青海省实施“青藏专项”的制约因素与对策建议

"青藏高原地质矿产调查与评价项目"是2008年国土资源大调查重点项目之一,它能否顺利实受到包括青海地勘投资等多种因素的制约,破解制约要采取如下对策:(1)建立科学的投资体系;(2)进一步完善地勘工作管理体系;(3)加强能力建设;(4)加大基础性工作投入,加强基础研究;(5)为青藏专项营造基础性、公益性、战略性地质工作的环境;(6)加强高海拔地质技术标准的研制工作;(7)加强安全救援系统和后勤保障系统建设.     

关于新时代城市地质工作的几点思考

文章分析了新时代城市发展模式和城市地质工作内涵发生的重大转变,提出了城市地质工作的总体思路、主要目标和重点任务,在此基础上,指出做好新时代城市地质工作要坚持"六个新":(1)树立新时代地质资源观;(2)构建新时代的地质调查体系;(3)促进形成新时代国土空间治理模式;(4)建设新时代数据驱动信息平台;(5)构建新时代地质工作新机制;(6)完善新时代城市地质法律法规体系。     

加快完善我国城市地质工作体系的若干思考

城市地质工作是服务城市规划和管理的先行性和基础性工作,对于区域协调发展和新型城镇化建设,优化国土空间布局,具有重要支撑作用。通过实地调研和资料分析发现:我国城市地质工作的顶层设计和规划部署不够明确清晰;需求、工作及成果对接的机制不够完善;缺乏配套的调查标准和法律法规;监测平台建设及信息化程度有待提高等。因此建议:(1)强化顶层部署,建立持续稳定的调查机制;(2)统筹推进各方工作,形成全面系统的对接机制;(3)总结前期工作经验,完善调查标准和法律法规;(4)着力打造监测体系,加速成果信息化平台建设。     

推进实物地质资料目录数据库建设工作的思考

实物地质资料目录数据库主要为用户提供实物资料信息数据源,帮助用户了解地质工作中产生的实物地质资料类型及数量、保管现状、获取方式等信息。当前实物地质资料目录数据库建设存在部分单位领导重视程度不够、实物地质资料基础设施建设不均衡、业务人员缺乏、业务工作资金不足、历史遗留问题负担重等问题。推进全国实物地质资料目录数据库建设工作的建议:(1)统筹三大地质资料协调发展;(2)强化工作认识,落实项目资金,部署实物地质资料目录数据库建设;(3)提升业务人员能力;(4)解决实物地质资料历史遗留问题;(5)及时发布实物地质资料目录数据信息。     

地勘行业改革现状及可持续发展建议

地勘行业经过几十年的改革与发展,已建立起以规划统领地质工作的制度体系和工作机制,基本形成市场配置资源的行业格局,行业标准、市场准入和监管体系逐步完善,地质信息服务能力和水平大幅提高,地勘队伍得到长足发展,具备一定的市场适应能力。当前地勘行业改革进入关键节点,行业发展面临市场需求转变、能力升级再造和现代企业制度建立等紧迫问题。促进地勘行业持续稳定高质量发展的建议:(1)加强规划统领,科学布局地质勘查工作;(2)加快转企改制进程,迅速融入新产业格局;(3)超前谋划,加强人才培养和科技创新能力建设;(4)加强监管体系建设,保障地勘行业市场体系运行有序。     

地质资料信息化建设趋势、问题及对策

地质资料信息化建设发展趋势:数据资源趋向标准化;地质资料收、管、用业务趋向全流程信息化,库房管理趋于智能化;地质资料信息数据趋向一体化管理与服务;地质资料信息服务趋向网络化发展;地质资料信息服务日益趋向大众化、知识化;地质资料信息技术趋向数据应用工具开发和可视化分析。目前地质资料信息化建设中存在着地质资料信息化标准体系不完善,现有信息系统繁多、缺乏有效整合,地质资料网络服务能力较弱,数字地质资料馆刚刚起步,各馆藏机构之间的互联互通还未实现,公共服务信息产品开发严重滞后等问题。对策建议:(1)推进地质资料数据中心建设;(2)创新网络服务模式,推动地质资料信息公开共享;(3)加快地质资料信息服务集群化建设。     

深化地勘改革 加快发展的若干建议

当前,地勘单位改革发展进入攻坚阶段,地勘行业主管部门和地勘单位自身都必须进一步解放思想,转变观念,为地勘行业谋求、探索科学发展之路.建议:(1)创造良好的外部环境,大力支持地勘单位的改革和发展:(2)坚持改革方向,积极探索改革发展的实现形式;(3)加强地质勘查行业管理,促进地勘产业发展;(4)充分发挥地方公益性地质调查队伍在地勘单位改革发展中的作用;(5)扩大服务,做大做强地勘主业:(6)改善野外地质工作条件,提高野外人员待遇;(7)构建地质勘查工作新机制;(8)重奖地质找矿有功的单位和找矿人员.     

