政府投资项目招投标舞弊行为审计初探

政府投资项目实行招投标是《中华人民共和国招标投标法》的要求,是政府投资项目建设管理的重要环节,是执行国家基本建设制度的重要内容。但由于缺乏有效的监督手段,招投标环节仍然存在多种形式的舞弊行为。因此,国家审计监督应加大对舞弊行为的审计和查处,以维护招投标制度的严肃性。本文对政府投资项目招投标舞弊行为的表现形式进行阐述,分析政府投资项目招投标舞弊行为的审计方法,提出政府投资项目招投标舞弊行为特征的识别及审查,为招投标审计实践提供借鉴。     

进一步加强政府投资建设项目审计监督

一、正视政府投资建设项目存在的问题据了解．当前政府投资建设项目存在的问题审计机关力量不足除之外,主要有：1．政府投资项目管理滞后。一是招投标存在的问题。据了解,政府投资建设项目在招投标中．普遍存在招投标评审指标不科学、设计项目有的不符合实际：     

南溪区加强投资审计内控管理

宜宾市南溪区审计局为进一步防范审计风险．提高投资审计质量．切实加强内控管理，形成了由该局纪检组长参与的事前、事中、事后的全程监督机制。局纪检干部事前介入政府工程招投标、政府采购工作．把牢政府投资性项目的前沿关口：事中全程参与审计过程中的对量、见面会，对程序的合理性、合规性、合法性进行全程监督：同时建立中介会审机制．确保会审结果公开，公平、公正；扩大投资审计内控管理覆盖面，加强对中介机构人员、档案等方面的监管，确保投资审计内控管理取得实效。通过这些措施．进一步促进了政府投资审计质量的提高．受到当地党委、政府的充分肯定。     

综合信息

1 黄冈审计纪检联手破获一起虚假招投标非法牟利400万元案 今年上半年．黄冈市审计局在对本级政府投资项目审计过程中发现一施工方涉嫌围标、串标，随后纪检、审计两家联合办案．终于查出了相关国家工作人员伙同他人一起虚假招投标、非法牟利近400万元的事实。     

政府投资项目合同“变味”引发的思考

一、政府投资项目合同“变味”的表现 我们在政府投资项目审计中发现．受建筑市场竞争激烈和利益驱动影响．部分政府投资项目通过公开招投标（比选）确定施工单位后,中投标双方不依照招标文件签订施工合同：在客观情况与招投标时未发生根本性变化且不允许变更合同的情况下．签订与招标文件实质内容不一致的补充协议条款．应运而生“变味合同”。     

建立重点公共投资项目全寿命效益审计机制研究

重点公共投资项目全寿命效益审计是指对重点公共投资项目从立项申请、论证、决策、招投标、资金划拨与管理、项目验收到运营、维护、报废处置等各环节的经济性、效率性、效果性进行的全过程审计评价：笔者将从重点公共投资项目全寿命效益审计机制的设计和评价的关键环节等方面进行研究；     

基建项目跟踪审计的方法与内容

基建项目一次性投资多，影响大，它对企业的发展起着很重要的作用。基建项目跟踪审计是对一个基建项目从招投标、施工、竣工、决算等方面的全过程进行审计，是将问题处理在萌芽状态，起到防患于未然的作用。基建项目跟踪审计的目标确定后，还必须有正确的跟踪方法和适当的审计内容，才能达到审计的预期效果。     

图片报道

当阳市国债防护帐工程是2008年新增中央预算内投资项目．建设规模12000亩．工程总投资192万元。审计人员对该项目通过查看设计方案、招投标资料、审计账目、实地查看、走访等形式。     

雅安市严格规范国家投资建设项目招投标行为

近年来，雅安市人民政府出台《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的实施意见》，进一步明确在国家投资建设项目招投标中审计监督的职责、明确审计结论作为最终结算依据、明确将审计机关审减金额作为责任追究依据。[第一段]     

浅谈建设项目跟踪审计

建设项目跟踪审计。指审计机关依据有关法律、法规、规章，按照规定程序，对建设项目从立项至项目竣工验收全过程实施的审计监督与服务，包括项目可行性研究、投资估算、项目决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工阶段与竣工结算阶段。全过程跟踪审计可及时发现和纠正问题，促进建设项目规范、有序、有效运行。     

