对高校后勤服务社会化改革的思考

高校后勤服务社会化改革,是中国高等教育体制改革的一个重要方面,是社会主义计划经济向社会主义市场经济转变在高校后勤领域的具体体系,高校后勤服务社会化改革,关键在于改革现行高校后勤的管理体制和运行机制,注意处理好改革中的几个主要问题,克服“学校办社会”的种种弊端,充分运用市场机制,依靠社会力量及资源为高校提供后勤服务,建立一种既符合教育特点与发展,又能够按市场规律有效运作的有中国特色的市场化后勤服务体系。     

对高校后勤社会化的理性思考

《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出“高等学校后勤服务工作的改革,对于保证教育改革的顺利进行极为重要,改革的方向是社会化”。高等学校后勤工作是高等教育事业的重要组成部分,是深化学校内部管理体制改革的重要环节,是保证教学、科研工作顺利进行,满足师生员工生活需要及学校稳定的重要工作。因此,我国的教育体制要改革,教育事业要发展,就必须加大高校后勤改革的力度,以适应市场经济、适应我国教育体制改革的需要,提高教育质量和办学效益。一、高校后勤实行社会化的必要性我国高校的后勤工作在计划经济环境中发展起…     

浅谈成人高校后勤服务社会化的改革思路

成人高校的后勤工作是学校整体工作的一个重要组成部分，是保证教学、科研顺利进行、学校稳定发展的一项基础性、先行性工作，是当前高等教育体制改革的重要内容，是加快成人高等教育发展的迫切需要。对此，本文就后勤服务工作的现状，谈谈改革的一些思路。一、高校后勤服务工作的基本状况高校后勤保障体系和管理体系是在长期的计划经济体制下形成的，以行政性的管理体制和福利性的供给服务为主要特征，形成学校办“社会”和穷教育办大后勤的状况。因此，在改革开放以前，人们对福利的供给制度和无偿的服务方式心安理得，同食着“平均主义的…     

高校后勤财务管理谫议

在经济体制改革不断深化、科教兴国战略方针加紧实施的背景下，我国高等教育积极探寻着健康稳步的改革发展之路。而作为高等教育保障体系的后勤改革又是各项改革的重申之重。近年来，随着高校办学规模的扩大和现代化教育的发展，高校后勤改革已经取得了不少的成绩，学校和后勤的关系已由原来单一的“经费包干”式拨款运转机制，逐步变成了“独立核算，     

高校后勤服务企业中的“内部人控制”与会计委派制

自《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》颁布实施至今,各个高校已基本上实现了后勤社会化改革目标。由于后勤服务企业的大部分资产主要是通过对高校原有的后勤资源的优化配置、重组和改制而成,所以后勤服务企业的经营者对后勤服务企业只拥有经营权,而高校则拥有后勤服务企业的所有权。虽然各个高校在名义上都成立了管理这部分资产的董事会,代表学校行使对这部分资产的所有权,但后勤服务企业的经营者则以“法人代表”的身份掌握着这部分资产的最终控制权,全权经营这部分资产。而高校与内部人目标利益往往不一致,内部人会因“道德祸因”而产生败德行为,并最终导致“内部人控制”问题。如何有效地控制后勤服务企业的“内部人控制”现象,确保后勤服务企业中高校资产的保值增值,是高校后勤社会化改革的一个重要课题。一、会计委派制不能从根本上解决“内部人控制”问题有人认为,对后勤服务企业监督的弱化是诱发“内部人控制”问题的根本原因。解决“内部人控制”问题应加强对后勤服务企业的监督,会计委派制是加强对后勤服务企业监督的主要方法。笔者认为,高校后勤服务企业的改革实质上是以委托代理理论为基础的,而委托代理理论不是企业理论,它不能真正解决后勤服务企业改革过程中出...     

