我国公共财政体制下地勘费投入与运行机制探讨

公共财政体制下,地勘费投入和运行机制的基本情况是:①国拨地质勘探费已开始退出商业性矿产勘查,政府财政拨款中投入实际地勘工作的费用比例逐年下降;②市场资本开始进入矿产勘查领域;③油气勘查投入已进入正常的商业性运行。当前地质勘查投入存在的问题:①作为公共财政支付的地质勘探费在新形势下缺乏新定位,使用方向模糊;②公益性地质工作有效投入不足;③市场资本尚未大规模进入商业性矿产勘查。对改革地质勘探费投入和运行机制的建议:①政府要加大对公益性地质工作的投入;②完善地质勘查基金项目的运行机制;③改善商业性矿产勘查投资环境;④完善财政政策,为充分发挥市场的基础作用提供政策保证。     

地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

提高市场效率是加快地质找矿的有效途径——培育商业矿产勘查主力队伍，提高商业矿产勘查投资积极性，完善商业矿产勘查投融资体制

①公益性地质工作与商业性地质工作分体运行,决定了最终地质找矿成果出在商业矿产勘查阶段.②地质找矿成果的取得关键在于商业矿产勘查投资与地质找矿技术的结合.③目前商业矿产勘查市场的基本特征是:社会资金主要通过中小投资者直接进入商业矿产勘查市场,投资主体多,缺乏技术支撑,投资分散,缺乏市场主力群体,尚处于初级市场阶段,总体市场效率低.④当前提高商业矿产勘查市场效率,加快地质找矿的关键是:培育和发展商业矿产勘查主力队伍,提高风险勘查投资积极性,完善商业矿产勘查的投融资体制.     

关于地质工作的几个关系问题

地质工作要又好又快发展,需要正确处理以下关系:(1)勘查与开发:要把矿业作为第一产业对待,勘查投入要实行资本化经营,要发展初期勘查公司;(2)公益性与商业性:要发挥两个积极性、做好全国和各省、市、自治区的公益性地质工作,使之真正成为商业性地质工作的先导;(3)国内勘查与国外勘查:要立足国内,开拓国外,掌握一批国外优势矿藏,实现富有矿产的矿产品本地直接销售,紧缺资源回国利用;(4)浅部勘查与深部勘查:国家和地方公益性地质工作主要是做基础性的浅部地质勘查及重要战略性矿产的深部勘查,更多的中深部勘查应以企业为主.同时,还要处理好地质科学与技术、个人与集体、现代技术与传统技术、老区与新区等方面的关系.     

中央地质勘查基金参与国外矿产勘查问题探烫

中国经济发展已经进入快速工业化、城镇化阶段,如何加强国外矿产资源勘查工作,保障国家矿产资源稳定供应,是我国地质勘查行业面临的重要挑战之一.建议中央地质勘查基金参与国外矿产勘查,为企业降低境外勘查风险,拉动各类社会资金进入境外风险勘查领域,扶持帮助国内勘查企业和矿业企业参与国际矿产资源市场竞争.     

市场经济条件下风险矿产勘查资金的筹集运行和回报

作者介绍了对加拿大独立矿产勘查公司、地质咨询公司、勘查筹资公司、商业银行和多伦多、温哥华证券交易所等进行了为期三调的访问、调研了解的在市场经济条件下，风险矿产勘查资金的筹集、运行和回报的矿产勘查商务运行机制，得出了以下几点启示：小型独立矿产勘查公司在找矿中发挥越来越大的作用；独立的地质咨询公司在筹资中起关键作用；筹资公司承担了风险勘查的筹资金融业务；向股市发行股票是小型独立矿产勘查公司筹集风险勘查资金的主渠道；市场经济行为下勘探股票价格运动规律。     

