对完善土地利用总体规划实施评价的几点建议

一、土地利用总体规划实施评价的概念 土地利用总体规划实施评价是土地刚用总体规划执行阶段的重要环节，一个完整的土地利用规划过程，除了科学合理地制定和有效的执行外，还需要对土地利召总体规划执行后I约效果进行分析判断，     

科学实施土地利用总体规划,促进区域经济可持续发展

文章分析了区域经济发展与土地资源利用的互动关系;在此基础上,指出了上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的编制科学性差、调整频繁、实施保障措施贫乏等方面的问题;提出了科学编制土地利用总体规划、完善规划实施保障体系、做好规划协调工作、维护规划严肃性等建议,并指出在促进区域经济可持续发展中,尤其要重视保护耕地、集约节约利用土地、保护土地生态环境、加强土地开发整理。     

城郊区土地利用总体规划修编思路——以长沙市雨花区为例

上轮土地利用总体规划自实施以来,取得了一定成绩,但随着社会经济快速发展,也暴露出了一些问题,文章以雨花区为例,客观分析了土地利用总体规划修编中存在的问题,并对产生问题的原因进行了分析,探讨了城郊结合部土地利用总体规划修编的思路,希望对新一轮土地利用总体规划修编工作提供参考作用.     

土地利用规划实施生态效益的几点思考

文章在对土地利用总体规划实施生态效益的内涵进行界定的基础上,阐述了现阶段土地利用总体规划实施生态效益评价的内容,提出土地利用总体规划实施生态效益的保障措施。     

土地利用总体规划实施的多维评价指标体系的构建及其应用

通过选取土地利用总体规划实施的多维评价指标,采用文献资料法、层次分析法(AHP)构建一套量化、操作性较强的土地利用总体规划实施的多维评价指标体系和评价方法,运用此多维评价指标体系对康乐县上一轮土地利用总体规划的实施进行了评价。研究表明:康乐县土地利用总体规划实施评价的综合评分值为89.43,土地利用总体规划在实施中社会、经济、生态各方面协调良好,效果明显;土地利用总体规划实施的多维评价指标体系的构建是合理的,评价方法是科学、严密的,为其他市、县及乡镇的土地利用总体规划实施的评价提供了重要的参考。     

坚持科学发展观,规划土地空间--新一轮土地利用总体规划修编之思考

文章回顾了上一轮土地利用总体规划的编制和实施情况,总结了规划中存在的问题和不足,提出了以“科学发展观”为指导的规划新理念,并指出在科学发展观的理念下,新一轮土地利用总体规划修编和实施的具体措施。     

土地利用总体规划实施保证体系

作为土地利用总体规划重要一环的实施保证体系常常不被重视,笔者在参与众多地区的土地利用总体规划基础上,认为土地利用总体规划实施保障体系包括土地利用分区和分区管制措施、土地整理复垦、荒地开发与中低产田改造等内容。其中的核心部分是土地利用分区和分区管制措施。对每一部分的详细内容作了详细阐述。     

关于建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度的思考

在目前的制度框架下地方政府既是土地的所有者又是土地的宏观管理者,在信息不对称的情况下,一些地方政府由于经济利益考虑等原因,未能有效维护土地利用总体规划的严肃性与权威性,从而导致了.土地利用的低效利用.所以,如何保证公众对土地利用总体规划实施的知情权就成为公众有效监督政府的关键因素.因而,本文从规划实施管理信息披露制度的概念及功能、规划实施管理信息披露制度的标准、规划实施管理信息披露制度的内容与途径以及规划实施管理信息披露制度的管理等方面对我国建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度进行分析,以期能为政府制定建立土地利用总体规划实施管理提供思路.     

关于县级土地利用总体规划修编进程中的问题研究

县级土地利用总体规划承上启下,能起到对各项用地进行直接调控的作用,是土地利用总体规划体系中一个关键的环节。结合县级土地利用总体规划修编的实践,从资料收集、指标分解、理论研究和修编的时效性四个方面分析了规划修编进程中存在的问题,最后针对规划定位、规划思路、规划衔接、规划内容和规划实施提出了几点建议。     

试论土地利用总体规划编制和实施管理弹性的内容与方法

本文在分析土地利用总体规划编制与实施管理弹性必要性及其与刚性关系的基础上指出,规划刚性与弹性相辅相承、缺一不可,其中刚性是前提基础、弹性是必要补充.进一步具体提出从规划模式的弹性化、规划时隔的弹性化和用途分区的弹性化方面来体现和实施规划编制与实施管理的弹性化,从而为更好地提高土地利用总体规划编制的科学性和可行性,以及规划实施管理的规范性和有效性提供有益帮助.     

