组织中介机构参与政府投资项目审计的思考

随着城市化进程的不断推进和政府基建投资剧增．一些审计机关常常需要组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计。为此，本文拟就如何做好这一工作谈些看法。     

依法推进中介机构参与政府投资项目审计

“十一五”期间，全社会同定资产投资规模将超过一万亿元，比“十五”期间翻一番，用好、管好这笔巨大的建设资金，关系到自治区经济社会发展的目标能否顺利实现，关系到一批重大工程项目能否顺利建成并发挥作用。面对巨大的投资规模和众多的建设项目，靠国家审计机关现有力量是无法完成审计监督的。根据《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》有关规定，参照其他省、市的经验，审计厅从去年开始，推行公开招标，引进社会中介审计机构参与政府投资项目审计，收到较好效果。为了加强对社会中介机构的管理和控制，确保审计质量，应做好以下几方面的工作。     

九寨沟县出台《委托中介机构参与政府投资项目审计管理办法》

今年3月,九寨沟县政府采纳审计建议,出台《九寨沟县委托社会中介机构参与政府投资建设项目审计管理暂行办法》,《暂行办法》对中介机构的采购方式、中介机构参与政府投资建设项目审计所承担的法律责任、享有的权利以及审计机关的监督职责作出了明确的规定。     

加强中介机构参与政府投资项目审计质量控制的思路

政府投资项目指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目．一般多为基础性、公益性建设项目。近年来,市县审计机关为缓解审计人力难于适应审计工作需要的矛盾．组织中介机构参与政府投资项目审计。然而从事社会审计工作的中介机构,过去从事的社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异。造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。     

进一步规范社会中介机构参与投资审计行为

近年来，巴中市审计局在进一步规范社会中介机构参与投资审计行为方面进行了有益的探索。     

郫县审计局公开选择参加审计的中介机构

今年8月．郫县审计局在干部作风教育实践活动中．针对当前政府投资项目审计工作中如何选择参审中介机构这一焦点问题,制定出台《郫县审计局关于固定资产投资审计项目选用参审机构暂行办法》。该办法规定．在审计机关委托的政府重大投资项目结算审计将从“年度参审机构”中摇号确定,选择全过程阳光透明：做到了公开、公平、公正,较好地树立了政府审计机关廉洁自律的形象。     

陕西聘用社会中介机构人员参与投资项目审计

今年陕西省审计厅先后在五个项目中聘用社会审计机构及专业人员参与了固定资产投资审计,初步核减工程造价近2亿元,协助查出超概算、挤占建设成本等违纪违规问题3亿多元。较好地解决了审计任务重而审计力最不足的矛盾,扩大了审计覆盖面,审计成果显著。主要做法是：     

乐至县审计局加强政府投资项目审计

今年以来,乐至县审计局加大对公路、国土整治、民生工程、水利建设等政府性投资项目的审计力度,截止2010年10月度．已累计审计政府投资工程项目197个（结算审计188个,竣工决算审计9个）,送审投资额25033．06万元．审定投资额23346．61万元,为政府节约了巨额建设资金．为规范建设市场,促进瓞倡廉建设作出了积极贡献。     

恩施州审计局政府投资跟踪审计项目见成效

近年来．恩施州审计局加大基建投资跟踪审计力度,审计成效显著。2008年度其完成基建投资审计项目388个,审计投资额14亿元,审减1．28亿元。针对目前全州基础产业、基础设施和生态建设等固定资产投资规模不断扩大的形势．该局将提高资金效益作为近期和今后的审计工作重点．进一步强化国家建设项目审计监督,并增强审计人员力量．提出在审计内容上要以揭示查处损失浪费为主,在审计目标上．要以促进资金使用效益和提高管理水平为主．在审计方式上,变事后监督为事前监督、     

社会中介机构参与政府投资审计的问题及对策

一、组织社会中介机构参与政府投资审计面临的问题(一)执业水平良莠不齐。社会中介机构的参审人员绝大部分都能恪守职业道德,但也有极少数人员思想素质较差,如:"见利忘义",与施工单位搞幕后交易,蒙蔽甚至"联合"建设单位形成利益共同体,共同骗取政府建设资金;"有奶便是娘".谁给的钱多就帮谁说话,甚至所有的好处都沾,"原告、被告"都帮,竭力为施     

