中国农村税费改革的现状与出路

目前中国农村“并税式”的税费改革虽然取得了一定成效，但很多地方出现了反弹现象，似乎跌进了“黄宗羲定律”的怪圈。温家宝总理表示“共产党人一定要走出‘黄宗羲定律’怪圈。”制度创新在这个过程中起至关重要的作用，可以从涉农税制、乡镇行政体制、财政体制、土地制度等方面入手。     

我国农村税费改革的经济效应与政策建议--从黑龙江省农村税费改革实践谈起

农村税费改革是作为减轻农民负担的治本之策提出来的。从2000年中央决定在安徽农村进行改革试点到目前已经5年了。税费改革有何成效？还存在哪些问题？如何改进？等等，所有这些问题都有待认真回顾与反思。本文从黑龙江省农村税费改革实践出发，寻找问题的答案。     

谈农村税费改革的制度环境

当前“三农”问题的尖锐化已成为制约我国国民经济实现良性循环的一大障碍,其突出表现是农民收入增长困难、农村经济发展缓慢、广阔的农村市场难以开拓、“扩大内需”的政策并没有从真正意义上达到预期目标。围绕着“减轻农民负担,促进农民增收”这个中心,近年来把“费改税”作为减轻农民负担、促进农民增收的治本之策,而且,以安徽省等地为试点的农村税费改革取得了一定的成效。从目前试点的情况看,通过上级政府的硬性规定来推进农村税费改革,由于农村税费改革的制度环境并没有改善,这种改革不仅没有达到农民减负、农民增富的自的,相反改革的成果会很快丧失,出现“越减负担越重”的反弹或超反弹局面。因此,本文认为农村税费改革成     

从农村税费改革到农村财政制度改革——对深化农村税费改革的思考

现行农村财政制度缺陷是农民负担的制度根源 ,农村税费改革仅仅是农村财政制度改革的一部分 ,无法从根本上减轻农民负担 ,深化农村税费改革必须从总体上改革农村财政制度 ,为此 ,应按照市场经济体制要求构建农村公共财政制度。     

农村税费改革中的政府失效与制度创新

引发"三农"问题的直接原因是农民负担过重和农民增收难,但其根本原因是政府对农民利益缺乏保护力度,在制度设计上过多地考虑农村基层政权组织低效率、高成本运转的需要。正在进行中的农村税费改革,尽管短期内取得较好效果,但仍然存在干预成本过高、干预负效应同时出现、各种干预措施之间存在冲突等政府失效问题,直接影响到改革的效率和可持续性,亟待从制度上创新。     

论农村税费改革的制度瓶颈与政策建议

当前,我国农村税费改革之后遇到了一些制度瓶颈,比如农村税费改革后乡村债务不易化解,农村税负不均不利于调动农民种田积极性,义务教育、水利和乡村公路等公共事业建设受阻等问题的出现。这些问题引起了社会各界的高度重视,为此,本文尝试提出了新形势下推动农村税费改革的政策建议,一是以农村经济结构调整为核心开拓新税源,二是不断提高中央、省级政府的转移支付力度,三是建立健全规范科学的农村公共财政制度。     

深化农村税费改革势在必行

农村税费改革代表了农民的根本利益,有力地促进农村发展,增强农村对市场经济的适应能力。农村税费改革被誉为“中国农村的第三次革命”,是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包经营制度之后的又一场重大改革。近几年来,河北省政府采取了一系列政策措施,促进了农民增收,农业和农村经济结构调整取得了阶段性成果。但我们必须看到,农村经济发展仍面临着不少困难。一、河北省农村税费改革中存在的问题农业、农村、农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的大问题,为了解决“三农”问题,中央政府采取了一系列有效措施,其中农村税费改革是一…     

从农村税费改革看乡镇财政的困境和出路

从三年来安徽等地农村税费改革试点工作的效果来看,农民负担确实得到了一定的减轻。2002年全国展开农村税费改革试点的20个省市覆盖了6亿多农民,与改革前相比,平均减轻农民负担的幅度达到30%以上,今年的试点工作将在全国绝大多数省、市、自治区全面铺开。从目前的态势看,如何巩固农村税费改革的已有成果、保证农民负担不反弹已经成为一个十分紧迫的任务。同时,乡镇财政靠什么来维持正常运转?农民义务教育和其他公共支出的经费如何得到保障?如何真正实现温家宝总理指出的要使税费改革走出“黄宗羲定律”?这些问题都与目前的乡镇财政体制密切…     