完善地勘工作体制 促进地质找矿的有效投入

我国现行地质勘查工作体制运行中存在的问题主要有:①国家基础性、公益性地质工作有效投入不足,难以发挥其先导作用和引导作用;②商业性地质工作投入不足;③政策环境不利于商业性矿产勘查投资。完善地质勘查工作体制,加大地质找矿投入的有效途径:①国家和地方将地勘工作纳入社会经济发展计划;②改革国家战略性矿产资源勘查投入机制;③政策上要鼓励勘查;④建立和完善商业性地勘工作投融资机制;⑤给予税收政策的支持;⑥应充分利用国内、国外两种资源,实施“走出去”战略。     

矿产勘查信托实务研究

矿产资源风险勘查具有高投入、高风险、高回报与投资周期长的特点,矿产勘查金融正成为社会资本矿业投资的重要板块,并有待于投融资体制的创新。信托制度的灵活性、严格风险隔离作用,使得矿业勘查信托具备可行性,并能促进资本与勘探技术有效结合,催生地质找矿新机制。矿产勘查信托也将成为信托行业新的增长点。     

商业性矿产资源勘查工作内容及运行体制探讨

商业性矿产资源勘查工作的目标是为延长矿山服务年限,为扩建、新建矿山和国家战略储备等提供矿产资源保障。因此要根据矿业市场的需求,参照公益性地质调查工作提供的相关信息,有针对性地开展找矿评价直至勘探工作,有选择地涵盖预查、普查、详查和勘探等阶段的矿产资源勘查工作。国家有关政府部门对发展商业性矿产资源勘查工作可以进行战略性地引导,设立国家矿产勘查风险基金,组建相关部门进行管理,建立一支精干的、各具特色的商业性矿产地质勘查科技队伍,建立矿产资源勘查工作的立项和成果转让评估公司。     

矿产勘查必须讲求产出效益

我国在由计划经济向社会主义市场经济转换期间,普遍感到矿产勘查投入不足,并由此造成资源的瓶颈制约。国务院关于加强地质工作的决定出台之后,特别是随着矿产品的大幅涨价,矿产勘查投入大幅增加,其中固体矿产勘查投入已由2003年的40亿元,上升到2006年的120亿元,三年增加了两倍。在这种情况下,如何提高矿产勘查的产出效益,就显得十分突出了。一般说,通过增加矿产勘查的投入,是可以增加矿产勘查产出的,所以通常把加大投入当作加强地质工作标志予以肯定。但是严格地讲,矿产勘查投入对出资者来说,是一种成本支出。要把这种成本付出转化为正常的…     

进一步完善整装勘查市场化管理推进找矿突破战略行动

国土资源部实施找矿突破战略行动,推进整装勘查工作以来,取得了重要进展,但存在一些不容忽视的问题。必须坚持整装勘查工作市场化方向,从功能定位、市场化管理、优化布局、技术支撑四个层面加以推进和改善：（1）明确整装勘查的内涵及定位,统一认识,规范操作;（2）推进市场化管理,建立完善整装勘查多元投资平台;（3）开展整装勘查区综合评价,实行矿产综合区划,优化勘查布局,提高矿产勘查综合效益;（4）加强基础地质工作,提高科技支撑能力,保障地质勘查工作质量。     

关于完善矿产勘查政策要点建议

为实施《找矿突破战略行动纲要》,必须制定和完善矿产勘查政策,包括研究制定培育风险勘查资本市场的政策;健全和完善矿产勘查市场准入的法规政策;研究和完善矿产勘查成果权益归属的维护政策;调整和完善中央地质勘查基金的运作政策;研究制定国家财政对矿产勘查支持的政策;完善矿产勘查外部环境政策。     

积极响应《决定》精神促进商业性地质健康发展

针对我国商业性地质和公益性地质工作分体运行,商业性地质工作发展缓慢的现实情况,应以《决定》出台为契机,积极响应《决定》精神,从增加地质前期工作力度、培育和完善地质勘查市场、开拓矿产资源勘查投资渠道、组建灵活多样的矿产勘查企业等几个方面努力,以促进我国商业性地质健康发展。     