政府公共投资项目效益审计的六个重点

一、突出对投资决策情况审计。在审计中,一要对投资立项程序进行检查,看是否规范有效,重点检查项目是否经过可行性论证,论证结果是否具有科学性和公正性。论证过程是否规范,重点审计项目建议书、可行性研究报告和初步设计方案的审批是否严格遵守审批程序。二要对项目招投标手续进行审查,着重对项目建设招标资料进行全面审计评估,对招投标合同价款的测算进行认真审核,对合同的订立和执行情况进行跟踪核实,看其是否严格履行了招投标手续。三要对决策责任制落实情况进行检查。重点审查在投资决策形成的各个环节上是否建立了完善的决策责任制,是…     

政府投资项目跟踪审计问题的探析及建议

政府投资项目跟踪审计就是对政府投资项目建设过程中各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行同步审计,并及时提出审计意见和建议,促进被审计单位规范管理,提高建设项目投资效益。研究政府投资项目跟踪审计中发现的问题,有利于严格贯彻和执行国家对投资项目相关的审计、建筑、招投标等法律、法规;有利于     

对加强政府投资建设项目审计的几点建议

目前，在“扩内需、促增长”的大政方针下，国家和地方政府都大力加强固定资产投资建设项目．并且取得了明显的成效，为中国经济的迅速复苏起到了促进的作用。但是于此同时，审计部门在对政府投资建设项目的审计过程中．也发现了不少不容忽视的问题。新形势下如何加强对政府投资项目的审计是目前审计机关亟待解决的问题．笔者结合工作实际。通过分析政府投资项目审计中存在的问题，提出几点加强政府投资项目审计的几点建议。     

强化工程招标管理的思考

国家建设项目实行招投标制度．目的是提高财政性投资项目资金效益和工程质量，防止工程建设中出现腐败问题.但近年来．不少地方的国家投资建设项目在推行招投标制度和贯彻执行《招投标法》过程中已经暴露出诸多问题．     

谈建设项目招投标审计

《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日实施以来，为提高财政性投资项目效益和工程质量，防止工程建设中出现腐败行为发挥了积极作用。但从我们近年来的审计发现，建设项目在推行招投标制度和贯彻执行招投标法过程中仍存在诸多问题。主要表现为：规避招标，中标合同与招标文件不一致，招投标程序不规范，违     

防范政府投资项目爿计风险的思路

政府投资项目审计风险是指对政府投资项目审计中，由于审计人员自身或受各种因素影响．未能查出有关问题或因处理不当而带来的潜在的相应后果。如何正确对待政府投资项目审计中的风险．找到防范风险和化解风险的对策．从而最大限度地降低审计风险．已越来越越受到各级审计机关和审计人员的重视。我们认为，防范当前政府投资审计风险应注意关注以下方面。     

信息

牡丹江市审计局重点关注五个环节强化建设项目跟踪审计 为确保市政府投资建设项目资金合理运用并推进建设项目顺利开展，牡丹江市审计局加大对建设项目跟踪审计，并结合政府投资建设项目特点，在跟踪审计中重点关注五个环节。一是重点审查招投标程序和招标清单。     

对提高政府投资项目审计质量的几点建议

政府投资项目存在一些比较严重的问题，加强对政府投资项目的审计监督势在必行。政府投资项目审计质量不容乐观．本文对提高政府投资项目审计质量提出了自己的建议。     

工程建设项目招投标审计要做到“六看”

建设项目招投标审计是对建设项目的勘查、设计、监理、施工、重要设备材料采购及其它服务等招投标活动全过程的真实性、合规性和有效性进行的审查、监督及评价,是国家审计机关对投资审计的一项重要内容。笔者通过近年来在建设项目招投标审计发现的问题,总结出在招投标审计中应抓住六个主要环节。一、看招投标资料     

推行政府投资项目“凡投必审”势在必行

一、当前政府投资项目审计中存在的主要问题 （一）审计机关力量与任务之间的矛盾十分突出。我们在审计调查中了解到当前政府投资审计人员由于受体制、编制和经费的限制．眉山市每个区县有正式编制的投资审计人员2至3名．市审计机关才4至5名．全市总共才20名，而每年需要审计的政府投资项目高达1050个．平均每名审计人员需要审计50个项目以上，每年需要审计的政府投资总额43亿元．平均每名人员需要审计2．15亿元。