试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

初探行政事业绩效审计

随着社会经济的不断发展，行政事业绩效审计逐渐被人们所重视，从以前行政事业审计单纯只对政府职能部门的财政财务收支审计转型到对其绩效的评估审计。行政事业绩效审计框架正在初步建立和形成，主要目的也由纠错弊转为促进加强管理，增强经济效益。     

对深化行政事业审计的几点看法

行政事业审计对象的单位多、资金多、地位高、权力大以及预算管理形式、会计核算形式的多样性、制度规定的复杂性，决定了行政事业审计是一项涉及面广、任务重、政策性强、社会影响大的审计工作。纵观世界各国的审计，对政府部门及其管理的事业单位的审计是国家审计的重要组成部分。《中华人民共和国审计法》第十六条、第十九条明确规定了对行政事业单位的审计。因此，行政事业审计是“前途光明，任重道远”，必须进一步深化。 一、制订好审计实施方案，是搞好行政事业审计的前提 俗话说“好的实施方案是成功的一半”。制订审计实施方案既是…     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

关于加强和完善我省行政事业审计工作的思考

行政事业审计是指国家审计机关依法对政府各部门和事业单位的财政预算执行情况和决算以及财务收支的真实性、合法性和效益性所独立进行的经济监督活动，是国家审计的重要组成部分。我省审计机关成立以来，行政事业审计对于加强国家机关建设，推动各项事业的发展，促进廉政建设，发挥了积极的作用。 一、当前我省行政事业审计工作的主要任务 （一）监督政府各部门（含直属单位）财政预算的执行情况。政府部门财政预算执行情况审计是政府部门审计的重要任务。各级政府的财政预算是由本级政府各部门的财政预算组成的，只有对政府各部门财政预算…     

论行政事业审计的审前调查

随着市场经济体制下政府职能的转变和公共财政支出体系的建立，行政事业单位财政、财务收支活动呈现出新的特点；对行政事业审计产生了重要而深远的影响，它给行政事业审计工作带来了严峻的挑战，也对审计质量也提出了更高的要求。审前调查是审计项目质量事前控制的重要环节，审前调查（试审）的质量高低将直接影响审计结果。所以做好行政事业审计审前调查就显得尤为重要。     

搞好“五个结合”提升行政事业审计工作水平

我局在行政事业审计中搞好“五个结合”，提升了行政事业审计工作水平。一、与本级预算执行审计相结合财政支出大部分是在行政事业单位实现的，因此，行政事业审计与预算执行审计密不可分。一是年初安排年度行政事业审计项目时要结合本级预算执行审计。达到行政事业审计单位与本级预算执行审计一级预算单位相一致，二级预算单位基本吻合。二是当年行政事业审计结果直接纳入下年度本级预算执行审计结果报告中，直接反映财政支出效益，反映行政事业单位遵守财经纪律的情况。三是验证部门预算的科学性。部门预算是否科学通过审计才能得到证实，…     

行政事业审计与国家治理

如何从国家治理这一大背景和全新视角去审视行政事业审计．进一步推动行政事业审计的发展，是深化行政事业审计需要积极探索的重要课题。本文就此谈谈初浅认识。     

新形势对县级行政事业审计的影响因素及引发的思考

行政事业审计是国家审计的重要组成部分。随着我国政治、经济体制改革的深化，行政事业审计面临着许多新情况。本文从县级层面分析其影响因素，并试图从审计理念、审计目标、审计组织方式、审计技术等方面探索调整行政事业审计工作。     

计算机审计在行政事业审计中的应用

将计算机运用于行政事业审计，其强大的系统运算、管理功能可以加大审计的力度、深度、进度，由此提高审计人员执行水平。计算机运用于行政事业审计能够使审计机关和工作人员较为快捷、系统地了解掌握、处理审计资料和审计案情。     

抓住机遇 求真务实 开创行政事业审计的新局面

建立社会主义公共财政的各项改革措施，给行政事业审计工作带来了大好机遇，也使我们面临严竣的挑战。各级审计机关要适应形势发展要求，抓住机遇，求真务实，开创行政事业审计的新局面。     

现行体制下行政事业单位审计的思路和方法

行政事业单位审计是我国国家审计机关开展的主要业务审计类别之一。随着审计事业的不断深人发展和近年来公共财政框架的逐步建立，部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度改革的不断深入。行政事业审计的内容和重点也发生了相应的变化，笔者通过近几年来的学习、实践和摸索，总结出目前行政事业审计的内容和重点主要从以下各环节人手和展开，将会收到较好效果。     

