关于深化农村金融供给侧结构性改革的思考——以河南为分析例证

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,深化农村金融供给侧结构性改革是贯彻新发展理念,建设现代化农业经济体系的基本着力点之一。深化农村金融供给侧结构性改革是解决农村经济社会健康发展的融通性问题,尤其是脱贫攻坚的关键因素。多年来农村金融发展一直处于金融供给不足和需求旺盛并存的失衡状态,严重制约了农村经济社会健康发展。当前农村金融供给侧面临的主要问题是:国有商业银行在农村金融供给中的作用趋于弱化、农村合作金融供给无法满足农民增收需要、政策性金融供给范围狭窄、民间金融缺失而供给成本高、农村资源性金融供给业务缺乏等。围绕体制内农村金融供给和体制外农村金融供给相互衔接的制度设计,构建两者分工协作、合作共赢、共建共享的发展体系,优化供给环境,推进供给方式转型,培育和创新供给机制。     

发展普惠金融的四条路径

<正>发展普惠金融,纯粹地按市场规则办事,或者纯粹地靠政府补贴,都将难以维持,解决普惠金融的问题,最终需要有一个文化,一个生态普惠金融在某种意义上讲就是农村金融。当前,农村金融是我国整个金融体系中最为薄弱的环节。要解决这个问题,应该要找准农村金融问题的症结所在,通过四个改造来实现。第一,站在农村的角度,改造金融来适应农村。农村金融的供给制度太少,供给的机     

多维视角下农村金融服务体系的完善

本文从农村金融需求、制度供给、资源配置错位和竞争角度分析现有农村金融体系的非竞争性、非均衡性以及低效率.由于农村金融需求的多样化,要求农村金融供给安排必须具有层次性.农村金融体系的非竞争性与非均衡主要表现为农村信用社的市场垄断以及金融供求的地区差异,农村金融改革必须结合各地区农村经济发展水平引入竞争机制,将存量改革与增量改革有机结合.一个完善的农村金融服务体系,应该是集政策性金融、商业性金融与合作性金融于一身的多层次金融组织的结合体.     

中国农村金融制度效率的测度及其空间差异研究

本文运用随机前沿函数分析方法,以省级区域为样本,测算并分析了中国农村金融制度效率及其空间差异。研究表明:中国农村金融制度效率总体水平不高,区域差异较为明显,东部地区的农村金融制度效率要高于中西部地区。人均农村固定资产投资对促进农民增收、提高农村金融体系效率的作用大于人均农业贷款,但是人均财政支农表现为抑制农村金融制度效率的提高。最后,本文提出应结合我国农村实际情况,通过合理的安排金融制度,防止农村金融资源的流失,明晰农村金融机构的功能定位,逐步形成以政策性金融为主导、合作金融和商业金融为主体、民间金融为补充的金融组织体系,提高农村金融制度效率,促进农村经济又好又快的发展。     

兵团农户借贷行为特征与制约因素研究

随着中国农村金融体制改革的进一步推进和深化,农村金融供给制度越来越倾向于农户这一微观需求主体福利水平的提高,不同的金融供给制度安排必然会产生不同的借贷行为。本文以新疆生产建设兵团农户借贷状况调查为基础,分析兵团特殊金融供给制度下农户借贷行为特征,剖析农户借贷行为的制约因素,揭示兵团农业经济发展与农村金融体制之间矛盾,并提出相应的政策建议。     

论西部民族地区农村金融抑制的产生与破解——以四川省凉山州为例

通过对凉山州农村金融抑制现象分析,运用信贷交易合约模型解释了农村金融活动中,出现金融抑制现象的原因。以凉山州为例,针对当前西部民族地区农村金融抑制的现状,从金融机构体系构建、风险分散机制建设与州财政等三个方面提出了政策建议。     

中国农村金融的区域差异性研究

由于我国各地区经济发展水平的巨大差距,导致各地区农村金融供给与需求出现较大差异,一方面,农村金融制度安排和金融供给的区域布局不均衡,东部发达地区金融供给相对充分、金融需求旺盛,农村金融机构贷款余额占比高,而中西部欠发达地区金融供给不足、金融需求萎缩;另一方面,农村企业、农户金融需求和农户融资方式表现出区域特征,发达地区体现为农村发展需求,以正规金融融资为主,而欠发达地区体现为农民生活需求,主要借助于民间借.为此,不同区域应根据经济发展水平构建相应的金融体系,并采取差别化的区域金融政策.     

