流域生态保护补偿的资金从哪里来

<正>流域是一个自然概念,多数流域跨越多个行政区。由于行政区经济的分割性,流域上游发展面临着发展经济和保护生态环境的矛盾。而长期以来形成的天赋用水、无偿用水的传统做法,以及流域上中下游保护利用水资源关系错综复杂,使得建立流域内上下游补偿关系十分复杂。流域生态补偿主要难在建立稳定资金渠道,这是建立流域生态保护补偿机制的重要前提。按照与水资源保护利用的紧密程度,流域生态补偿的资金渠道包括水质类补偿、水量类补     

京津冀多元化水环境生态补偿困境及对策

京津冀水环境生态补偿经深入实践,获益良多。但在补偿主体、标准和方式上不免局限于单一化思维与情势,多元化水环境生态补偿机制尚未建立。文章提出如下建议:一是将政府补偿扩展到政府、市场和社会的多元补偿体系,将两地双边补偿扩展到流域多区域网络化补偿。二是建立基于水量和水质双重复合考核,上游和下游双向交互参与的水生态补偿模式。三是将政府财政资金补偿的来源与水资源费、水费、环境税等多元渠道相结合,并扩展物质和智力等多元化的补偿方式。     

流域生态补偿机制的标准设计与转移支付安排——基于资金供给视角的分析

流域生态补偿机制在保护水资源环境、平衡上下游地区利益关系诸方面发挥着至关重要的作用,而补偿标准的确定则是补偿机制得以有效运行的关键.本文在系统梳理常用补偿标准特点及其实践模式的基础上,结合财政转移支付制度建设,试图搭建科学、合理的流域生态补偿机制框架体系.在界定纵向、横向转移支付分工的前提下,基于“共担、共享”原则,将灰色系统理论引入费用分析方法之中,以转移支付预算安排为研究基点,研判纵向生态保护转移支付数额及各层级政府分摊比例;秉持水资源平等使用权原则,将跨界断面水质标准考核与机会成本法相融合,双向判定横向转移支付体系中的补偿主体及补偿金额.本文围绕补偿标准设计与转移支付制度安排,构建规范的流域生态补偿机制,为进一步完善我国流域管理体制提供有益参考.     

赣江源自然保护区生态补偿机制的探讨

建立赣江源自然保护区的生态补偿机制,是鄱阳湖流域生态环境保护与恢复的关键环节.在介绍赣江源自然保护区的基本情况后,通过借鉴国内外有关生态补偿的经验,测算赣江源自然保护区生态补偿的依据和标准,探讨生态补偿机制主体与客体,以及生态补偿的方式和途径.赣江源自然保护区生态补偿机制要坚持政府主导、市场推进,并充分调动社会补偿作用,建立相对完备的生态补偿制度.     

北京市延庆区生态环境与经济协调发展研究

根据北京市"十二五"、"十三五"时期发展规划同时结合延庆区发展情况,延庆区被划为北京的生态涵养发展区。本文迎合生态保护的学术前沿,从生态友好型的视角出发,研究延庆区生态环境与经济的协调发展。根据延庆区生态环境与经济发展不协调的现状,结合延庆区的发展环境最终给出产业生态化发展模式、提升生态功能区转移支付水平和建立水资源保护补偿机制三个对策和建议。     

关于流域生态补偿的思考

2013年,十八届三中全会提出“坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度”。2014年政府工作报告提出要“推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制”。流域是开展地区间横向生态补偿的重要载体,流域通过水将生态受益区和生态保护区有机联系到一块,利益关系相对明确,有关利益主体具有开展横向生态补偿的现实需求和可能。     

关于流域生态补偿的思考

<正>2013年,十八届三中全会提出"坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度"。2014年政府工作报告提出要"推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制"。流域是开展地区间横向生态补偿的重要载体,流域通过水将生态受益区和生态保护区有机联系到一块,利益关系相对明确,有关利益主体具有开展横向生态补偿的现实需求和可能。     

限制开发区生态补偿制度探析

限制开发区是重点扶持的保护型开发区域,需要建立和完善生态补偿制度。分析了限制开发区生态建设中存在的补偿标准偏低、管理体制不完善、理论研究不足、法制不健全等问题,提出了限制开发区实施生态补偿的对策建议：加强理论研究,逐步完善生态补偿理论体系;推进相关领域的立法和执法建设,规范生态补偿;国家统一规划,创新管理体制;建立科学合理的绩效评价机制;加强生态补偿的宣传教育,提高社会各界参与程度。     

基于水资源安全的水资源定价机制、补偿和惩罚机制

构建社会主义和谐社会是二十世纪以来的重要发展主题，而水资源的安全问题是现代和谐社会必须列入考虑的重要问题。水资源利用以及水环境保护是现代社会经济和环境协调发展的关键。在水资源利用和管理中，补偿机制和惩罚机制是重要内容。解决水资源的长期性问题，要在建立科学的水资源定价机制的前提下，较好的建立补偿机制和惩罚机制。     

吉林生态省建设中的生态补偿问题研究

当前,吉林省生态补偿过程中存在的主要问题是,产权主体不明确,补偿标准不科学,补偿手段单一化.完善吉林省生态补偿机制,应建立相对的权利与义务责任制,建立适合本省的生态补偿机制和多元化的融资渠道,发展环保型效益经济.     