霜叶红于二月花——记2002年全省行政事业审计工作会议

必须坚持把行政事业审计作为财政审计的重要组成部分,担负起财政收支审计的主要任务;必须坚持全面审计,突出重点的方针;必须坚持审、帮、促相结合,不断提高审计质量;必须坚持与时俱进、开拓创新,不断改进和深化行政事业审计;必须搞好综合分析,在强化成果上下工夫;必须适应形势需要,建立高素质的审计队伍。这是几年来我省行政事业审计工作积累下来的几条基本经验。     

如何做好新形势下的行政事业审计工作

目前，行政事业审计面临的形势、工作重点和要求同以往比正在发生重大变化．如果再用传统的审计方法已远远不能适应新的审计形势。面对这种新的形势，我们将如何做好行政事业审计工作，笔者认为，应从以下几个方面着手。     

论少数民族地区县级审计机关如何进一步加强行政事业审计

近几年来，少数民族县级审计机关在开展行政事业审计方面取得了显著成效。但是也出现了不少新问题，使审计人员很难把握其审计重点。为此，本文拟就这个问题谈些看法。我们认为，随着公共财政框架的建立和部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度的实施．审计机关开展行政事业审计的内容和重点也发生了相应的变化。     

提高行政事业审计质量和水平的思索

围绕经济工作中心，紧跟财政体制改革的发展趋势，继续深化部门预算执行审计，强化重点部门(行业)、专项资金、领导干部经济责任审计，拓宽审计领域，改进审计方法，进一步提高审计工作的质量和水平，是新时期行政事业审计发展的必然要求。     

行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策

李金华审计长在２００１年全国审计工作会议上指出：经过三年的努力，使中央行政机关财务管理没有重大违法违纪行为发生。这是审计机关首长对党中央、国务院的承诺、也是对全国审计机关的要求。如何领会审计长的指示精神，做到“守土有责”，是各级审计机关、特别是从事行政事业审计的工作者必须认真思考的问题。本文联系审计工作实际、就行政事业单位财务管理，存在的主要问题及对策谈一些粗浅的看法。 一、存在的主要问题 （一）自定项目乱收费、加重了企业和人民群众的负担。行政事业收费、是国家用法律或行政法规的形式赋予某些行政事业…     

会计管理体制改革与强化行政事业审计监督

实行会计管理体制改革，必将对行政事业审计产生现实而深远的影响。面对新的会计管理体制即将全面铺开的新形势，审计机关如何切实解决好“行政事业审计还要不要审，审计谁，怎么审”的问题已成为审计理论界和实践界亟待解决的一大重要的课题。笔者在此谈点粗浅看法。一、会计管理体制改革，给行政事业审计工作带来了挑战与机遇（一）当前会计管理体制改革主要采取以下５种模式：１．集中核算制：即一般为在财政部门设立的行政事业单位的会计结算中心，在保持各单位资金不变的前提下，各单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消各单位…     

绥滨县审计局

绥滨县审计局是隶属于县政府的行政机关，人员编制13人，设有一个办公室、五个业务室，即：财政与金融审计室、农业与资源环保审计室、经贸与固定资产投资审计室、行政事业与社会保障审计室、经济责任审计室、办公室（含法制审理）。负责对全县9个乡镇、政府序列内23个行政局、106个行政事业单位、11个企业单位的财政财务审计监督和109个行政村财政资金的审计监督。     

浅议行政事业单位审计目标定位

近年来行政事业审计工作综合性、行业性、上下联动的审计项目明显增多 ,并取得突出成果 ,初步走上了宏观审计的路子。但从长远发展看 ,这项审计工作应当向政府绩效审计方向努力 ,以此开拓新的局面。一、行政事业审计工作的目标取向定位于政府绩效审计 ,有利于开拓行政事业审计工作的新局面（一）行政事业单位的性质决定行政事业审计以政府绩效审计为取向。行政事业单位大多是政府职能部门 ,他们的工作效率和效果直接以社会效益体现 ,间接以微观经济效益体现 ,进而体现为社会整体经济效益。没有社会效益 ,也就没有整体经济效益。按照乘数理论…