完善原始记录提高证书质量

检验检疫证书是对检验检疫工作的集中体现,因此,规范、准确的检验检疫证书是对检验检疫工作情况的真实体现,而且对维护对外贸易关系人的合法权益,树立良好的检验检疫形象以及提高检验检疫证书在国际社会中的法律地位都将起到积极作用.笔者在多年的签证工作实践中发现影响证书质量的因素有许多,例如报检单填写不完整、不准确等等,在这里笔者主要想谈谈原始记录对证书质量的影响.     

报检单常见栏目填制规范及违规案例分析

我国自2000年1月1日起实施新的检验检疫货物通关制度，通关模式为“先报检，后报关”，对列入《法检目录》范围内的出入境货物，一律凭检验检疫机构签发的货物通关单办理海关手续。报检是有关当事人依法律法规规定向检验检疫机构申报检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及证明的法定程序和手续。有关当事人是通过提交报检单启动报检行为的。报检单填制是办理报检手续最基础的工作，同时也是非常重要的一个环节。根据法律法规规定，有关当事人应如实向检验检疫机构申报，《出/入境货物报检单》内容必须真实、清楚、准确、齐全。报检单中所申报的各项内容必须与实际进出口货物相符，特别是货物的名称、规格型号、价格、数（重）量、原产国等内容必须真实。报检单填制看起来非常简单，但是在实际业务中，许多报检员在填制报检单时往往会出现这样或那样的错误或者填制不规范。报检单填制中一个小的错误或不规范都可能会对检验检疫工作产生非常大的影响，给检验检疫机构的审单、施检、出证等工作带来不必要的麻烦。     

国际航行船舶代理报检制度初探

根据出入境货物的检验检疫报检和代理报检制度，指出船舶代理报检制度亟待规范，并结合太仓口岸检验检疫工作实际进行了有益的探索，形成了建立船舶代理单位登记备案制度和船舶代理人员培训制度及其指证报检制度，从而规范了船舶代理报检工作。     

谈检验检疫系统执法行为的外部顾客

在体系运行过程中很多单位都把报检人作为外部顾客或外部顾客的主要部分去定义,把报检人满意作为顾客满意去定义.如果没有不合格产品的发生或在检疫无异常的情况下,这种定义可以让人理解.但如果把报检人作为外部顾客,即使我们工作很努力,检验检疫水平也是世界一流,相关法律执行也很公正、准确,可在检验中发现了不合格产品,或者在卫生检疫时发现某人有传染病时,作为报检人,当他们的经济受到损失或自由受到限制时,就不会满意我们的工作,即顾客满意度不高.     

直通式电子报检应加强把关

直通式电子报检是指"报检企业将报检数据发送至检验检疫机构后直接产生正式的报检号,根据回执信息提示,直接与施检部门联系检验检疫事宜,同时将报检单及随附单证直接交与施检部门审核的报检方式".它是配合电子监管工作的实施而诞生的一种新型报检方式.不少检验检疫机构在启用直通式电子报检以来,确实加快了检验检疫工作流程运转速度,提高了工作效率,但应该看到,如果不在实施直通式电子报检的同时强化把关作用,很难确保检验检疫工作质量,本文就如何在直通式电子报检方式下发挥把关作用做出一番探讨.     

对出口报检撤单风险的探索

在检验检疫工作中,经常遇到企业因各种原因向检验检疫机构申请撤销出口货物报检,合理的出口报检撤单(以下简称撤单)是检验检疫正常报检工作的补充,但是“恶意”撤单现象则会扰乱正常的检验检疫工作秩序,必须引起检验检疫人员高度重视.为此,顺德检验检疫局以2013年上半年检务科受理的出境货物和包装检验撤单共164份作为调查对象,通过多角度数据分析,研究撤单风险,探讨撤单的存在问题和改进方法. 一、数据统计分析 据统计,2013年1月至6月,顺德检验检疫局检务科检验检疫人员共受理了54873批次出境货物报检、3500批次包装检验申请单,合计58373批次,其中共有164批次进行了撤销报检,2081批次修改报检,分别约占受理批次的3‰和36‰.本文将以撤销报检单作为分析对象.     

