加强审计监督 当好经济卫士

政府审计,是对经济活动全过程和经济生活全方位独立进行的综合监督。作为一种制度安排,政府审计具有内生性的威慑作用。政府审计由政府审计机关代表政府依法进行,担负的是对全民财产的审计责任,范围涵盖了所有的行政、事业单位和国有     

法律架构下经济责任审计应处理好的几个关系

修订后的《审计法》明确规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其它单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。经济责任已被纳入了审计监督范围,拓展了审计监督内容,使经济责任审计步入了法制化轨道。在经济责任审计法制化的基础上,基层国家审计机关应该及时定位,把握法律尺度,依法实施审计。但是,在法律架构下如何组织开展经济责任审计,是基层审计干部、尤其是主要领导面临的一道新课题。笔者认为,在经济…     

国家审计在权力制约机制中发挥作用的主要环节

力必致腐化,绝对的权力绝对地导致腐败。”党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中,首次明确、公开地提出要“加强对权力的制约与监督”。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是我国综合经济监督的有效形式,必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。在全面建设小康社会的崭新发展时期,将国家审计的经济监督作用上升到权力制约机制的高度加以认识,有效地对权力进行制约与监督,成为中国审计的光荣历史使命。现实需要国家审计在对权力的制约与监督中发挥重要作用,但是,国家审计在依法全面履行审计监督职责时,哪些环节能…     

论如何深化行政事业审计

所谓行政事业审计是指国家审计机关依法对行政事业单位的财政、财务收支及其相关经济业务活动进行审查,以监督、评价其真实性、合法性和效益性,并寓服务于审计监督之中的独立经济监督活动。在新形势下,国家审计机关应如何进一步深化行政事业审计工作,有效促进行政事业单位财政财务收支的规范化、合法化呢？笔者认为,应在坚持依法审计,落实科学发展观的进程中,高度重视：[第一段]     

如何进一步发挥审计“免疫系统”功能

一、工作思路上继续坚持围绕中心、服务大局的工作方针。审计机关要认真履行法定职责,严格依法审计,全面行使审计监督职权,必须紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心开展审计监督;要着眼于促进经济和社会的科学发展,发挥审计监督的建设性和前瞻性作用,在制定审计计划、确定审计重点、作出审计结论、提出审计建议时,     

审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计？

问 :我市今年按计划对市总工会组织进行财务收支审计 ,但工会以“工会组织不属于政府审计机关的审计范围 ,工会经费应当由工会经费审查委员会审查监督 ,……”为理由拒绝审计。请问 :审计机关能否将工会组织财务收支及其领导人员任期经济责任纳入审计机关的审计范围？答 :根据《审计署关于“审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示”的批复》（审行发〔２００１〕２９号）精神 ,审计机关有权依法对各级工会进行审计监督 ,工会经费审查委员会不能替代审计机关对工会的审计监督。《中华人民共和国审计法》第十…     

现阶段行政事业单位审计对策谈

行政事业审计是审计主体依法对行政事业单位财政、财务收支及其相关的经济业务活动进行审查，以监督、评价其真实性、合法性和效益性，以及有关经济资料的真实性和公允性的独立经济监督活动。     

突出重点 服务大局充分发挥国家审计的作用

改革开放以来,我国已逐步从高度集中的计划经济体制转向市场经济运行轨道,特别是从九十年代初开始,我国政府宏观调控的能力水平显著提高。李鹏同志指出：经济越发展,越要加强审计监督。审计监督是整个经济工作的重要组成部分,要坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,加强对国家经济运行情况的审计监督,为经济建设保驾护航。 一、深化财政预算执行审计 国家财政是国民收入分配的枢纽。实行预算执行审计制度,是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责,其实质是对一级政府的经济活动实施的经济监…     