福田区审计局建立政府投资项目审计责任制度

福田区审计局认真贯彻区委四届四次全会和区政府全体会议精神，按照区政府《关于福田区2005年政府投资项目建设目标责任制方案》的通知精神，针对区2005年36个政府投资重点工程，制定了《福田区政府投资项目审计责任制》，明确了指导思想、责任范围、及审计人员在项目前期审计、期中审计、结算审计、竣工决算审计四个阶段中具体的责任及保证措施，并要求填写审计情况的详细记录，对2005年36项区政府投资项目审计情况的记录建立了档案，确保审计人员对所审计的项目能按质、按量、按期完成，明确各职能科室在项目审计各阶段中能严格按照审计规定对项目进行审计监督。     

如何控制中介机构参与投资审计项目的质量

一、正视组织中介机构参与投资审计面临的问题 （一）审计理念存在差距,影响审计质量的提高。中介机构的人员从事的是社会审计工作．由于社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异．造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。     

旺苍县加强对参与投资审计的中介机构的管理

2011年12月22日．旺苍县审计局召集参与灾后重建项目审计的16家社会中介机构．研究进一步提高审计质量问题。会上．审计局各分管领导及投资股的相关人员从不同的角度对审计质量、审计程序、重要环节、廉政纪律等方面提出了要求。县审计局局长要求各中介机构．一要加强队伍建设．提高队伍素质：二要严格执行审计程序,重视关键环节;     

嵊州市组织社会中介机构参与国家建设项目审计的探索与思考

工程建设领域是各种违法违纪行为的多发区，也是市场秩序比较混乱的领域之一，国家审计机关必须加大对这一领域的审计监督。国家建设项目必审制的实施，既给审计工作带来了前所未有的发展机遇，也给审计管理和审计方法带来了新的挑战。特别是在新的发展背景下，如何有效地     

盯紧政府投资 创新审计手段——大连市审计局积极开展政府投资项目跟踪审计

近年来，随着政府对城市基础设施建设的投入不断加大，对政府注入资金的使用效益成为审计机关监督的重要内容之一。大连市审计局及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，把盯紧政府投资项目资金的使用和管理作为创新审计工作的重要手段，积极开展了对政府投资重点建设项目全过程跟踪审计，取得了显著的成效。     

枝江出台政府投资项目审计办法

为了保证政府投资建设项目审计制度化、规范化．枝江市审计局出台了“政府投资审计暂行办法”该办法规定了审计的内容和范围、审计的程序和方法等．并对审计与被审计单位、人员的法律责任都作了较详细的规定。     

南溪区加强对参与投资审计中介机构的管理

近年来,宜宾市南溪区审计局为确保参与全区基建投资项目审计的社会中介机构廉洁从审,严把四关。一是把好“准入”关。建立社会中介力量参与基建投资审计数据库．哪个项目送到哪个中介机构审计．由投资审计中心集体讨论．并报分管领导同意后．报主管领导批准。二是把好“送达”关。全区基建投资审计全部采取送达审计的方式进行．切断社会中介审计人员与被审计单位的单独往来．充分保证社会中介审计人员的独立性。     

沐川县积极推进政府投资项目审计

近年来，沐川县审计局采取有效措施．积极政府投资项目审计，并取得显著成效，得到县政府的充分肯定和支持。据统计，2006年全县纳入审计范围的政府投资项目达30多个，当年完成审计并出具审计报告的项目11个。为政府节省支出66万元．[第一段]     

安陆市审计局采取措施防范政府投资项目审计风险

安陆市审计局采取六务措施．规范投资审计行为，防范投资审计风险，提高投资审计质量，较好地发挥了审计在促进经济平稳较快发展中的免疫系统功能作用。     

龙泉驿区审计局大力加强政府投资审计

成都市龙泉驿区审计局大力加强政府投资审计取得显著成效。