充分发挥免疫系统功能作用 进一步加强行政事业审计工作

刘家义审计长指出,审计从本质上看就是保障国家经济社会健康运行的"免疫系统".如何充分发挥"免疫系统"功能作用.进一步加强行政事业审计工作是我们必须探索的新课题.本文根据"免疫系统"论给审计工作提出的更高的、新的要求,结合行政事业审计工作的特点谈几点想法.     

行政事业单位往来资金监管亟待加强

2005年，省审计厅对我们系统进行审计时，发现系统内利用往来资金做“文章”的单位有增多之势，在往来资金中发生违纪违规金额占总违纪金额的30％还强。由此看来，对其监管亟待加强。     

更新思路 深化行政事业审计

行政事业单位审计是国家预算执行审计的重要组成部分，行政事业单位的预算执行情况、资金投向的问题等都体现了党和国家的路线、方针、政策，关系到周计民生和社会安定等诸多方面。本文拟就审计机关如何深化行政事业单位审计，谈一些看法。     

充分运用审计职能为民营经济发展保驾护航

根据民营经济发展的现状及发展过程中存在的问题,审计机关如何运用其职能,通过什么途径为民营企业的发展保驾护航,是我们今后面临和探讨的主要问题。     

如何看待行政事业单位的简单开支

近年来,行政事业单位财务制度不断健全,财务管理逐年规范,但仍有部分单位不同程度存在违纪违规现象,我们在近几年行政事业单位审计中,应关注以下几种现象：     

进一步发挥县级审计机关“免疫系统”作用的思考

一、县级审计机关运行中存在的问题 近年来，笔者在审计工作交流、业务联系和调研中发现一些县级审计机关不同程度地存在以下问题：     

论如何深化行政事业审计

所谓行政事业审计是指国家审计机关依法对行政事业单位的财政、财务收支及其相关经济业务活动进行审查,以监督、评价其真实性、合法性和效益性,并寓服务于审计监督之中的独立经济监督活动。在新形势下,国家审计机关应如何进一步深化行政事业审计工作,有效促进行政事业单位财政财务收支的规范化、合法化呢？笔者认为,应在坚持依法审计,落实科学发展观的进程中,高度重视：[第一段]     

浅议地方审计机关的“免疫系统”功能

“免疫系统”功能是审计的本质,其具有预警、揭示、去除、服务、修补五项具体功能。地方审计机关应准确理解“免疫系统”论的精神内涵。按照“免疫系统”论的要求科学确定审计任务,创新审计途径与方式,才能在维护经济社会安全中充分发挥作用。     

坚持创新发展 更好地发挥行政事业审计建设性作用

近几年来．荆门市审计局紧紧围绕地方经济和社会发展目标,强化对行政事业单位的审计监督,由单纯对政府职能部门的财政财务收支审计向对其绩效评估转型,在规范财政资金使用、降低行政成本和提高资金使用效益方面发挥了重要作用,行政事业审计取得了长足发展。     

如何加强行政事业财务收支审计

在新形势下审计机关应如何加强行政事业单位审计呢？我认为应加强审计监督,有效促进行政事业的财政、财务收支行为规范化。     

加强交流协作促进审计事业共同发展

一、深刻领会全国审计工作会议精神全国审计工作会议提出“十一五”期间的四个工作重点,以及确保完成2006年各项工作的五项措施,很明确、具体。我个人认为有三个重点值得我们关注:首先,坚持全面审计突出重点,揭露重大违法违规和经济犯罪线索是审计监督的固有职责,任何时候都不能放弃或忽视。当前,社会主义市场经济体制尚不完善,财政经济秩序仍然比较混乱,在金融证券、资本市场、基本建设等一些重点领域中,在一些重点地区、重点项目、重点资金上,重大经济案件时有发生,造成了重大的经济损失,损坏了党和国家的形象,也严重扭曲了市场经济的资源…     

谈行政事业单位财政资金效益审计

“十一五”规划中把建设资源节约型社会作为今后发展的方向，这对国家审计向全方位、深层次监督提出了新的要求。众所周知，节约型社会的本质就是要求降低相对成本、费用的消耗，提高资金使用效率与经济效益、社会效益。纵观市场经济的建立和运行，综合分析当前我国行政事业单位财政资金使用的效果，还存在不尽人意的地方。     

搞好“五个结合”提升行政事业审计工作水平

我局在行政事业审计中搞好“五个结合”，提升了行政事业审计工作水平。一、与本级预算执行审计相结合财政支出大部分是在行政事业单位实现的，因此，行政事业审计与预算执行审计密不可分。一是年初安排年度行政事业审计项目时要结合本级预算执行审计。达到行政事业审计单位与本级预算执行审计一级预算单位相一致，二级预算单位基本吻合。二是当年行政事业审计结果直接纳入下年度本级预算执行审计结果报告中，直接反映财政支出效益，反映行政事业单位遵守财经纪律的情况。三是验证部门预算的科学性。部门预算是否科学通过审计才能得到证实，…     

如何搞好行政事业审计工作

行政事业审计是对与本级人民政府部门直接发生预算缴款．拨款关系的国家机关、政党组织和社会团体以及对与本级人民政府财政预算有财务收支关系的事业单位进行的审计监督．包括对预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。因此．行政事业单位审计是国家预算执行审计的重要组成部分．行政事业单位的预算执行,工作的开展、资金的投向等都体现了党和国家的路线,方针、政策．关系到国计民生和社会稳定等诸多方面。     

落实科学发展观 发挥免疫系统功能 更好地为自治区跨越式发展保驾护航——在全区审计工作会议上的讲话（摘要）

一、2008年审计工作基本情况 2008年,在自治区党委、政府和审计署的正确领导下,全区审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济工作中心,依法履行审计监督职责,切实加强审计效能建设,不断提高审计执行力,各方面工作取得了显著成绩。回顾2008年工作,主要有以下成效：     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

“免疫系统论”框架下对企业挖潜改造资金绩效审计的思考

依据“免疫系统论”思路，对企业挖潜改造资金绩效审计进行了积极的探索，指出了目前在企业挖潜改造资金审计中存在的现实问题。并提出了相应的解决思路。     

加强企业内部审计发挥“免疫系统”功能

随着我国社会主义市场经济体制的健全和完善,作为现代企业制度组成部分之一的内部审计制度也有了长足发展,已由财务收支审计向以企业“增值”为目的的管理审计、效益审计发展,具有预防、揭示、抵御经济运行中的各种矛盾和“病害”的功能.因此,企业有效开展内部审计在企业长远发展、健康发展中的重要作用已经凸显,已成为企业经济运营中的一个重要“免疫系统”.文章就如何发挥内部审计这个“免疫系统”功能在企业经营管理中的作用进行了阐述.