湖北省地质勘查行业形势分析

2010年以来,湖北省地质勘查行业规模不断壮大,资质数量逐年增长,非油气地质勘查投入持续下降,探矿权数量持续减少。地质勘查趋势呈现出针对矿业的地质勘探工作将持续削减,地质勘查工作进入新常态但仍将继续调整,生态文明建设深入推进,地质调查评价工作热度不减等方面特征。建议:(1)积极探索"PPP"模式,拓宽地质找矿投融资渠道;(2)推进地质找矿供给侧结构性改革,不断拓展地勘工作新领域;(3)转变矿产勘查方式,逐步提高绿色勘查水平。     

对完善我国矿产勘查市场有关政策法规的探讨

矿产勘查市场建立以来存在的诸多问题,如:申请探矿权证的管理模式,矿业权市场价格较为混乱,勘查工程质量监管职责不清,地质勘查原始资料丢失严重,税收政策不规范,无符合矿产勘查市场的指导价格等.为完善矿产勘查市场的有关政策、法规,应探索实施申请探矿权抵押政策,制定切实可行的地质勘查资质管理办法,规范矿产勘查市场相关税收政策,制定地质勘查行业的国家指导价格,研究解决风险地质勘查的融资渠道等.     

我国矿产资源勘查面临的形势与对策建议

地质工作是国民经济的基础和先行性工作,担负着保障国家矿产资源安全供应的重任。目前我国正处于对矿产资源的旺盛需求期,但公益性地质工作规模不足,地位和作用没有发挥;商业性矿产勘查不活跃,国家对矿产资源的需求缺乏商业性勘查活动的保障。因此,迫切需要深化改革,健全体制,加强地质工作,以适应新形势的需要。     

矿产资源风险勘查资本市场的构建

矿产风险勘查资本市场在促进矿业发展和地质勘查行业管理方面具有重大的作用;矿产风险勘查资本市场建设的市场架构和运行机制:应当先构建探矿权益交易机制,确定信息披露原则,同时建立探矿权池制度,落实权益交易制度,开发发现管理工具,建设透明的行业规范。     

关于加强商业性地质工作的几点建议

随着国务院关于加强地质工作决定的出台,商业地质已在地质领域占有相当比重的份额.但由于商业性地质工作存在的体制不健全、功能不强,甚至具体运作无章可循等问题,商业性地质的管理工作已引起业内各方的关注.应从以下方鱼入手加强商业性地质工作:①加大风险勘查资金投入;②改善投资环境;③要求公益性地质工作切实为两业性地质工作服务;③支持些勘单位企业组建勘查开发公司,促进"引进来"和"走出去"战略的实施;⑤明确商业性地质工作的行业管理问题.     

加强地质工作 为安徽奋力崛起提供基础保障

安徽省是矿产资源大省,加强地质工作是安徽奋力崛起的基础保障。加强地质工作的关键是要充分发挥政府的主导作用,政府应加强矿产资源战略研究,加强政策落实和扶持力度,加大地质勘查投入力度,为地质工作创造良好环境。建立良性的投入机制,引导地质工作健康发展。加强地质工作的重点是要继续发挥地勘队伍的主力军作用,省地矿局要统筹地勘项目承揽、统筹省内及省外、国外矿产勘查、统筹矿产勘查与环境勘查、统筹项目管理与人、财、物有效配置。统筹矿业权生产与经营,以保障地勘队伍发挥主力军作用。     

河北省矿产资源勘查现状及面临的形势和对策

文章介绍了河北省地质勘查队伍现状、地质勘查经费投入现状和地质勘查工作现状。结合河北省“十·五”计划纲要 ,对河北省 40种主要矿产“十·五”及以后十年供需保证程度进行了分析 ,并提出了确保河北省矿产资源安全稳定供应的四项措施和建议