农田水利工程产权的历史回顾与思考

运用现代产权理论,回顾了建国以来山东省小型农田水利工程产权的历史变迁,认为党和政府的正确领导、人民群众的积极参与和加强法制建设,是确保小型农田水利工程产权变革成功的重要因素,而变革产权则是加快小型农田水利工程发展的根本动力。     

探路城市社区管理体制改革——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

社区是社会管理的基本单元,社区管理与服务的质量直接关系到亿万居民的切身利益。在加强和创新社会管理的背景下,如何创新城市社区管理体制,解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化等问题成为现实发展的迫切需求。基于此,铜官山区撤销街道办事处,实行"区直管社区"综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是"一个核心三个体系"的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动,为此,笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

农村宅基地地权实践及其制度变革反思——基于社会产权视角的分析

高度趋同的农村宅基地制度变革话语的理论基础在于对宅基地地权实践理解中的权利产权命题。经验显示,农村宅基地地权镶嵌于村庄社会治理场域中,呈现出多种社会产权样态并表现出独特的权属特性。高度财产权化的宅基地制度变革方向不仅误解了现有宅基地使用权制度的合理性,忽视了宅基地地权实践的多样性和复杂性,而且有悖于现代产权发展的内在规律,放大了宅基地制度的变迁需求,低估了宅基地财产权化制度变革的社会风险和不良后果。中国农民可以享有更多的土地财产权利,但一味高歌猛进的宅基地财产权化的制度变革可能会导致"产权失灵"的闹剧。     

实施水利工程管理体制改革的思考

针对水利工程管理体制改革中存在的主要问题，分析其产生的原因，提出转变观念和思维方式，处理好改革和发展的关系，确定水利工程管理单位性质以及建立新的运行机制等相关建议。从观念、体制、机制、资产、定位等方面研究了今后工作的措施，为深化水利工程管理体制改革，实现水资源的可持续利用和水利工程管理单位走向良性循环做了有益的探索。     

枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考

介绍了安徽省枞阳县水利工程管理体制现状、改革的主要措施和取得的成果,对水利工程管理体制改革进行了思考,认为:要进行机构消肿,合理设置水管单位;实行岗位聘任制,充分调动职工积极性;发挥水土资源优势,提高水利工程管理单位经济实力;依法行政,切实维护水利工程的安全.     

农村小型农田水利工程管理的发展路径探析

随着农村建设进程的不断加快,水利工程成为农村建设的重要内容。但是目前农村小型农田水利工程管理工作仍然存在一些不足之处,提高工程管理水平迫在眉睫。基于这一背景,阐述了农村小型农田水利工程的特点,从两个方面分析农村小型农田水利工程管理的技术难点,提出了农村小型农田水利工程管理的发展路径。     

我国地方政府治理困境及其优化研究——基于戴明质量管理思想的视角

地方政府治理优化是实现国家治理现代化的关键环节,然而我国地方政府治理在实际运行中却陷入困境。为寻求脱困之路,文章将20世纪50年代诞生的戴明质量管理思想与地方政府治理有机结合。在探寻现阶段地方政府治理困境的表现基础上,将质量管理思想融入地方治理过程中,从质量管理思想视角挖掘地方政府陷入治理瓶颈的影响因子,据此提出通过促成治理主体的转型和重建、整合机构以撤除地区和部门藩篱、完善治理规则体系、设计严格政策质量标准、构建治理认知体系和治理哲学等措施来有效避免治理困境,确保地方政府治理现代化。     

试论城市社区管理体制的创新——以铜陵市社区体制改革实践为蓝本

中共十八大报告提出:加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。城市社区管理体制改革是社会体制改革的一项重要内容,是构建和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。为了建立适应城市经济、政治、文化、社会发展需要的社区管理体制新模式,铜陵市在这方面做了积极探索。民政部以及有关专家学者在充分调研后认为,铜陵的这项改革是城市基层政府的体制机制创新、社会管理创新的一次成功尝试,符合创新社会管理机制、切实维护社会和谐稳定的要求,为全国提供了第一个在城区范围内全面改革创新的鲜活样板。     

农村土地承包权何以固化——基于产权性质视角

农村土地产权结构从"两权分离"到"三权分置",体现了中国农村土地产权制度改革的基本思路和逻辑框架。基于产权性质视角,农村土地产权是一个极其复杂的结构,具有经济实体性、可分离性以及可流动性等属性。深入剖析发现,土地承包权财产属性的凸显,使得承包权的分离性与流动性减弱,并长期处于固化的状态且衍生负面效应;而土地租金是加深承包权财产属性的核心变量。鉴于此,形成了"土地租金非理性增长-承包权财产属性凸显-加深承包权凝固状态"的逻辑线索。为了活化土地承包权,需构建一个动态的土地承包权流转市场,逐渐释放其正面效应,进而建立以耕种自己承包地为主的农业经营制度,对于提高农业竞争力具有深远的意义。     