完善我国流域生态补偿模式的政策思考

流域生态补偿分为政府补偿和市场补偿两种基本模式。本文从生态补偿模式的角度分析了我国流域生态补偿存在的不足,指出政府补偿模式存在纵向转移支付不合理、横向转移支付尚未建立以及缺乏税收支撑等财政政策不完善的问题,市场补偿模式则存在市场参与主体不积极、价格形成机制欠缺、社会资本介入不充分等问题。需要在政府补偿模式中完善中央对地方的纵向转移支付、建立横向转移支付制度和适时开征具有生态补偿性质的税收,同时构建促进市场补偿模式发展的政策体系。     

国外生态补偿经验借鉴研究

概述了国外生态补偿实践活动,对实践成果进行了系统的归纳总结;对国外生态补偿研究进行了梳理,指出国外生态补偿实践活动对我国生态补偿制度的建立和完善具有十分重要的借鉴意义。     

三江源生态补偿筹融资研究简

生态补偿资金经常性的缺乏无法满足日益增长的生态补偿需求,建立系统的筹融资渠道不仅是生态补偿资金的重要来源,而且是逐步摆脱“输血式”融资的需要.为此,应改进三江源彩票、发行三江源债券;建立国际合作机制,争取国际资金;实施碳汇交易;征收三江源生态补偿税.     

我国矿区生态补偿市场化路径及对策

我国矿产资源区生态补偿经历了从自发的、小规模的补偿到市场化补偿的发展历程。目前矿产资源区生态补偿市场化方面还存在生态保护标准难以定量分析,补偿机制不完善,生态补偿资金渠道单一等问题。提出实现我国矿区生态补偿市场化必须理清相关者利益关系,规范矿区生态补偿市场行为,维护主体平等的市场地位,建立矿产资源价值核算体系,推进市场化、多元化补偿,辅以多元化、现代化监管方式的建议。     

建立西部生态补偿机制若干问题研究

西部省区自身财力和能力根本无法承担起其推动社会经济发展和保护生态环境的双重任务,建立西部生态补偿机制是根本解决西部生态资源环境保护建设问题的关键。文章从阐述西部生态补偿机制的内涵、意义及作用入手,考察研究国内外有关生态补偿机制的理论与实践,在分析指出目前西部生态补偿机制存在问题的基础上,探讨提出有关西部生态补偿机制建设的对策建议。     

横向生态补偿需要处理好几个关系

<正>横向生态补偿是政府近年来大力提倡的生态补偿方式,也是调整补偿方和受偿方利益关系的重要方式。2015年党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》再次明确"建立地区间横向生态保护补偿机制,引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间,通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。"但在推动建立横向生态补偿制度的过程中,需要处理好与污染赔偿、对口支援、横向财     

我国生态补偿机制现状及发展研究

生态环境是人类社会生存和发展的基础。分析总结了我国在生态补偿建设领域的成功经验和存在的问题,在全面分析和总结我国生态问题的现状和原因的基础上,提出了建立生态补偿机制的必要性和必然性,并对我国建立和完善生态环境补偿机制以及促进可持续发展提出了建议。     

农业生态系统服务功能价值评价应用研究——基于生态补偿

农业生态补偿是确保农业生态环境建设可持续的重要措施之一。确定生态补偿标准是农业生态补偿机制建立的重点和难点,因为生态环境建设带来的是很难货币化的生态效益。侧重于从生态系统服务功能的角度来分析生态补偿量化问题。     

生态补偿的财政政策研究

近几年,经济的持续发展,生态环境遭到严重破坏,生态补偿问题日益成为当前经济发展过程中必须慎重考虑的问题。生态补偿财政政策成为生态补偿机制的重要部分。完善生态补偿的财政政策,要加大财政投入,完善中央财政轻移支付制度,调整资源税,建立生态补偿财政的配套措施。     

胶州湾填海造地的生态补偿机制初探

胶州湾是青岛市赖以生存和发展的重要条件。然而,过去的几十年里,无度的围填海工程使胶州湾面积急剧缩小,由此带来了一系列经济、社会问题。建立切实可行的填海造地的生态补偿机制是解决这些问题的关键。明晰界定填海造地生态补偿的内涵,确定补偿的主体与对象,制定切实可行的标准和补偿方式,探索并建立较为完善的填海造地生态补偿机制。这样,才能更快、更好的建设山东半岛蓝色经济区,加快青岛经济腾飞。