50个县基础教育经费审计调查结果

(摘编自中华人民共和国审计署2004年第1号公告) 二、问题三、原因(一) 公用经费投入不足。财政对教育的投入虽有较快增长,但仍存在结构性不足。2002年,50个县教育系统用财政拨款安排的支出中,人员经费占到了87.3%,新增拨款有73%用在了人员经费开支上。而同期中小学校公用经费支出9.51亿元中,约90%是靠收费等预算外资金解决。挤占挪用乱收费教育负债增长迅速43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。2002年收费总额23.2亿元,较上年7.87%,生均负担469元, 4.68%。50个县2001年底基础教育负债…     

应严查严处挤占挪用专项资金行为

专项资金,就是由国家法律、法规、文件规定的,用于特定事项、具有专门用途的资金。从白城市洮北区审计局2002年审计情况看,专项资金在使用方面存在的问题令人担忧。主要表现在以下几方面: 一是专款不专用的现象普遍。2002年,我局审计有专项资金的部门单位11个,而发生挤占挪用专项资金的单位9个,占有专项资金单位的82％;从发生面上看,农村乡镇都存在挤占挪用问题。 二是挤占挪用的方式、方法不同。有的是不加掩饰,直接在专项资金中核销办公费用、汽车费用、招待     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…     

九州纵横

A审计署:发布今年第一号审计公告审计署日前发布了今年第一号审计公告,公布了2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果和五个专项审计结果。这也是我国第一份有关审计整改情况的公告。2004年度审计查出问题的纠正情况总体较好。有关被审计单位上缴财政各项资金11.83亿元,追回和归还各类被挤占挪用的资金41.64亿元,按规定拨付使用滞留、闲置的资金117.62亿元。213人受到处分,76人被依法逮捕、起诉或判刑。公告还公布:2004年,我国水利建设共有35.85亿元水利建设资金被滞留,12.64亿元被挤占挪用和损失浪费,部分资金闲置长达…     

水利专项资金使用和管理中存在的问题及对策

一、当前水利专项资金使用和管理中存在的问题及原因1、挤占、挪用水利专项资金的现象时有发生。如:某镇政府2000年至2001年挪用20000元水利专项资金用于弥补办公经费个足,某乡政府挪用水利专项资金23600元弥补乡政府经费不足。又如某水库管理局挤占116000元、某乡水管站挤占23100元用于弥补单位办公经费不足。发生这些问题其原因是多方面的:从主观上看,是这些单位的领导和财务人员对水利专项资金管理和使用的法规缺乏正确的认识,错误地认为只要自己不装腰包,挪用一点专项资金为本单位办事,问题不大。从客观上看,是一些基层水管单位非常贫困…     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

自治区人民政府关于切实加强扶贫资金使用管理有关问题的通知(摘登)

近几年来 ,我区各级扶贫资金管理部门在扶贫资金的使用管理上大多数是做得好的 ,产生了很好的经济效益和社会效益。但是 ,也有部分扶贫资金管理部门没有按照国家的有关规定使用管理扶贫资金 ,挤占、挪用、贪污扶贫资金的违规违纪现象十分严重。为此 ,特作如下通知 :一、必须高度重视我区扶贫资金使用管理存在的问题从审计检查出来的问题看 ,扶贫资金使用管理存在的主要问题有 :一是挤占、挪用扶贫资金 ;二是将扶贫资金转定期存款不入帐 ,利息转“小金库” ;三是一些部门会计核算不规范 ,财务管理混乱 ;四是扶贫贷款到期回收率低 ,贷款手续不…     

强化资金管理 确保封闭运行

如何实现收购资金封闭运行?本文拟结合汉南的实际,从收购资金使用现状来分析收购资金封而不闭的形成原因,探索确保收购资金封闭运行的对策。一、收购资金使用现状所谓收购资金封闭运行,按照朱总理的说法就是收多少粮、给多少钱,卖多少粮、收回多少贷款。但从我区农副产品收购资金使用情况看,收购企业大量挤占挪用收购资金,封闭运行成为一句空话。年年投放收购贷款,年年被挤占挪用,1997年底粮棉企业库存商品占贷率为40%,大量的收购资金体外循环,封闭运行封而不闭。主要原因是:1、粮棉企业经营不善造成巨额亏损挤占了收购资金。截止1997年底,粮棉企业亏损挂帐6315万元,1998年一季度新增亏损挂帐1007万元,其中粮食亏损     

