地方财政债务风险：特征、成因与化解策略

一、地方财政债务风险的基本特征 （一）地方财政债务风险的区域性 一是中西部地区财政收入占全国地方财政收入的比重较低,而其相应支出占全国地方财政支出的比重较高;二是中西部省份当年地方本级赤字占收入的比例远高于东部地区且呈逐年增长的态势;三是中西部地区大部分省份的人均财政收入水平在全国处于中下游位置,而与中西部地区人均财政收入的水平相比该地区的人均财政支出水平却相对较高。     

小议防范财政风险的思路与对策

我国的财政风险源于改革开放以来的财政困难，其突出表现就是财政收入增长速度缓慢．财政收入占GDP比重、中央财政收入占财政收入比重不断下降．财政支出的压力逐年加大，赤字规模不断增加．财政资金的安排捉襟见肘，只好借助于大规模发行国债来缓解。     

发展我区乡级财政的几点思考

乡级财政是国家财政的基础，乡级财政工作的好坏对整个财政工作具有重要影响。我区建立乡级财政已有8年多的历史。几年来，我们坚持财权与事权相统一的原则，通过划分乡级财政管理权限，适时调整和改革财政管理体制，增强了乡镇经济自我发展能力，使乡级财政工作发生了可喜变化，乡级财政收入占县级财政收入的比重达到49％，占全区整个财政收入的比重达到46．3％，成为我区财政收入的重要组成部分。但是，由于乡级财政管理手段还不完备，财政体制还不健全，加之近年来国家调整经济结构，以及乡镇企业生产不稳定的影响，作为一级实体的乡财政，它的基础还很薄弱，财力还比较匮乏，缺少发展目标和动力，影响了财政职能的发挥。今年是“八五”计划的第一年，也是国家治理整顿和深化改革关键的一年。在“八五”计划的前期抓好乡级财政的建设，将对今后的财政工作起到非常重要的作用。我认为，发展我区乡级财政应抓好以下几个方面：     

浅谈“振兴县级财政”面临的基本形势及对策选择

县级财政是国家财政的基础。县级财政处于困难状态，势必影响分税制体制的顺利进行。振兴县级财政已刻不容缓地摆在了面前，应当引起各方面的高度重视。笔者结合我市财政经济的实际，谈点粗浅看法。一、县级财政面临的基本形势1、财政收入增长幅度较高，但占GDP的比重小。近年来，国民经济呈现出快速发展的势头，财政经济也取得了长足发展。1994年，我市财政收入实现8774万元，1995年实现10686．5万元，1996年实现了14319万元。尽管财政收入与国民经济增长速度基本相适应，但占GDP的比重不大。1994年为66％，1995年占6．9％，1996年占8．…     

乡镇党政领导任期经济责任审计的非财务指标

对乡镇党政领导任期经济责任审计，笔者认为，除应对一些财政收支指标考核外，还应对一些非财务指标进行考核。惟有这样，才能更加全面系统的评价乡镇党政领导人的任期经济责任。一、财政收入占国内生产总值的比重和人均提供财政收入水平对乡镇财政收入的审核除对乡镇党政领导任期经济责任的审计，国内生产总值和财政收入的总量指标外，还应考核人均提供财政收入水平，财政收入占国内生产总值的比重，二、三产业对财政的贡献，工商税收占整个财政收入的比重，农业税收占整个财政收入的比重，财政收入的增长速度和国内生产总值的增长速度之比…     

努力实现财政持续增长

1998年,伊克昭盟财政在拉动经济、扩大内需措施的启动下,全盟上下齐心协力,密切配合,较圆满地完成了全盟财政各项收入任务。全盟财政收入达到11亿元,在全区位居第五位,在全区盟级收人中位居第二位。全盟财政收入及占国内生产总值的比重,地方财政收入占全盟财政总收入的比重,乡级财政收入占全盟地方财政收入的比重等指标均提前两年超额完成原定全盟“九五”发展规划。     

地方政府财政收支的不确定性研究:以北京市为例

以北京市为例从理论和实证两个角度研究了地方政府财政收入和财政支出的不确定性。研究发现,北京市财政收入不确定性在1996-2007年间基本稳定,但在2008-2012年间剧烈波动,不断增加,直到2012年开始才逐渐降低。财政收入不确定性的这一变化轨迹主要是受到财政收入增速不稳定、税收比例逐渐下降、第三产业占比过大、以土地出让金为代表的非税收入比例增大等因素的影响;北京市2005-2013年间财政支出不确定性呈现的是前期稳定、近期快速加剧的特点。从2008年以来,财政支出不确定性加速上涨,特别是2010年后,不确定性提高的速度明显加快。这一变动轨迹主要是受到财政自给率不足、财政支出调整与经济调整同步、随机性支出、社会保障支出比例较低等不确定性因素的影响。     

重构中央和地方的财税关系

1994年，中央和地方的分税制改革极大地改变了中国的经济格局和公民的社会权利状况。在实施分税制后的当年，中央的财政收入比上一年增加200％，占全国财政总收入比例由上年的22％急升至56％，但财政支出占全国总支出比例比上年只增加2个百分点。与此同时，地方财政收入占全国财政总收入比例由上年78％降至44％。     

绥化市财政局局长许志超：培植特色财源，转变经济增长方式，扩大财源基础

绥化市财政局局长许志超：培植特色财源，转变经济增长方式，扩大财源基础“九五”期间，我市财政发展总的目标是：财政收入按计划年递增１０％以上，到２０００年财政总收入要达到３．５亿元。虽然“八五”期间我市财政收入增幅较大，但财政收入“死面”多、卷烟税收比重...     