日本农村金融发展的经验和启示

本文首先从政策性金融、合作金融、农业保险角度,对日本农村金融体系的构成进行了梳理和概括。在此基础上,总结了日本农村金融的特点:政策性和合作性的有效结合、"需求追随型"的发展战略、不以盈利为目的。本文通过总结日本农村金融发展的经验,提出在中国农村金融发展中应建立多元化的农村金融服务体系,增加金融供给;健全政府对农村金融的支持体系;大力发展保险业务,积极推进农村信贷担保体系的建设。     

供给侧改革视野下农村金融供给优化路径研究

政策扶持、业务拓展、驱动力等金融供给政策的贯彻落实,给农村金融供给带来一定影响。要加强农村金融供应体系优化,提升供应力,加强资金流动性,实现农村金融服务模式及业务类型的创新和改革,减少农村金融风险。探讨了供给侧改革基础上农村金融供给的优化路径,以供参考。     

金融支农政策的选择性制定与选择性执行——兼论上有政策、下有对策

为什么中央金融支农政策越来越多,农村金融供给却依然严重不足?已有解释常以制度外生制定为基本假定,认为抓准政策短板、做出努力就能实现金融支农目标。本文则进入政策制定和执行过程中,建立"三层分析"框架,以案例内的逐项复制和差别复制为多案例分析方法,实证研究金融支农政策的现实逻辑。研究发现,在"政治—行政"张力下,政策制定者会做出选择性制定;在"政治—经济"张力下,政策执行者会做出选择性执行。政策制定者和执行者落入了多元目标困境,倚重商业金融体系支农是一条难以走通的金融普惠道路,需要将多元目标分解到各司其职的多个机构,重新考虑政策性、商业性、合作性机构互相分工、互为补充的农村金融体系。     

农村金融助推精准脱贫的实践总结与创新路径研究

金融是精准脱贫的重要力量,现代农村金融体系为精准解决贫困问题,推动农村产业发展提供了有效支持。目前农村金融政策尚不完善、优质金融产品供给相对不足、金融风险评估体系缺失,无法有效满足贫困地区的金融需求。为此,通过培育农村金融市场、完善政策支持、优化风险防控,推动现代农业产业建设与金融扶贫联动发展。     

央行发布中国农村金融服务报告 提出深化农村金融改革的五个基本思路

近日,中国人民银行发布《中国农村金融服务报告》。报告肯定了农信社改革试点5年来取得的重要进展,并提出进一步深化农村金融改革的思路：即稳步开放农村金融市场,建立有序竞争的多层次农村金融机构体系;鼓励农村金融产品和服务创新,大力发展农业保险、农产品期贷和定单农业,稳步推进农村利率市场化;实行有差别的监管政策,建立有利于降低服务成本的捉村金融监管体系,充分发挥民间金融的积极作用,严厉打击非法集资;在财政、税收和货币政策上给予农村金融机构一定优惠,建立扶持农村金融服务的长效机制;充分发挥地方政府在推动农村金融服务方面的重要作用。     

农业产业化经营的融资瓶颈与金融支持

农业产业化是我国改造传统农业的必然选择,是实现农业现代化、解决"三农"问题的必由之路.金融对经济发展、金融产业对产品产业发展具有不可或缺作用,农业产业化发展离不开金融支持.针对我国农业产业化进程中存在的种种融资障碍,重构农村金融体系以有效扩大农村金融供给及采取措施刺激农村有效金融需求,是农村金融深化的合理选择.     