加强“科技三项费用”的监督管理

科技三项费用,是国家财政拨款的重要组成部分,是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。 　　长安县审计局在对政府有关部门年度预算资金执行审计中发现,“科技三项费用”专项资金的管理和使用存在着严重的问题。挤占挪用科技三项费用 17万元,其中①弥补行政经费不足 7万元;②为收取利息出借资金 5万元;③截留资金 5万元。其表现手法：一是提取管理费的形式作为单位的收入以便支用;二是直接转入事业经费户中列支;三是以拨款的形式拨付到项目单位,又从项目单位收回,以作自用。 　　根据国家财政部、国家计委、国家…     

对科研经费审计的思考

2006年中央财政科技支出安排716．04亿元．预计未来几年内我国财政性科技资金投入将超过千亿。据相关资料显示．仅中石化2009年的科研经费投入将达70亿元。但是，伴随着科研经费的上涨，近几年以侵占、挪用科研资金为目的的职务犯罪活动也呈现出了上升趋势。国家审计署2006年第1号审计公告中披露，被审计的45家科研单位中转移、挤占挪用的科研经费就达到了6．69亿元。     

三峡移民资金五亿元被挪用 十四人被查办

本刊讯据来自审计部门的消息 ,涉嫌挪用三峡移民资金五亿元人民币一案已被有关部门查处。目前 ,有关部门已对犯罪嫌疑人提起诉讼。据查 ,挪用的资金被用于建房、开设公司及买卖股票。据悉 ,去年我国审计部门对扶贫资金、水利建设资金、三峡移民资金的使用情况等进行了审计 ,共查出各类违反财经法规金额达１２５０亿元人民币。查出转移挪用水利建设资金及乱集资等违纪金额３０亿元。对三峡移民资金和移民建镇资金进行的审计中 ,查出挤占挪用移民资金５亿元 ,发现贪污私分三峡移民资金案件１０起 ,涉案人员１４人。中央政府拨出４０亿元安置三…     

中央部门违规资金90.6亿元

审计38个中央部门2004年度预算执行情况,查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和"小金库"以及部分资金使用效益不高等.这次审计查出各类违规问题金额90.6亿元,占审计资金总额的6%.     

住房资金的归集管理亟待加强

宝鸡市审计局最近对全市1992年至1997年住房资金的归集、管理、使用情况进行了专项审计,审计发现,市、县均存在一些不容忽视的问题:一是挤占挪用住房资金较为普遍。审计查出,市、县两级共挤占挪用住房资金1890万元,其中,违反政策性住房贷款规定,超范围给企业发放经营性贷款1210万元,一些企业经营困难难以收回;挪用住房资金,侵占房改资金利息用于单位职工住宅楼建设和购置办公设施314万元;借给财政部门用于预算资金调整360万元。二是违规用住房资金提供担保,一些住房资金管理部门拒不执行国家规定,用住房资金给企业担保,造成不良后果,截至199…     

突出重点搞好经济责任审计工作

遵照县领导的要求, 2000年我局组织力量对县经贸委等 24个党政机关和企事业单位主要领导同志任职期间的经济责任进行了离任审计。通过审计,发现违纪违规资金 163万元,收缴财政资金 67万元。 　　一、审计中发现的共性问题 　　1.截留、挤占、挪用专项资金：如有的单位将上级安排的专项经费列入单位“拨入经费”;有的单位挤占挪用水保专项资金、水土保持补偿费、特大防汛经费;有的单位将送温暖基金用以弥补经费不足;有的单位冒领截留优抚对象抚恤费,虚报人数从财政骗取资金等等。 　　2.在费用中列支应由个人承担的费用：部分单位将…     