“高校收费”是中国高等教育改革的必然趋势

我国经济体制改革的深化对我国的教育体制改革也提出迫切的要求 ,政府“包办”高等教育的做法已愈来愈难以适应高等教育规模扩展和结构调整的需要 ,只有引入市场机制 ,个人也成为高等教育投资的重要主体 ,才能从根本上保证我国高等教育进一步持续、快速、健康发展。从现实来看 ,让个人承担部分高等教育费用对促进社会公平、提高资源配置效率有着重要的意义。文章还指出 ,解决高校贫困生问题不能以放慢或停止“高等教育产品市场化”为代价 ,加快我国要素市场改革才是解决问题的关键。     

关于我院后勤社会化改革的思考和建议

高校后勤社会化是国家深化高等学校体制改革,打破高等教育制约瓶颈的一项重大决策。本文通过回顾我国高校后勤社会化改革的进程,结合四川几种主要改革模式,对本院后勤社会化改革进行思考和探索;在改革模式、作法等方面提出了一些具有参考价值的建议。     

“高校收费”是中国高等教育改革的必然趋势

我国经济体制改革的深化对我国的教育体制改革也提出迫切的要求，政府“包办”高等教育的做法已愈来愈难以适应高等教育规模扩展和结构调整的需要，只有引入市场机制，个人已成为高等教育投资的重要主体，才能从根本上保证我国高等教育进一步持续、快速、健康发展。从现实来看，让个人承担部分高等教育费用对促进社会公平、提高资源配置效率有着重要的意义。文章还指出，解决高校贫困生问题不能以放慢或停止“高等教育产品市场化”为代价，加快我国要素市场改革才是解决问题的关键。     

转变观念,把握机遇,研究商业专科教育的特点——在全国商业(粮食)高等专科学校第十一次校长研讨会暨学科建设指导组第三次会议上的讲话

一、对目前高等教育发展形势的分析改革开放以来特别是“八·五”以来,党中央、国务院和各级党委、政府为高教发展营造了一个良好的宏观环境和政策环境,可以说这段时间是建国以来高等教育最好的发展时期.第一,1993年《中国教育改革和发展纲要》、1994年《教师法》、1995年《教育法》、1996年《职业教育法》及即将颁布的《高教法》和即将召开的全国高教工作会议为高教工作营造了前所未有的政策环境和宏观环境.为高教发展打下了很好的基础;第二.教育正在与市场经济接轨.正在发生着深刻的变化.必须进行办学体制改革.联合、合并、共建等等办学体制的改革为高等教育带来了活力.就专科而言.通过改革,建立一批综合性专科学校已势在必行;第三,这段时期高等学校取得了平稳而迅速的发展,“有大起,但没有大落”.从总体上看,教育有“滑坡”的现象.但在专业结构、办学效益和教育质量方面确实有很大的提高,如教育的适应性,计算机与外语教学水平、办学效益等方面确有大提高.第四.改革的思路进一步明确、清晰,积累了一定的经验,为进一步改革奠定了基础.关于改革可概括为三句话,即体制改革是关键,其中办学体制的改革是难点和重点;教学改革是核心,其中课程体系,教学内容的改革是难点和重点;教育思想和观念的改革是先导     

浅谈高教改革和发展

为尽快适应社会主义市场经济体制的需要,把高等教育改革推向新阶段,本文将高教改革和发展中出现的一些社会上普遍关注的问题,进行归纳并通过对几个关系的论述,阐明随着经济体制的改革,必然带来教育体制的改革,这是不以人的意志为转移的客观规律;至于在改革中出现的一些现象或问题,与经济体制改革不是因果关系。结论是,只要我们以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,高等教育的改革、发展就一定能取得成功。     

关于高校后勤改革目标及相关问题的思考

发展教育工作，离不开后勤的服务和支撑。在党的十四大之前，高等院校的后勤改革尽管走过了许多年头．进行了多方尝试，取得了不少进展，但基本上还是穷不破计划经济体制下高校传统后勤模式的束缚，存在着种种弊端。1．把后勤办成福利型后勤，不但对教职工的服务是无偿的，而且对学生的服务基本上也是无偿的。这种观念根深蒂固，一旦有点收费，抵触情绪，甚至破坏设施的现象屡屡发生。2．靠向上‘’等、靠、要”搞后勤，在国家经费有限情况下，高校后勤普遍因资金短缺而设备落后，设施欠帐。3．办成行政机关式后勤，院、处、科配备齐全，院…     

高教大众化：广东的困惑与对策

广东“十五”计划纲要提出,到2005年,广东的高等教育要达到毛入学率16％,初步迈进高教大众化的门槛。要达到这个目标,还须克服各种制约因素,加大投入,改革高教体制,建立新机制,落实高校办学自主权。     

