财政奖补行与思

开展村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补是党中央立足我国基本国情和农业农村发展形势作出的重大决策,是加强农业基础建设、统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新.河南省自2010年以来,在15个县开展了一事一议财政奖补工作试点,5280个行政村中,有3202个行政村开展了一事一议筹资筹劳,占总数的60.6％.2011年,村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作在河南省全面铺开.目前,全省18个省辖市的46493个村中,已有10123个行政村的筹资筹劳方案通过县级农监部门的审核,占行政村总数的21.8％.预计筹资3.43亿元,申请财政奖补资金7.19亿元,可带动社会多元投资共计24亿元投入农村公益事业建设,受益群众达1766.5万人.     

完善奖补细节 严抓项目质量

江苏省东海县从2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。三年来,在省级财政奖补资金引领下,全县累计投入村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设资金9829.35万元,其中省级财政奖补资金投入5877万元,村民一事一议筹资投入2565万元,分别占项目资金投入的60%和26%,受益人口达60万人。一、规范议事程序,夯实一事一议财政奖补政策执行基础村级公益事业建设一事一议财政奖补项目能否顺利实施,村民议事是基础。为更好推进村级一事一议筹资筹劳     

一事一议财政奖补项目实施的几点探讨

甘肃省陇西县从2008年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目,几年来,试点村由2008年的5个增加到70个,落实一事一议财政奖补项目151个,累计筹资400万元,筹劳折资3145.7万元,安排财政奖补资金4377万元。一事一议财政奖补项目作为推动农村     

完善奖补管理提升建设质量

江苏省盐城市盐都区自2009年开展农村一事一议财政奖补工作以来,全区共实施村级公益事业项目892个,累计投入村级公益事业建设资金10840万元,其中:省财政奖补资金5077万元,村民参与一事一议筹资1823万元,地方财政投入资金1200万元,调动以社会捐助为主的其它建设资金2740万元.盐都一事一议财政奖补措施得力,成效明显,深受村组干部和广大农民好评.     

农业部发出通知 要求积极做好一事一议财政奖补项目筹资筹劳工作

为贯彻落实国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部<关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知>精神,近日,农业部发出<关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目筹资筹劳有关问题的通知>.<通知>要求,进一步完善一事一议筹资筹劳制度,引导一事一议财政奖补工作健康发展,真正让农民受益,切实把好事办好.     

黑龙江省采取“以奖代补”办法破解农村公益事业建设难题

农村公益事业"事难议、议难决、决难行"的问题由来已久,多年来一直没有找到破解的方法,广大农村基层干部普遍感到无从下手。农村"一事一议"公益事业建设进展缓慢,除制度不够完善外,农民经济承受力弱、整体素质不高也导致"一事一议"难实现。2004年,黑龙江省肇东市五站镇曲乡村由群众点题,大家决策,民主监督,敞门办事,全村1814人筹资21768元建设村屯道路2.5公里,解决了长期制约该村发展的"心病",使该村终于走上了这条"致富路"、"希望路"。这仅仅是黑龙江省实施对农村公益事业"以奖代补"政策以来农村发生变化的一个缩影。当年末全省第一笔兴办农村公益事业的"以奖代补"资金发到农民手中时,预示着全省农村集体公益事业建设找到了突破口。"一事一议"筹资兴办农村公益事业"以奖代补",这是实施农村税费改革以来享受国家"一免两补"之后,黑龙江省出台的又一惠农政策。政策规定,从2004年起,凡是农村"一事一议"筹资完成的集体农田水利建设、植树造林、修建村屯道路和改善环境卫生等公益事业,在年人均筹资12元限额内,省级财政给予50%的资金作为奖励补助。这一政策,极大地激发了广大群众参与农村公益事业建设的热情。2004年全省共有72个县(市、区)、801个乡镇、7200个村开展了"一事一议",议成项目7756个,1192万农民参加了筹资,筹资金额达1.39亿元,省级财政补助资金6944万元,大大改善了农村的基础设施和村容村貌,为进一步推动农村经济快速发展和维护社会稳定创造了良好条件,可以说黑龙江省在改革中趟出了一条新路子。     

加大一事一议推动力度 加快村级公益事业发展

近年来,河南省采取有效措施,加强指导监管,密切配合,协力推进,一事一议筹资筹劳工作取得新进展。2011年通过一事一议筹资11.7亿元,筹劳1.8亿个工日,争取中央和省级财政补助资金15.3亿元,市、县配套资金4.8亿元,34836个行政村开展一事一议筹资筹劳,覆盖面达73.6%,受益人口达6000多万,有效地促进了村级公益事业建设。     

实施财政奖补 助推一事一议

2008年,按照国家有关政策,云南省峨山县开始实行村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作.全年有49个村188个小组,实施了农田水利建设、道路修建、村容村貌整治、公房修建等294个公益事业建设项目,投入资金总额749.72万元,其中农民一事一议筹资49.38万元、筹劳91465个工日.     