检验检疫“报检e查“系统开发与应用

为了让企业、报检单位及时地了解更多的检验检疫业务信息,实行政务公开,增加工作透明度,我们开发并应用了检验检疫“报检e查“系统.此系统实现了电子申报回执、检验检疫工作流程、电子转单、计收费、报检单位注册、HS编码、国家及港口代码、检验检疫法律、法规以及公告等信息的远程电子发布和查询.进出口企业、报检单位可以通过独立的“报检e查“软件、九城电子申报软件、检验检疫网站等方式进行查询.本系统也支持电子短信、电话语音、报检大厅大屏幕以及触摸屏等方式的信息发布与查询.     

检验检疫“报检e查”系统开发与应用

为了让企业、报检单位及时地了解更多的检验检疫业务信息,实行政务公开,增加工作透明度,我们开发并应用了检验检疫"报检e查"系统.此系统实现了电子申报回执、检验检疫工作流程、电子转单、计收费、报检单位注册、HS编码、国家及港口代码、检验检疫法律、法规以及公告等信息的远程电子发布和查询.进出口企业、报检单位可以通过独立的"报检e查"软件、九城电子申报软件、检验检疫网站等方式进行查询.本系统也支持电子短信、电话语音、报检大厅大屏幕以及触摸屏等方式的信息发布与查询.     

代理报检企业的诚信意识不容忽视——从三例行政处罚案例得到的启示

新的《商检法》、《商检法实施条例》及《出入境检验检疫代理报检管理规定》对代理报检企业的法定义务和职责都作了明确的规定,但是仍有一些代理报检企业不如实申报,违反代理报检规定,给社会、企业造成不     

对检验检疫业务档案管理的几点思考

检验检疫业务档案(以下简称检务档案)包括报检单及所附单证、检验检疫工作记录单、证稿、证单存档联等纸质资料、电子数据或其组合。归档是检验检疫工作流程的最后一个环节,即归档人员对通过CIQ2000出入境检验检疫综合业务计算机管理系统(以下简称CIQ2000系统)报检的检验检疫业务,根据报检类别和归档规则在CIQ2000系统中对符合归档条件的报     

浅谈检验检疫行政处罚工作面临的问题及对策

近年来,检验检疫系统围绕建设法治质检的目标,文明、规范、公正执法,打击违法行为成效显著.但是,在对外经济不断发展的新形势下,行政处罚工作仍然面临着很多问题和挑战: 1.普法工作未真正深入人心.一些进出口企业特别是外资企业、小微企业对检验检疫法律法规及政策规定不了解,当事人不懂法、不知法,以致出现违法事实还不知道自己违法这一“怪象”. 2.企业诚信守法意识有待提高.个别企业存有侥幸心理,受经济利益驱动实施违法行为.由于违法成本较低,因此,企业宁愿选择“受罚”.逃避检验检疫、虚假报检等违法行为大量存在,严重损害了检验检疫机构执法的威严性.     

企业选择报检员办理报检业务的几点建议

随着对外经济的发展、进出口企业不断增加以及进出口业务量急剧上升,尤其是检验检疫部门对报检工作进一步规范,进出口企业对高质量的报检员需求日益迫切。选择合适的报检员能够顺利完成进出口产品的检验检疫、通关、结汇,在     

浅谈代理报检市场面临的监管难题及解决途径

在新的《出入境检验检疫代理报检管理规定》正式发布的背景下,如何进一步强化对代理报检单位的有效监管,规范代理报检行为,促进代理报检市场的健康有序发展,值得我们思考。     