中国农村金融供求特征及均衡供求的路径选择

改革开放以来 ,政府在农村金融领域实施了一系列改革与发展、促进农村金融深化的措施 ,诸如成立农业发展银行、农业银行运作和经营上的商业化、农村信用社与农业银行脱钩、按照合作制原则规范农村信用社、关闭农村合作基金会等 ,旨在克服农村金融体系的脆弱性、稳定农村金融市场、强化对于“三农”的金融服务。但是 ,中国农业投入资金短缺、农户和农村企业贷款难的问题的仍较突出。其根源在于严厉的金融管制和半封闭的金融环境的存在 ,政府又是金融制度的主要供给者。这些措施均是政府从金融供给角度对农村金融市场所做出的制度性安排 ,在多…     

西部地区农村普惠金融发展困境、障碍与建议

农村金融是现代金融体系中最薄弱的环节。本文在全面分析普惠金融发展状况基础上,从供给主体、需求主体与基础配套条件三个方面揭示了西部地区农村普惠金融发展现实困境与主要障碍,剖析了西部地区农村普惠金融发展现实困境的成因,据此提出了优化农村普惠金融发展的体制机制、推进农村金融产品和服务方式创新、加快农村普惠金融基础设施与基础条件建设、重构农村信用体系、加强普惠金融教育、提升农民金融素养等政策与对策建议。     

政策性生猪价格保险制度改革：现实困境与补贴策略

政策性生猪价格保险的推广离不开政府的引导和补贴,从补贴视角切入分析政策性生猪价格保险面临的现实困境和推进策略是具有现实意义的重要工作。鉴于此,本文从政策性生猪价格保险财政补贴面临的现实困境出发,就供需双方剖析困境存在的原因。在此基础上,从构建中央—地方财政共同分担保费机制、建立健全保费补贴弹性化机制、拓宽补贴对象等层面提出政策性生猪价格保险财政补贴制度的改进策略。同时,从加强政策顶层设计、坚持试点分步实施、健全农村金融政策和建立生猪期货市场等层面建构政策性生猪价格保险财政补贴保障机制。     

农村金融产品创新:品类、特点、困境与可持续之策

中部六省和东北三省等试点省份已探索出抵押形式、担保机制、风险机制、信用增级、支付结算等五大类创新产品。但受制于传统农村金融供给制度,时下农村金融产品创新呈现出内生动力不足的发展特征,并初显"不可持续"的困境端倪。故此,农村金融产品创新要实现可持续发展,必须打破传统农村金融服务体系的体制密码,重塑农村金融服务体制的核心"DNA",实现整个农村金融供给制度的全面再造,包括组织再造、工具再造、保障再造和监督再造。     

基于生态文明视域下的我国农村金融法律制度现状与完善策略

目前,虽然我国已建立较为完备的法律体系,但是农村金融法律制度的现状仍不容乐观,亟待完善。本文基于生态文明视域,阐释了金融生态与农村金融生态的概念与内涵,分析了农村金融法律制度现状,总结出农村金融法律制度的完善策略:确立多元化主体,规范农村合作金融,引导民间金融,从而不断完善农村金融法律制度,促进农村金融的发展与繁荣。     

消除农村金融抑制与发展

农业产业化是我国改造传统农业的必然选择，是实现农业现代化、解决“三农”问题的必由之路。我国农村存在的多种形式的金融抑制极大地阻碍了农业产业化进程，因此必须消除农村金融抑制，进行金融深化改革。针对我国农村存在的供给型金融抑制和需求型金融抑制，重构农村金融体系以有效扩大农村金融借供给及采取措施刺激农村有效金融需求，是农村金融深化的合理选择。     

农村金融法制化:国际经验与启示

发达国家的转型经验表明农村金融法制化是使农村资金高效转化为农村生产资本、加快农村经济发展、实现城乡统筹的必由之路。作为调整处于现代农村经济核心的各种金融主体、金融活动及其相互关系的法律规范的总称,农村金融法律制度具有政策性、合作性、保障性等显著特征。中国农村金融问题的解决,必须充分意识到法律制度在权利配置和市场培育中的基础地位和核心作用,逐步将农村金融真正纳入法制轨道;必须在把握农村金融法律制度本质特征的基础上,突出政策性金融法律制度、合作性金融法律制度和农业保险法律制度在整个制度体系中的主体地位,注重法律制度供给的均衡性、整体性和协调性,警惕市场化冒进的潜在威胁。