强化财政奖补项目管理 保障村级公益事业发展

江苏省东台市溱东镇自2009年以来,抓住国家出台的一事一议财政奖补政策机遇,采取积极有效措施,认真开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,由村民筹资筹劳,财政配套奖补,推进村级公益事业建设,取得了明显成效。4年来,一事一议财政奖补项目涉及全镇13个村,受益群众4.5万人。共实施完成项目44个,其中新修建农村道路19条共13.95公里;机耕道1条482米;渠道1条888米;桥梁20座共1675平方米;路灯64盏。总投资580.26万元,其中获财政奖补资金367.48万元,占投资总额63.3%;村自筹资金212.78万元,占投资总额36.7%,其中农民筹资68.21万元,以资代劳76.06万元,村集体积累资金48.08万元,社会捐资20.43万元。一事一议财政类补项目的实施,加快了农村基础设施建设,大大改善了农村村容村貌和村民的生产生活条件,加快了新农村建设步伐。     

突出四个重点 精选一事一议财政奖补项目

<正>东海县自2009年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补以来,累计投入一事一议财政奖补项目资金27743.08万元,其中:村民一事一议筹资投入5765.89万元,省级一事一议财政奖补资金投入17566.73万元。通过一事一议资金投入,建成村内公益事业项目1325个。在具体操作中,如何科学合理选定项目,是一事一议财政奖补能否取得预期效果的关键。东海县在一事一议财政奖补项目选定     

千人桥镇“一事一议”财政奖补工作的调研情况

<正>村级公益事业建设"一事一议"财政奖补是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业。2008年首次在全国开展一事一议财政奖补试点,2009年试点工作扩大到14个省,公共财政开始逐步覆盖农村。一事一议财政奖补制度极大地发挥了财政资金"四两拨千斤"的作用,已成为破解农村公益事业建设难题的一把钥匙。     

一事一议润民生

随着农村综合改革的不断深入,一事一议筹资筹劳成为农村公益事业建设的主要途径.湖北省钟祥市双河镇34个村中,2010年申报一事一议项目的有28个,比2009年增加了1倍.全镇通过一事一议筹资42万元,筹劳折资91.28万元,村自筹资金56万元,社会捐赠420万元,财政奖补114万元.     

规范项目建设落实一事一议奖补政策

江苏省赣榆县班庄镇在落实一事一议财政奖补工作过程中,精心组织、健全制度、规范运作.2013年全镇共完成一事一议财政奖补项目11个(其中村级公路建设8个、环卫设施建设3个),总投入资金276万元(其中省级财政奖补资金220万元、村民一事一议筹资46万元,其它建设资金投入10万元),促进了村级公益事业的发展,受益人口达2.4万人.     

落实一事一议奖补加快推动农村建设

盱眙辖14镇5乡,256个村,总人口76万.2009年起被确定为江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目试点县.实施3年多来,共建设487个项目,筹劳14.16万个工日,总投资6671万元,其中村民筹资1369万元,财政奖补5083万元,其他投入21 9万元.修建村级水泥路339条,路长298公里,建机电井36个,新增灌溉面积3.2万亩,防渗渠等小型水利设施85个,环境卫生设施6个.一事一议财政奖补项目行政村履盖面达100％,让全县54万农民得益,受到村组干部和农民们普遍欢迎.     

强化惠农政策 助推奖补实施

为加快推进村内公益事业建设,今年江苏省农村综合改革领导小组办公室、江苏省财政厅决定加大对一事一议财政奖补支持力度,连云港市市辖区共获省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金768万元,其中省追加奖励资金50万元。2012年第一批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目涉及15乡镇47个行政村,惠及农民11万人。2012年,连云港市市辖区实施第一批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目48个,其中:村内道路40个、小     

用“财政杠杆”撬动村级公益事业大发展

2008年,江苏省开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作.一年多来,宿迁市宿豫区、灌南县、通州市三家省财政奖补试点单位,精心组织,规范操作,较好地完成了试点任务,初步形成了.政府补助、村组自筹和农民筹资筹劳"三块资金筹补结合的投入机制,建立了"财政奖补、农民筹资、农民建设"的村级公益事业建设新机制,以往"事难议、议难决、决难行"的一事一议制度焕发出了蓬勃的生命力,农民的积极性、主动性大为增强,村级公益事业建设如火如荼.     

2011年国家支持粮食增产农民增收的政策措施(下)

24.村级公益事业一事一议财政奖补政策 村级公益事业一事一议财政奖补,是政府对村民一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设,通过财政奖励或补助的方式进行投入,以逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设有效机制.一事一议财政奖补于2008年在3个省份试点,2009年试点扩大到17个省份,2010年进一步扩大到27个省份.     

一事一议——凝民心 聚民力 惠民生

近年来,随着农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的实行和财政奖补工作试点的扩大,一事一议筹资筹劳和财政奖补逐渐成为农村公益事业建设的重要途径。各地积极探索实践,组织农民民主议事,大力实行筹补结合,规范项目建设实施,有力改善了农村生产生活条件,密切了党群干群关系,被誉为农村公益事业建设的"及时雨"、农村社会稳定的"和谐风"。     

一事一议——凝民心聚民力惠民生——有效加强部门合作规范一事一议操作

近年来,随着农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的实行和财政奖补工作试点的扩大,一事一议筹资筹劳和财政奖补逐渐成为农村公益事业建设的重要途径。各地积极探索实践,组织农民民主议事,大力实行筹补结合,规范项目建设实施,有力改善了农村生产生活条件,密切了党群千群关系,被誉为农村公益事业建设的“及时雨”、农村社会稳定的“和谐风”。     

规范一事一议流程 强化项目长效管理

<正>泗洪县自2009年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补以来,狠抓流程规范、强化项目管理,不断健全完善机制,累计投入资金1.33亿(其中省财政奖补资金9200万元,一事一议筹资2866.42万元,县级配套613.8万元,乡镇配套480.69万元,其他资金56.88万元)。建成了直接惠及民生的水泥路、小型水利设施、下水道等村内基础公共设施项目609个,加快完善农村基础设施,推进了社会主义新农村建设。2012年度泗洪县