公共财政与新农村建设

农村公共财政体制建设是我国公共服务体系建设的重要组成部分,新农村建设离不开公共财政的支持。然而目前我国在新农村建设中,仍存在诸多问题,需要从财政支农体制等方面完善,推进新农村建设。     

新农村建设过程中公共财政定位研究

中国当前正在进行大规模的社会主义市场经济建设,市场无疑是资源配置的主体。然而,市场具有其局限性,特别是在公共物品的提供上,这成为政府发挥作用的重要原因。具体到农村,农业作为弱质产业,市场选择失灵问题更为突出。     

完善我国农村公共财政建设的原则和思路

农村公共财政是公共财政的有机组成部分。实践证明，提升农村发展水平和农业效益，尤其是当前建设社会主义新农村，单纯依靠农民自身力量和市场机制是不够的，必须运用政府的力量和公共财政手段才能得以实现。本文就是从这一角度出发，阐述公共财政支持新农村建设的基本思路，同时分析这一基本思路应首先坚持的若干原则。     

农村公共财政体制与小城镇建设

"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民增收问题.农村剩余劳动力转移作为解决农民增收问题的惟一出路在当今社会已是不争的事实.庞大的农村剩余劳动力数量决定其转移方式必须走城乡协调发展,共同转移之路.但是,由于城市资本有机构成不断提高对劳动力的吸纳作用逐渐减弱;农民进城的推力不足,拉力弱化;以及国家财政和农村劳动力难以承受的高转移成本,增大了城市的斥力.而小城镇作为"乡首城尾",适宜发展劳动密集型的中小企业,具有吸纳农村富余劳动力的优势,并且,向小城镇转移付出的经济成本和心理成本较低.农村的公共财政体制要因势利导,促进小城镇的健康发展.     

基于公共服务均等化视域的公共财政体制思考

公共服务均等化是我国公共财政改革和构建和谐社会的目标之一。我国在推进公共服务均等化过程中出现的低效率的现象表明,我国公共财政体制需要不断完善。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状进行分析,最后,对促进公共服务均等化的公共财政体制进行了探索。     

新农村建设中工业反哺农业的公共财政体系研究

“两个趋向”和和谐新农村建设的背景下，工业反哺农业，是统筹城乡发展，缩小城乡差距，新农村建设的需要。工业反哺农业的本质是现代公共财政框架下的政府行为，是现代公共财政的一项基本职责。在公共财政框架下探寻具体的反哺路径，以实现城乡一体化，消除二元经济格局，实现工农、城乡的协调发展，以及实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村目标。     

新农村建设中农村公共服务体系的构建

一、农村公共服务的现状和差距 新中国成立以后，党中央一直十分关注农村建设问题，在农村公共服务体系建设方面，做了许多探索和努力，但由于受经济基础薄弱和大力推进工业化进程等因素的影响，农村公共服务事业发展缓慢，城乡差距很大。     

公共财政支持农村经济建设的途径探析

支持农业和农村的发展,是公共财政的本质要求。要发挥工业对农业的反哺作用,对于促进农村经济和社会的繁荣发展,充分发挥财政支农职能,加快城乡的协调发展,促进农业生产力的发展和农民增收,充分体现财政支农资金的公共职能。本文探析了在新农村建设中,公共财政支持农村经济发展的途径。     

新农村建设中亟待解决的公共财政问题及对策研究

建立和完善公共财政体系,扩大公共财政在农村的覆盖范围,是我国新农村建设推进中的重要基础部分,是改善农民生活,促进和谐的保证。但是在目前我国基层农村的财政的实际运行过程中,却出现了一些困难和问题,这不仅会制约了农村经济的发展,一定程度上也会影响了整个经济社会的和谐发展。本文先通过分析现阶段我国基层县乡的公共财政发展的现状,提出一些我们认为可能存在的问题,最后,提出一些对策建议来针对解决这些问题。     

完善地方公共财政保障体系问题探讨

随着经济体制改革和财政体制改革的逐步深入,公共财政体系建设日益成为社会各界关注的焦点之一。完善公共财政体系,逐步实现基本公共服务均等化是保障社会公平正义、促进社会和谐的内在要求。以地方公共财政问题为研究基础,对当前地方公共财政保障体系建设中存在的问题进行分析;并有针对性地提出问题的对策建议。     