当前我国地质工作面临的困境及发展方向浅析

地质工作是我国实施生态文明建设、资源节约与综合利用、可持续发展等系列国策的基础性、支柱性行业。当前地质工作面临的困境有:资源保障不足,浅表资源缺乏、矿产勘查亟需新的方向;环境问题凸显、产业结构升级,亟需转向环境主导型。未来地质工作发展方向:(1)面向地球深部探测;(2)面向海洋地质调查;(3)面向战略性新型矿产调查;(4)面向城市地质调查;(5)面向综合地质调查。     

把握地下管廊建设热潮促进地勘单位业务转型

《关于加强城市地质工作的指导意见》中明确提出"将城市地质工作与地勘单位转型发展有机结合,引导地勘单位按照市场规则,积极参与城市地质工作",第一次将城市地质工作与传统地勘单位业务转型升级联系起来,为地勘单位未来发展指明了一条道路。面对地下管廊建设经济热潮,地勘单位应做好以下几点工作:(1)决策层转变观念,树立市场意识;(2)找准自身定位,制定发展规划;(3)进行技术更新升级;(4)做好PPP模式在地下管廊项目中的应用研究;(5)利用体制机制转变契机,引进战略投资者。     

对湖北省做好地质资料管理与服务工作的思考

"十二五"期间湖北省地质资料管理工作切实加强汇交及监管,不断提高地质资料汇交率;逐步充实馆藏资料,不断提升地质资料服务质量;根据省情因地制宜,切实做好实物地质资料管理工作;畅通服务渠道,积极开展地质资料信息化服务工作;规范内部管理,修订完善相关制度和技术要求。工作中也存在一些问题,主要有:地质资料管理需规范化、科学化;地质资料汇交意识需加强;地质资料服务水平有待提升;人员队伍建设需加强。建议:(1)健全标准,统一汇交管理;(2)加大宣传,增强汇交意识;(3)完善手段,提升服务水平;(4)加强学习,提高整体素质。     

中国地勘行业管理体制创新

地勘行业发展离不开高效的管理体制,基于中国地勘行业管理现状和存在的问题,参照国外成熟的行业发展规范,应做好以下基础性工作:(1)组织制定地质勘查政策;(2)尽快调整行业管理与运营机制;(3)规范完善地质勘查技术、行业标准;(4)建立统一的地质勘查行业统计与信息服务制度;(5)发展行业协会;(6)建立应急机制.同时,要实现地勘行业管理体制的有效性,还必须做好几个方面工作:(1)注重产业发展研究,做好行业规划;(2)建立和完善地勘行业市场;(3)提高行业整体科学技术水平;(4)保障地勘投入,强化科学管理;(5)培育信息市场,重视信息化建设.     

欧美及东亚地区耕地轮作休耕制度实践：对比与启示

研究目的:归纳和分析欧美规模农业经济体和东亚小规模农业经济体轮作休耕的制度实践,为中国大陆地区建立和实行耕地轮作休耕制度提供借鉴。研究方法:文献研究法和分析比较法。研究结果:欧美国家和东亚地区均基于私有产权的体系框架,但实行轮作休耕的背景条件有所差异,制度目标也各有所侧重;轮作休耕政策较有弹性,其组织实施及管理与农业生产方式相适应;欧美国家主要依据土地生产率、租金、农业补贴等市场要素制定补偿标准,东亚地区则主要依据耕地等级和后继具体用途等资源要素制定补偿标准;欧美国家多有后期监管,东亚地区相对缺乏。研究结论:(1)中国大陆地区应基于粮食安全和生态文明建设要求合理确定轮作休耕的规模与布局;(2)结合区域农业资源禀赋和生态环境特点,设计差异化的区域休耕模式;(3)轮作休耕制度应与农地基本制度和改革要求相适应,充分尊重农户的主体地位;(4)立足平衡土地利用方式改变导致的收益损失等建立和完善补偿标准;(5)建立健全轮作休耕监管监测评价体系,保障轮作休耕制度有效实施。     

西北地区3S技术野外地质工作管理服务应用研究

野外地质工作管理与服务的现代化建设已成为找矿突破战略行动的主要组成部分。通过对西北地区3S技术野外地质工作管理与服务体系的阐述,并结合具体应用实例,证明了客观野外地质工作“态势管理”的可行性,为提高野外地质工作质量和保障好野外地质工作人员的生命安全创造了良好条件。     

地方公益性地质调查队伍业务转型发展新路径

新形势下,地方公益性队伍业务转型是必然趋势,但各省地调院存在区域间发展不平衡、分类改革不彻底、业务能力单一、信息技术落后、技术水平有待提升等问题。文章重点针对地方公益性队伍业务转型提出八个方面建议:(1)地质找矿向清洁能源、关键矿产转变;(2)服务国家重大战略,与省级政府重要工作融合;(3)支撑自然资源管理和生态文明建设;(4)推进城市地质工作;(5)服务土地利用规划;(6)发展民生地质,实施防灾减灾;(7)向数据信息化、服务多元化转变;(8)积极开展境外地质工作。     