谈增值税的转型与改进

税收是国家财政收入最主要的来源，税收额的大小也就决定了一个国家经济实力的强弱。我国每年95％的财政收入来自于税收，而且目前增值税收入已占我国税收总额的近50％，成为名符其实的第一大税种。     

振兴我省财政必须处理好以下几个关系

振兴我省财政必须处理好以下几个关系省财政厅预算处处长李今振兴财政是我国“九五”乃至今后一段时期经济发展的战略目标。振兴财政，就是要使财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重提高到适应社会主义市场经济条件下国民经济和社会发展需要水...     

落实十五大精神 加强财政管理——访兴安盟盟长助理、财政局局长郑学鸣

江泽民总书记在十五大报告中指出：“集中财力，振兴国家财政，是保证经济各项事业发展的重要条件。要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能的转变，     

关于我区旗县财政现状、问题和对策思考

内蒙古自治区财政是一个支大于收，长期靠吃国家补贴过日子的地区。旗县经济的发展是我区财政经济发展的基础。旗县财政经济发展的快慢，财政收入的水平能否提高直接影响着自治区财政经济的发展。改革开放以来，在各级党委、政府的正确领导和有关部门的积极支持及共同努力下，我区旗县经济有了较大的发展，财政收入逐步增加，财政支出逐步扩大，有力地支持和促进了自治区国民经济和各项事业持续、稳定发展。     

蒲城县财政收入占GDP比重偏低原因及对策

近年来，随着地方财政收入基数的不断增大，财税收入征管工作愈来愈困难。蒲城县财政收入占GDP的比重偏低，主要原因是当前县域经济的产业结构、税源、收入征管等方面存在着一些深层次问题，如支柱产业提供的税收较少，第三产业提供的税收与其占GDP的比重不相称；地方财政收入的主体税征管不到位等。要针对存在的问题提出相应的增收对策建议。     

财政赤字与国债走势分析

一、财政状况与国债状况改革开放以来，我国财政为社会和经济的发展作出了重大的贡献，财政和金融体制日益完善．但是在经济体制转轨过程中，财政收支状况日趋紧张，由此形成的债务问题也随之实出出来．表一和农二详细列举了十几年来的财政状况和国债状况．表一财政状况单位：亿元表二国债状况注：1．表一和表二的数据源自《中国统计年鉴》2．表一的财政收入不含当年的债务收入，财政支出不含当年债务支出，财政赤字为经常性财政收支差额．自1979年以来，中国财政连年赤字，且赤字越来越大，财政收人占国内生产总值的比重一直呈下降趋势。不…     

贫困旗县尽快实现财政自给初探

我旗是一个长期靠上级财政补贴过日子的贫困旗，每年收入大约占支出三分之一左右。1087年由于上级拨补专款较多，地方财政收入只占史出的24．4％。贫困旗县要如何实现财政自给，其最根本的途径就是要扬长避短，努力发展旗县经济。从我旗财政收入的构成看，税收比重在90％以上，而其中来自工商企业的税收在。     

关于自治区财政收支结构中需要研究的几个问题

近年来，各级财政部门致力于建立稳定的财政收入增长机制，提高财政实力；致力于为各级政府实现工作目标，而不断提高财政的保障能力。我们正在努力建立的是以税收为主体，在自治区经济持续有效发展的基础上的财政收入稳定增长的机制。我们正在致力于建立有效控制财政支出增长，着力发挥财政     

中国财政形势与物价

一、２００１年财政运行总体状况良好 ２００１年１—９月份，全国财政收入１１８７２．３亿元，比上年同期增长期４．２％，保持了近年来财政收入较快增长的势头、财政增收结构也比较合理。全国财政收入中主体税种增收较多，增值税、企业所得税、个人所得税、营业税、进口税收（包括关税、海关代征增值税和消费税）等几个主要税种共增加收入９００多亿元，占收入增加总额的８０％以上。中西部地区税收增幅提高较快，与东部地区税收增幅差距有所缩小。另外，２００１年车辆购置税（２００２年在政府性基金收入中反映）和国有股减持收入对财…     

关于缓解县级财政入不敷出问题的思考

自1998年以来，我们按照《中华人民共和国审计法》的规定，对长春地区县级政府地方财政决策进行了审计，审计表明，目前县级政府人不敷出的问题比较突出，以1999年长春地区为例，榆树，九台，农安，德惠四县（市）的财政和累计赤字已占当年财政支出额的24％，且还有扩大的趋势，从结构上看财政收入增长缓慢，全口径收入比减少21000万元，降幅为2．9％，本级收入逐年萎缩，而同期财政支出却达年增长，仅人员经费支出，四个县（市）就大大高于市区，市区人员经费支出占当年财政支出的90％，高于市区平均47个百分点，这一财政状况已不同程序影响了县级政府机构的正常运转，迫切需要采取措施，缓解县级财政和资金紧张的局面。     

充分发挥中小企业、非公有经济作用 促进和推动我省文化产业发展

近几年来,在省委、省政府的高度重视下,经过全省中小企业战线广大干部职工的共同努力,我省中小企业和非公有制经济有了较快发展,取得了令人瞩目的巨大成就。2006年,全省非公有制经济实现增加值2340亿元,同比增长20．1％,占全省生产总值的37．6％;实现税收205亿元,同比增长17．8％,占全省地方财政一般预算收入的53％。2007年全省非公有制经济预计实现增加值2808亿元,占全省国民生产总值的比重达到39．6％,实现税收240亿元,占全省地方财政一般预算收入的60％;实现进出口总值突破100亿美元大关,达到130亿美元,占全省进出口总值的80％。