扎实推进农村税费改革

按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步改革从2000年选择安徽进行改革试点至2003年在全国推开，主要内容是“三取消、两调整、一改革”，概括起来就是六个字“减轻、规范、稳定”。现在，第一步改革工作已经基本完成。下一阶段的是第二步改革。主要任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，     

农村税费改革涉及的几个深层次问题

农村税费改革并非是一项孤立的财税政策调整，而是整个农村社会经济改革中的一个重要环节。如果我们处理得当，它有可能成为农村改革的突破口，并伴随着各项相关改革措施的适时跟进，将整个农村改革引向深入。这样，对农村税费改革的目标定位、城乡二元结构中的财政分配关系、农村公共产品的提供与县乡政府的职能定位、农村税收的基础结构等问题，就有必要进行深入的探讨。     

最优税收理论与我国税制改革

在对最优税收理论进行系统研究的基础上,将最优税收理论与我国的实际相结合,提出了优化我国税制改革的建议,力图设计出一套比较符合国情的最优税制,从而更好地促进我国的经济发展。     

我国农村税费改革的现状与对策

本文介绍了我国农村税费改革现状 ,并通过比较和分析 ,论述了农村税费改革以来取得的效果 ,但同时也存在着一些问题。文章对现存的主要问题进行分析 ,提出了相应的对策建议。     

加快我国地方税体系改革的思考

“十一五“规划提出按资源环境承载能力和经济增长潜力的可能和条件,划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类不同功能区,形成区域合理发展的格局,对促进各地转变经济发展方式有着十分重大的意义;同时,对税收制度包括地方税体系也提出了新的要求,提出了构建区域型地方税体系的基本前提条件及地方税体系改革的基本思路。     

公共财政与税费制度改革

我国现行行政收费存在诸多问题，已给经济和社会发展带来了严重影响。从公共财政角度分析税费制度改革的理论依据、必要性及相关实施措施，加快推进税费制度改革步伐，对于规范公共财政收入形式，健全公共财政体系，促进经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。     

我国税制改革对财政收入的影响及解决对策

一、目前已经实施的改革措施及其对财政收入的影响 (一)出口退税制度的调整 出口退税改革的根本原则是“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”。改革的主要内容是：     

经济全球化的税收效应与我国税制改革的政策取向

经济全球化加速了商品及各要素的国际流动，迷一流动可产生两方面的影响：其一，经济全球化使资源在世界范围内进行优化配置；其二，经济全球化会对国家税收主权产生一定侵蚀并对微观经济主体产生一定的冲击。因此，本文在阐明经济全球的税收效应的基础上，对比分析了我国现行税制与税制国际化、标准化的差异，进面邮在经济全球化的背景下，我国税制改革的政策取向。     

农村税费改革中存在的问题及对策

农村税费改革后,农民的负担减轻了,但税费改革中新出现的一些问题严重影响了税费改革的进程和效果。我国农村税费改革存在着城乡之间、城区与非城区农民之间负担不均衡、农村义务教育投入严重不足、村级经费短缺等亟待解决的问题。为此,应采取加大农村政府机构改革的步伐和力度、加大对农村义务教育的投入、加大中央和省级两级财政转移支付力度等措施,进一步完善农村税费改革。     

当前独立董事制度的缺陷分析及其治理对策

中国上市公司独立董事制度近几年的实践证明,独立董事制度对完善我国上市公司法人治理结构发挥了巨大作用,公司的业绩不断提升。但是独立董事也确实存在着信息获取不足、激励机制和信誉约束机制不成熟、能力不适应和时间不足等问题。     

税制改革与产业结构调整

一、税收宏观调控对促进产业结构调整具有重要作用 我国“十五计划纲要”确定了以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力的指导方针。结构调整的重点是产业结构调整和优化升级,其基本途径是以市场为导向,以企业为主体,以技术进步为支撑,通过体制创新和技术创新来实现。在产业结构调整和优化升级过程中,税收政策的作用是不容忽视的。     

我国财产税制改革的时机选择

任何税收制度的变迁、演化都是由于其所处的政治、经济和社会环境发生了变化,使得国家相关经济政策目标必须进行调整,进而导致税收政策目标发生变化。现在,我国提出建设和谐社会的战略构想,就是要更多地关注公平原则,同时兼顾效率原则。由于财产税在调节居民个人收入和财富方面具有天然的优势,因此和谐发展观的实施客观上就要求政府对财产税税收制度进行改革,以更好地实现社会发展目标。可以说,现在已经是进行税制改革的合适时机,也是对财产税制进行改革的合适时机。