完善公共财政制度逐步实现公共服务均等化

本文论述了目前我国政府在提供教育、公共卫生、社会保障和社会福利等公共服务方面的缺位问题,分析了提供公共服务不足的体制性原因,即基层财政的财力与事权不相匹配,探讨了地区公共服务水平差距扩大的重要原因,即财政转移支付制度本身存在缺陷.在此基础上,提出改革建议:完善财政体制,规范转移支付制度,试行纵向转移与横向转移相结合的模式,逐步取消税收返还,将其并入一般转移支付形式,科学界定专项转移的标准,控制其准入的条件和规模,完善转移支付的法制化建设.     

关于地方公共财政支出体系的思考

近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。     

中国农村公共品供给与农村财政制度创新

近年来我国以农业发展缓慢、农民负担沉重、农村社会问题突出为主要表象的“三农”问题,虽然原因是多方面的,但是农村公共品供给不力是其中最重要的方面。这就要求我们从公共财政学的角度科学地安排农村公共品的供给,进行农村财政制度创新。     

改善农村人居环境的公共财政引导问题

农村人居环境的构成要素主要属于社区性、集体性的准公共物品,在当前总体的农村公共品供给不足情况下,这类公共品如何提供,其政策思路和解决方案最不清楚,成为盲点.本文在分析考察了其现状、进展与困难之后,提出了今后公共财政支持、引导农村人居环境改善的基本思路与六个方面的对策建议.     

新农村建设视野下的农村金融及其政策选择

新农村建设离不开农村金融的强力支撑,但由于体制性缺陷的原因,致使农村金融供求严重失衡.因此,必须从体制和制度创新入手,优化农村金融发展环境,加快建立农村金融体系,增强农村金融为新农村建设的服务功能.     

村级财务体制改革的条件约束与路径选择

财务基础工作薄弱、会计人员素质低和财会队伍不稳定、财务内部监控制度缺失或无效以及会计主体模糊对村级财务管理体制改革构成现实的条件约束。目前推行的“村财乡管”体制虽然对规范和加强村级财务管理起到了一定的积极作用，但仍存在着不可小觑的问题。进一步深化村级财务体制改革，应在明确村民的财务监督的主体地位基础上，建立健全以“三大制度”为支撑的村民监督制度体系、明确会计核算主体和建立一个分工明确的多元监督体系。     

南亚三国农村金融实践及其对我国的启示

通过改善农村金融服务以促进农村脱贫与发展已经成为世界各国之共识,广大发展中国家在这方面进行了艰辛的探索。在研究大量国外第一手资料的基础上,对印度、巴基斯坦、孟加拉国三个南亚国家农村金融实践进行了比较全面的考察,总结分析了构建有效的农村金融服务体系的基本经验和要求,提出了深化我国农村金融改革的具体建议。     

公共财政与税费制度改革

我国现行行政收费存在诸多问题，已给经济和社会发展带来了严重影响。从公共财政角度分析税费制度改革的理论依据、必要性及相关实施措施，加快推进税费制度改革步伐，对于规范公共财政收入形式，健全公共财政体系，促进经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。     

基于 DEA 方法的农村金融效率研究

农村经济发展离不开农村金融支持。因此,发展中国农村经济,就必须研究中国农村金融在农村经济发展中的作用和效率问题。从资源配置效率的视角,运用DEA方法重点对中国农村金融体系的效率问题进行实证检验。检验结果表明：农村金融在促进中国农村经济增长方面效率欠缺,农村金融的技术效率受外部环境的制约较大,且存在明显的地区差异。     

构建多元化农村金融组织体系的可行性分析

解决三农融资困难问题正逐渐成为社会的共识。在研究过程中,我们以“农村金融组织提供金融服务群体类型的多样性程度”和“农村金融组织对农村金融需求的适应性”两个概念为分析的前提,通过采取数理分析的方法,经过严密的逻辑推理,指出专业化的农村金融组织才能更好地为三农提供全面的、有效率的金融服务,也就是说,农村金融组织体系的构成应该是多元化的。