论审计机关如何与被审计单位建立良好关系

所谓审计机关与被审计单位的关系，是指审计机关在依法审计的前提下，对被审计单位经济活动的真实、合法、效益情况进行审计监督过程中所形成的监督与被监督的关系。     

关口前移——强化经济责任的动态审计

作为对政府权力制约机制和监管重要组成部分的经济责任审计，如何前移监督关口，通过对领导干部所在部门(单位)经济管理权、决策权和财政、财务收支行使权进行监督，对权力的运用结果进行及时的反馈，变事后审计为主为事前、事中、事后监督并重，从而实现对领导干部经济责任的动态审计，这是事关全面更好地履行审计监督职能的一个重要课题。     

试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

经济责任审计风险探议

审计法是宪法赋予审计部门依法审计的工作条件,是审计工作内涵的核心,审计工作的外延绝不能超越审计法所规定的权力红线。国家审计部门的主要职责是审计监督,其审计部门的所作所为都是代表各级政府所履行的行政行为,审计监督权力的取得和行使都必须在法律允许的框架内进行。当前,根据国家审计署的工作的部署,开展党政机关领导干部经济责任审     

在县（区）长经济责任审计中开展绩效审计的必要性及其审计方法

经济责任审计就是对领导干部行使权力进行直接监督的一种有效的形式。为了加大对领导干部审计监督力度，在对领导干部任期经济责任审计中应开展绩效审计。绩效审计是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。绩效审计的对象是政府和国资企业的投资活动。绩效审计的目的是从第三者角度，向有关利害关系人提     

内江市进一步突出审计工作重点

今年，内江市审计机关认真贯彻“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，紧紧围绕内江经济建设和政府工作中心，依法履行审计监督职责，服务地方经济建设。     

强化审计监督 规范权力运行

权力是国家赋予政府机关、社会组织和个人行为的许可与保障。它既来源于法律，又必须服从于法律的制约。审计机关及其工作人员必须依法行使审计监督权力，充分发挥审计监督的职能作用。     

政府审计引入同业互查制度的思考

一、同业互查的必要性理论上,根据我国现行的《宪法》和《审计法》的规定,经济监督是政府审计的主要职能。政府审计机关作为专门的综合性经济监督部门,在整个国家经济监督体系中处于十分重要的地位。一方面,作为监督者的政府审计机关和人员在执行政府审计业务活动时被立法机关赋予了相当大的权力,能够对法律规定的政府部门和社会团体等     

对审计证据问题认识之一二

市场经济条件下，审计监督是一种经常性的经济监督活动。结合近年来我国“依法治国”的大背景，审计作为专门监督一切经济活动的执法部门，依法监督各级各部门依法分配、依法管理、依法开支、依法办事，严肃查究经济活动中形形色色的违法违纪行为。执法必须以法律为依据，同样，开展审计工作。必须十分重视审计证据。审计证据具有证明审计事项的证据力和证明力，对于保证审计工作质量有着重要的作用。     

加强预算执行审计为人大预算监督提供依据

在发展社会主义市场经济中,审计监督正在发挥着越来越重要的作用。《审计法》颁布实施后,审计机关不仅要对下级政府的预算执行情况和决算进行审计监督,还要对本级预算执行情况进行审计监督,形成了一个从不同层次、不同角度对政府财政收支进行审计监督的方式。其中,政府向人大提交的审计工作报告成了各级人大监督政府财政收支的必要方式和手段。目前,为进一步加强对预算的审查监督,依法规范政府预算行为,全国人大     

经济责任审计要像保健医生——学习修订《审计法》的一点体会

新修订的《审计法》第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”《审计法》第一条：把“提高财政资金使用效益”作为立法目的，适应了审计机关开展效益审计的实际需要，明确了开展效益审计监督的目的性。审计法不仅明确了经济责任审计的法律地位、审计对象，也明确了审计内容。     

浅谈加强乡镇财政财务审计监督

中共中央办公厅、国务院办公厅明确要对乡镇财政财务实行定期审计监督制度。县级政府审计机关要对乡镇财政预算的执行情况和决算以及政府委托社会团体代管的各类基金、资金的收支情况,依法进行审计监督,并将审计结果公开。这必将对我国乡镇政权建设产生深远的影响。在这样一种背景下,探讨和加强乡镇审计监督问题具有深远的现实意义。