代理报检企业年审工作的实践与思考

年审是指每年对企业进行一次全面、系统的检查和现状评价,根据检查和现状评价的情况,做出结论,并采取相应的执法措施。年审工作是当前行业管理的重要手段之一,其目的是为加强对企业的监督管理,保护企业的合法权益,依法按年度对企业进行检查,确认企业继续经营资格的法定制度。对检验检疫部门而言,代理报检企业年审是一项全新的工作,此项工作不仅是检验检疫部门强化代理报检机构管理的一项重要工作,而且直接涉及到代理报检单位的切身利益,年审工作的开展一直引起相关单位和代理报检单位的极大关注和重视。因此务必引起检验检疫部门的高度重视,认真部署,精心组织,大胆探索,提高效率,确实把年审工作做细做好,并从中不断总结经验,为今后进一步做好规范代理报检企业年审奠定基础。     

对CIQ2000受理更改申请问题的探讨

在《出入境检验检疫报检规定》及《出入境检验检疫签证管理办法》中,对报检及证单的更改作了有关规定,并在CIQ2000中将更改申请分为更改证书、修改报检、撤销报检和重发证书四类.在实际的受理过程中,由于更改情况的多样性和复杂性、CIQ2000设计的缺陷,给更改申请的受理工作带来了一定的困难.本文结合工作中的具体情况对更改问题进行了界定和分析,并提出了相应的处理办法,供同行参考.     

浅谈境外检验检疫证书的审核与鉴别

1前言 检验检疫证书是出入境货物是否符合进、出口国法律、法规要求的重要法律文书之一,也是对外贸易关系人用以通关、结汇、索赔的重要凭证.目前,世界各地的检验检疫机构(官方的、非官方的)签发的各类检验检疫证书既有国际规范化的一面,也有地区特殊性的一面.审核报检人提供的境外检验检疫证书是否真实有效,理所当然地成为检验检疫工作的一项重要内容.     

撤检不普通 风险应警惕——黄岛检验检疫局撤检调查发现进口“一货两证”

根据《出入境检验检疫报检规定》,报检人确有正当理由的,经批准后可办理撤销报检。在检验检疫日常流程中,报检人因为贸易因素、申报有误等原因申请撤检较为常见。日前,黄岛检验检疫局在两批进口水产品撤检调查时发现货物以＂一货两证＂方式在不同口岸办理了报检手续,     

浅议进口食品相关产品实施法检的法律依据

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）颁布实施一年多以来,在进一步规范进出口食品检验方面,起到了不可替代的作用。但是,在检验检疫工作实际中,部分检验检疫机构在对进口食品相关产品（指＂用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备＂——《食品安全法》第二条）受理报检和实施检验过程中,仍然存在引用法律条款不准确的误区,要求进口企业对用于盛装食品的没有列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《法检目录》）的纸箱、塑料箱等进行报检的现象依然存在。那么,《食品安全法》颁布实施之后,检验检疫机构对进口食品相关产品实施法定检验的法律依据是什么？本文尝试就此问题进行探讨。     

代理人能以自己的名义报检吗

修正后的<商检法>(以下简称新<商检法>)增加了代理人作为进出口商品的报检主体,并加强了对代理人的监督管理.这些修改弥补了原<商检法>对代理人代理报检行为规定的不足,使检验检疫机关对代理报检人的管理更加规范,也更符合目前的实际情况.<出入境动植物检疫法>和<国境卫生检疫法>中也都有代理人作为报检主体的规定,那作为一个比较特殊的报检主体,代理人的权利义务及责任应如何界定呢?下面笔者就此问题谈谈自己的观点.     

电子管理系统在船舶卫生检疫监管中的科学应用

航行港澳船舶检验检疫业务管理电子系统（以下简称“系统”）是用于来往粤港澳船舶卫生检疫管理的电子系统，在广东各口岸已得到广泛使用。该系统涵盖了检验检疫适用的主要法规及《出入境船舶卫生监督工作要求》、《广东局航行港澳小型船舶检验检疫监管实施意见》要求的所有检验检疫内容。通过基础数据管理、船舶报检申报、船舶报检审核、收费管理、检验检疫结果登记、证书签发、