现实利益为标准,将集体土地地下空间区分为浅层和深度地下空间,创设集体土地地下空间的用益物权制度。