税务施教机构后勤社会化改革的探讨

近年来,国家出台多项扶持高校后勤发展的政策措施,在宏观政策方面为高校后勤社会化改革提供了依据。全国大部分高校后勤服务系统已实现了与学校行政系统的分离,改变了过去完全靠国家投入、学校办社会的高校后勤管理模式,各校成立了新型的后勤服务实体。这些后勤服务实体坚持为高校服务的方向,在用人办法、资金筹措、日常运作与管理、内部分配与激励制度等方面,按照现代企业制度要求不断深化改革,努力适应市场经济规律;在管理水平、服务质量、保障能力方面,也都有大幅度提高,高校后勤社会化改革彻底改变了原来长期形成的“学校办社会”的后勤服务体制,使各所学校能轻装上阵,有力支撑高等教育的快速、持续发展;打破了高校后勤部门中存在的吃“大锅饭”现象,激发了后勤干部职工的工作积极性,极大地提高了后勤服务质量和水平,师生对后勤服务的满意率正逐年上升。     

论高等教育体制改革中的几个问题

1994年以后 ,我国加快了高等教育宏观结构和布局调整改革的步伐。但是 ,我国高等教育体制改革中仍然存在诸如“在克服过于专门化和平均规模较小的缺陷的同时 ,大学都追求综合性 ,一味求大求全”,“在院校合并的形势下 ,是否还有比院校调整更为根本、更为重要的改革内容”,“如何通过深化教育改革振兴教育事业”等问题。本文提出 :院校合并不宜采用行政命令 ,只能依靠市场调节的手段 ,体制只是一个外围性的问题 ,对体制改革本身不能过高的期望。多种体制办学 ,是我国教育发展的必由之路。     

天津市国家职业教育改革实验区实训基地建设研究

国家职业教育改革实验区实训基地建设在“深化职业教育体制改革、创新‘工学结合’的教学模式,推进就业准入制度”等方面为职业教育的发展做了有益探索,天津市的实训基地建设经验值得各高职院校借鉴。     

浅析高校后勤社会化

高校后勤社会化改革问题是高等教育发展最主要的制约“瓶颈”。面对加入WTO,必须把握几个问题:更新思想观念,改革人事分配制度,分阶段实施高校后勤社会化改革,为整体推进全面社会化打好基础。     

加强广西-东盟高等教育交流与合作的战略思考

在“中国-东盟自由贸易区”正式启动与高等教育国际化发展的趋势下,广西与东盟发展高等教育的交流与合作有着多方面的比较优势和共赢点。因此,携手东盟是广西高等教育国际交流与合作在现阶段的战略选择。本文在全面分析当前广西在发展与东盟高教交流舍作的制约因素的基础上,提出广西高等教育立足东南亚的区域性交流与合作的思考。     

制约国有企业公司制改革进程的内因剖析

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范化的公司制改造”,“力争在本世纪末大多数国有企业初步建立现代企业制度。”这一方面进一步明确了国有企业改革的方向,另一方面为国有企业改革制定了一个紧张的时间进度表。贯彻落实江总书记的讲话精神,积极推进国有企业体制改革,是一个庞大的系统工程。实施好这项系统工程,时间很紧,任务很重,目前急需解决的问题很多。笔者认为,当今最要紧的,还是沉下心来,着眼于     

论物业管理公司的角色定位

一、问题的提出上海市消协等有关部门接到的投诉中,有关物业管理投诉占了大部分。这一矛盾已引起政府和社会的高度重视。在今年上海举行的“两会”上,上海市委书记陈良宇同志一针见血地指出:“现在物业管理就像一锅‘夹生饭’,许多物业管理由房管所‘翻牌’而来,人还是原来的人,机制还是原来的机制,‘牌子’变了,脑子未变,还未形成从市场上‘抢     

关于高校后勤服务外包的构建

高校后勤服务实行外包是高校后勤社会化改革的创新发展。后勤服务外包不仅有利于转变经济增长方式、引入竞争机制和优化组织结构,而且有利于促进后勤服务创新机制、保持优势、提升内涵、增强竞争力。高校对服务外包企业要强调优质服务,加强监管、科学引导、适当扶持,有利于高等教育事业的发展。