部门预算执行中存在的问题及对策

部门预算执行中一、存在的主要问题　　(一 )挤占挪用专项经费现象屡禁不止,严重影响了资金的使用效益。其原因是：一、财政部门对有些专项经费的核拨目的不明确,项目不具体,使得一些部门有空子可钻;二、财政部门对部门预算经费安排不足额,不能满足大部份部门全年工作正常运转的需要;三、有些部门领导财经法纪观念不强,经常触摸“高压线”;四、一些执法监督部门对挤占挪用行为处罚不严,姑息迁就,使得有些部门领导常抱着侥幸心理;五、财政部门对有些挤占挪用行为视而不见,助长了挤占挪用的歪风。　　(二 )财政预算安排不科学,预…     

开发区缺不得审计

去年和今年连续两年,我们黄梅县审计局按照县政府的安排分别对黄梅县小池经济开发区所属的开发区管委会、自由贸易管委会、精品街等八个工程指挥部的财务收支以及东港桥和十一万伏输变电站两项工程进行了审计,通过审计发现的主要问题有:一、挤占、挪用开发区资金,影响建设。小池经济开发区一方面建设资金严重不足,另一方面大量的开发资金被挤占、挪用。经审计,被挤占、挪用的资金主要有:一是截至1995年底止共向外借出资金占开发区资金来源总额的30.99%;二是八个工程指挥部非生产支出达132.3万元,占工程投资总额的5.36%,有的指挥部非生产支出占工程投资额竟达10.49%;三是部分行政事业单位无偿调用开发区资金近100万元。由于大量的开发资金被挤占、挪用,开     

贫困地区挪用专项资金剖析

专项资金是国家针对一些地区经济建设、社会发展专门设立、专项审批的具有特定用途的资金。但是近年来我们在财政决算审计中发现，贫困地区挤占挪用专项资金较为严重，从１９９９年至２００１年审计的情况看，我市１３个县区每年挤占挪用、截留坐支各种性质的专项资金都在上千万元以上，挤占挪用的单位涉及农林水土、科教文卫等各个部门。虽然审计部门在每年的审计中加大了查处力度，但收效甚微，仍然是屡查屡犯，严重影响了相关事业的发展。一、挪用专项资金的表现形式及危害根据我们这几年审计掌握的情况来看，挤占挪用专项资金不外乎有以…     

乡镇财政管理中存在的问题及建议

从近年来我们对乡镇财政审计调查的情况看,乡镇财政管理中存在一些不可忽视的问题,主要是:预算内资金超支严重,挤占其他资金。近年来,由于乡镇政府机构日渐庞大,人员不断增加,加之开支不尽合理,致使经费逐渐膨胀,造成预算内资金严重超支,被迫挤占其他资金。如有的乡镇近几年增加行政管理人员近三分之一,预算内资金一年超支6万元;有的超支幅度占预算内资金的6%。这部分缺口资金就挤占了统筹费和计划外生育罚款等资金。建议乡镇机关缩减行政管理人员,压缩经费开支。预算外资金名目繁多,难以监督管理。有的乡镇计划外生育费和各种罚款、收费等预算外资金项目多达20余项。有的预算外资金收支金额占预算内资金的5倍。如某乡     

浅淡防范财经违纪问题的对策

在当前监督检查力度不断加大的形势下,财经领域中仍然不同程度存在违反财经纪律的问题。大致有这样几种表现,一是挤占、挪用专项资金的问题较为突出。主要是人员经费挤占专项资金;出借专项资金给下属企业或基层单位经营周转、挪用专项搞基本建设、购置小汽车;挪用归还...     

“拨出经费”岂能一拨了之

“拨出经费”是较常见的业务之一。在多年审计中发现,经费主管部门对拨出经费的跟踪检查力度不够,导致经费管理较混乱,其中挤占、挪用专项资金、资金使用效益不高等问题也较普谝。信丰县审计局在对某单位审计时发现其通过虚列支出套出专项资金等形式一年就挤占专项资金20多万元,占县财政拨出专项资金总额的81%。还有更严重的是,该局在对某一乡镇审计时发现,该镇两年内累计拨出专项经费31.8万元兴办了一服务实体,至审计时,该镇从未对其资金的管理、使用情况进行检查过,因服务实体会计几易其人,审计人员费了一番功夫才找到最终的有关凭证的保…