县、乡级土地利用总体规划用途分区浅析

本文通过对土地利用总体规划用途分区的分析。以国土资源部51号文对新一轮市县、乡级土地利用总体规划提出的具体意见。明确土地利用总体规划空间管制规则,对新一轮规划编制与实施中借助土地空间分区实现空间布局引导和结构指标控制的分区目的、强化土地用途管制制度提出了初步建议。     

关于建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度的思考

在目前的制度框架下地方政府既是土地的所有者又是土地的宏观管理者，在信息不对称的情况下，一些地方政府由于经济利益考虑等原因，未能有效维护土地利用总体规划的严肃性与权威性，从而导致了土地利用的低效利用。所以，如何保证公众对土地利用总体规划实施的知情权就成为公众有效监督政府的关键因素。因而，本文从规划实施管理信息披露制度的概念及功能、规划实施管理信息披露制度的标准、规划实施管理信息披露制度的内容与途径以及规划实施管理信息披露制度的管理等方面对我国建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度进行分析．以期能为政府制定建立土地利用总体规划实施管理提供思路。     

乘数理论在土地利用总体规划可行性评价中的应用——以沈阳市为例

在建设和谐社会的大背景下,节约和集约使用土地,充分发挥土地利用总体规划在调控经济结构和转变经济增长方式方面的调控作用具有深远的战略意义。文章提出了建设用地乘数,并把其应用于土地利用总体规划可行性评价工作中,旨在提高科学性和可操作性。     

巴彦淖尔市土地利用总体规划实施评价研究

本文主要以巴彦淖尔市土地利用总体规划（1996～2010年）为主（简称现行规划）,采取定性和定量相结合的方法,并结合系统分析反馈的信息,构建土地利用总体规划实施评价指标体系,在此基础上进行综合评价,总结出现行规划实施的成效和存在的问题,同时阐明规划修编的理由,并对新一轮规划修编提出了建议。     

土地利用总体规划空间数据库质量控制方法研究

土地利用总体规划空间数据库不仅是土地利用总体规划修编重要成果,也是土地利用总体规划数据库重要的组成部分。空间数据库规划存储了大量空间数据,这些数据由于逻辑关系比较复杂,质量方面容易出现准确性、一致性、完整性等问题。这些质量问题通常需耗费大量人力和物力来进行处理、修正,所以,规划空间数据库质量控制是土地利用总体规划数据库的核心和难点,也是土地利用总体规划数据库建设提高效率、保证规划成果的编制质量关键环节。本文在空间数据库技术支撑下,从质量控制内容及质量问题修复两方面对规划空间数据库质量控制方法进行了研究。     

县(市)级土地利用总体规划修编思路探讨--以湖南省汨罗市为例

汨罗市现行土地利用总体规划(1997—2010)自实施以来,取得了一定成绩,面临着社会经济快速发展,也显露出与之不相适应的问题:①城镇用地供需矛盾突出;②耕地减少,耕地总量保持动态平衡尚有一定难度;③土地利用效率较低的压力。文章在分析的基础上,提出了此次规划修编的指导思想、目标定位和原则,并从宏观和微观层面探讨了土地利用总体规划修编思路。     

土地利用总体规划实施评价指标体系研究

评价指标体系是对土地利用总体规划实施效果进行定性评价的关键所在,运用＂系统分析—频度统计—专家咨询＂的评价指标体系建立方法,构建土地利用总体规划实施评价指标体系,将其构建为目标层、准则层和指标层三个层次。     

省级土地利用总体规划的内容与方法

为了贯彻赵紫阳总理在五届人大四次会议政府工作报告中所提出的,分别制订全国的和省、县的土地利用总体规划的要求,自1982等以来,全国已有四个县进行了县级土地利用总体规划的试点,并取得了比较系统的经验。但是,在试点中也出现了一些县与县,局部与全局间的问题。如排水出路,跨县的大工矿区用地及道路配置等。这些问题的出现,给开展县级土地利用总体规划的同时,也要积极进行省级以及全国的土地利用总体规划工作。     

湘乡市土地利用与生态环境建设协调研究

<湘乡市土地利用总体规划(1997-2010)>实施 9年以来,市域土地利用结构、布局、方式与强度明显变化,并导致生态环境发生显著变化,局部区域生态环境甚至出现了一定程度的退化趋势.根据保护和改善生态环境的原则,围绕保障土地资源可持续利用的目标,切实做好湘乡市土地利用与生态环境建设协调研究,是科学编制湘乡市土地利用总体规划的重要基础.     

浅析城市土地利用总体规划与城市规划的协调问题

近年来随着经济发展和人口的膨胀,城市化进程日益加快,城乡土地利用规划过程中的矛盾和问题也日益成为阻碍经济社会的因素.文章分析了城市化过程中土地利用总体规划和城市规划的矛盾进行了具体分析,并提出了相应的协调方法和改进思路和途径.