新形势下地质档案开发利用和综合研究探析

地质档案是地质工作的重要载体、地质找矿过程的真实记录,是地质工作内因外因有机结合的重要成果。当前地质档案开发利用中还存在一些问题:地质档案的汇交管理还不够规范;基础地质档案还未有效开发利用;地质档案综合研究和开发利用队伍建设有待加强;地质档案综合研究平台还不够完善;地质档案与区域地质找矿关联性研究还未真正开展。加强地质档案开发利用和综合研究的对策建议:(1)加强地质档案汇交管理;(2)充分调动社会因素和市场因素;(3)加强地质档案人员队伍建设;(4)加强地质档案综合研究机构建设;(5)探索开展地质档案的成矿背景研究和体制机制研究。     

地质调查项目预算管理初探

地质项目预算管理取得的成绩包括出台了一系列预算管理制度;制订了一系列预算标准,完善了预算体系;进行了人员培训和教材编写.地质项目预算管理的不足表现为预算约束力缺位;预算编制程序错误;对预算工作重视不够;预算人员水平相对不高.做好地质预算管理工作的对策(1)加强预算审查力度,强化预算约束力;(2)建立完善的"标准"更新制度;(3)预算与核算应建立规范对应关系;(4)加强人员培训和业务能力锻炼;(5)建立地质项目预算考核体系.     

绿色勘查——新时代地质找矿新模式

绿色勘查是在找矿领域践行生态文明战略的具体举措,是生态文明战略背景下一种全新的勘查模式,是新时代保障国家能源资源安全的必然要求。国内绿色勘查典型实践包括:青海省建立健全绿色勘查管理制度体系,贵州省率先制定实施绿色勘查企业标准,中国地质调查局及部分省(区、市)地矿部门探索实施绿色勘查新技术。国外在矿产勘查中减少环境破坏的通常做法值得借鉴。目前推进绿色勘查工作的难点在于:绿色勘查理念尚未全面形成;绿色勘查配套标准有待出台;绿色勘查新设备、新技术尚未到位。建议:(1)加大宣传引导,使绿色勘查理念深入人心;(2)部署试点示范项目,制定绿色勘查标准;(3)创新技术方法,推进绿色勘查;(4)以需求为导向,加快制定绿色勘查支持政策;(5)借鉴国外经验,开展矿产勘查潜在环境风险预警及建议解决方案研究。     

地勘工作践行新发展理念的思考

在经济发展新常态大背景下,地质勘查工作需求总量不减,发展空间仍巨大;需求结构发生变化,供应方式需调整。贯彻落实新发展理念要从全面深刻理解新发展理念的内涵开始。要认识到创新不仅仅是科技问题,协调需要有全局观,要打破许多壁垒,绿色发展需要标准体系,开放要上台阶,共享是目标导向。地勘工作践行新发展理念需要解决的关键问题:(1)政府职能转变,势必改变公益性地质调查工作的重点和方式;(2)切实加强基础,扎实开展工作,保障成果质量;(3)开展诚信体系建设;(4)信息资料共享服务必须尽快解决。     

推进地质资料信息服务集群化和产业化的研究

地质资料信息服务集群化和产业化,是信息产品积聚挖掘与服务机制创新的过程;是推进地质资料信息服务集群化和产业化,提升地质资料信息服务规模和水平的重要举措.加快推进地质资料信息服务集群化和产业化的基本思路是实施地质资料信息服务"211"工程,即夯实"两个基础"、搭建"一个平台"、构建"一个机构".构建地质资料信息服务集群化和产业化的保障机制要做好以下工作:(1)创新以服务为导向的地质调查工作模式;(2)加强统筹规划;(3)形成投入保障;(4)加强人才队伍建设;(5)形成集群化、产业化的技术标准体系;(6)完善相关政策制度.     

新形势下西藏绿色矿山建设高质量发展研究

当前西藏自治区绿色矿山建设高质量发展面临新形势与要求：积极保障国家战略性新兴产业资源安全、全力筑牢国家生态安全屏障、加快推动区域经济高质量发展、竭力服务区域长治久安和助力现代化国家边境建设。西藏自治区在绿色矿山建设方面取得了一定成效,主要包括绿色矿山建成比例大、多措并举构建和谐矿区、积极引进先进开采技术、不断提高资源综合利用水平和新建矿山严格落实绿色发展理念等;同时也存在一些的不足,主要包括对绿色新发展理念的理解不充分、绿色矿山建设地方标准体系尚未形成、部门联动机制不健全、政策支撑体系有待完善、科技创新薄弱、老矿山建设绿色矿山压力大、矿山生态修复治理难度大等7方面。基于西藏自治区矿产资源基本情况和绿色矿山建设存在的问题,文章提出新形势下推动西藏绿色矿山建设高质量发展建议：(1)坚持规划统领;(2)完善政策支撑体系;(3)强化部门协同联动机制;(4)尽快出台绿色矿山建设地方标准;(5)加强科技创新;(6)构建绿色矿业高质量发展新格局;(7)加强优秀经验推广;(8)探索高海拔地区生态修复和环境保护。