关于农村小型农田水利工程管理的几点思考

农村小型水利工程对于农村的发展起着至关重要的作用,只有从多方面做好农村小型水利工程建设,才能让它发挥出最大的效力,更好的为农村经济服务。     

鄱阳湖渔业资源管理困境及控制策略——基于集体行动理论视角的探讨

加强鄱阳湖渔业资源管理,实现渔业可持续发展是鄱阳湖生态经济区建设的重要内容。然而,鄱阳湖渔业资源管理是一种典型的“集体行动”,行动个体理性行为的非合作博弈必然导致集体行动的困境,如鄱阳湖渔业资源捕捞面临“公地悲剧”、鄱阳湖资源开发利用深陷“囚徒困境”、鄱阳湖渔业资源管理遭遇“集体行动悖论”。因此,完善体制、明确责任、利盎激励、合理监督、沟通协调、自律管理等制度安排是解决鄱阳湖渔业资源管理遭遇集体行动困境的治理路径。     

农田水利工程建设管理常见的问题及解决对策

农田水利工程建设是我国水利事业中尤为重要的组成部分,对农业发展有着至关重要的作用。近年来,随着社会进步和经济快速发展,我国农用水利工程建设得到了有力推动。但随着农田水利工程数量不断增多、规模不断扩大,其在建设管理方面的问题也越来越突出,成为阻碍农田水利事业高速、平稳发展的重要因素。因此,提高农田水利工程建设管理水平显得十分重要和必要。基于此,文章深入分析了农田水利工程建设管理中的常见问题,并针对问题提出有效的解决对策,旨在更好地促进我国农田水利建设发展。     

注册会计师审计质量提升途径研究——基于产权的视角

充分有效地利用信息,最大限度地保护利益相关者,使得信息的生产、传递实现帕累托最优,是实现知识经济时代的可持续发展的重要一环."信息产权"就是为了实现这一目标的一种制度安排,它应该成为知识产权的重要组成部分.注册会计师审计报告作为一种信息产品,与商品供求、价格等信息一样,在人们的经济活动中发挥着重要的作用,它为相关部门、团体和个人据以做出决策的数据提供了质量上的保障.它作为一种智力成果和知识产品,产生于注册会计师与被审计企业之间的交易行为,具有其自身的价值和使用价值,具备商品的要素和特征,因而不可避免地会涉及产权问题.     

我国城市社区整合的困境及其突破

社区整合是现代城市社会一种重要的社会整合方式。社区整合的内涵包括功能性整合、利益整合和认同性整合。当前,我国城市社区整合过程中还存在功能性整合的偏差、利益性整合不到位、认同性整合缺乏等问题。因此,促进社区整合,建构有效、完善的社区整合机制,必须通过社区治理功能的更新和完善,加强社区功能性整合;强化社区利益纽带,促进社区利益整合;完善社区服务,强化社区参与,促进认同性整合。     

刍议农地产权流转制度改革——基于法经济学的视角

从1984年至今,我国的政策都鼓励农地流转。许多学者从不同的视角分析了阻碍我国农地流转的原因,但从法经济学的视角分析较少。文章在综述了目前国内有关阻碍农地流转的各类文献的基础上,从法经济学的视角深入分析阻碍农地产权制度流转的法律缺陷,最后提出解决的思路和对策。     

农村金融机构农户贷款模式研究——基于农村土地产权的视角

本文通过产权分析模型及经验数据研究表明,我国农村土地产权已经完全具备了排他性、可分割性以及一定的可转让性,因此,从理论上讲土地权利可以作为与农村金融机构进行贷款交易的标的;经验数据证实了农村土地产权的融资条件已经初步具备,农村金融机构试点开展以农村土地承包经营权为抵押形式的农户贷款模式对于缓解农村地区的资金瓶颈不失为一种好的选择。     

苏北农村水利工程长效管理面临的困境及对策

针对当前苏北农村水利工程长效管理现状及存在的问题,以江苏盐城射阳县为例,从农水工程实施标准、工程管理体制、工程管理经费保障、现行管理意识多角度分析了现阶段农村水利工程不能很好发挥工程效益的根源,提出完善农村水利工程长效管理的措施:不断提高基层管理人员管理意识,建立健全农村水利工程管理体系,规范农村集镇开发管理,实行农水工程管理经费筹集机制。