国有商业银行实施内控规范暨加强内控管理浅析

今年，国内所有的A＋H股上市公司要按照五部委发布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》（以下简称“规范和指引”完善内部控制体系，强化本单位内控管理。国有大型商业银行也不例外，     

商业银行内控建设问题及改进

2002年，人民银行公布了《商业银行内部控制指引》，这标志着我国对商业银行内部控制制度的重要性的认识和实践又有了新的飞跃。从商业银行的实践看，内部控制制度仍有许多需要完善的地方。     

我国上市商业银行内部控制现状与完善的对策分析

近年来,我国银行业在完善内部控制制度建设、强化风险管理方面取得了长足进步,但一系列金融大案、要案的频频发生,暴露出银行业在内部控制方面还存在着诸多实质漏洞。因此,《企业内部控制基本规范》（以下简称为《基本规范》）及其配套指引的发布,无疑为商业银行建立和完善内部控制体系提供了一个有力的指引,     

江西省国有商业银行集团客户授信业务的调查

<正> 一、基本状况 1999年1月20日,中国人民银行制定并颁布了《商业银行实施统一授信制度指引》(试行);2002年9月19日,中国人民银行颁布《商业银行内部控制指引》,其中第三章对授信的内部控制作了专门的规定;2003年10月13日,中国银行业监督管理委员会公布实施《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》。与此相适应,从1999年起,四家国有商业银行也相继建立和完善了授信业务方面的有关制     

政策

银监会发布《商业银行流动性风险管理指引》29日中国银监会消息称,日前银监会正式发布《商业银行流动性风险管理指引》,《指引》清晰划分商业银行内部流动性风险管理职责规范商业银行流动性风险管理的识别、计量、监测和控制等各个环节,引导和督促商业银行加强流动性风险管理。目前本《指引》和银监会已经颁布的《商业银行市场风险管理指引》等     

《商业银行内部控制指引》与银行全面风险管理

建设银行正积极铺设风险管理平台，该平台是对银行现有风险管理模式的系统整合和再造，能够从系统性角度为风险管理提供框架，确保银行持续、有效地开展风险控制活动，并满足人民银行《商业银行内部控制指引》(以下简称《控制指引》)要求。银行内部控制体系的基本依据是《控制指引》，如     

借鉴美国内控理论探索农行内控制度改革

最近，我学习了美国商业银行内部控制理论，发现与人民银行前期颁布的《商业银行内部控制指引》有颇多相似之处。     

如何强化银行分支机构内控机制建设

近年来,国有商业银行内部控制状况有了明显的改进,但对照良好商业银行标准和《企业内部控制基本规范》、《商业银行内部控制指引》等规范性文件要求,仍存在不小差距。新形势下提升商业银行内部控制水平,改善和健全各级分支机构的内控机制显得十分必要。     

完善国有商业银行内部稽核机制的若干思考

处于改革转轨中的国有商业银行，公司治理结构尚不完善，自我约束能力不强，层次过多，机构臃肿，在内控体制方面相对于股份制银行存在更多的问题，其中内部稽核机制的不完善是一个重要方面。因此按照《商业银行内部控制指引》要求，借鉴国际经验并结合我国银行业的经营环境和内部控制管理现状，探索出一套健全、有效的内部稽核机制，已成为完善国有商业银行内部控制制度的重委任务。     

商业银行内部审计人员的绩效评价初探

为了加强金融监管,确保商业银行经营安全和国民经济稳健运行,提高商业银行内部审计工作的规范程度,中国银行业监督管理委员会印发了《银行业金融机构内部审计指引》(以下简称《内审指引》)。内审指引的出台,对于完善我国商业银行内部审计的工作职能,工作方法做出了积极的贡献。然而,从我国商业银行内部审计的工作实践来看,内部审计人员的绩效评价不够合理,这在一定程度上损害了内部审计工作的效率和效果。本文将探讨商业银行内部审计人员绩效评价机制建设的主要目标、绩效评价的主要内容和未来展望。     

要闻回放

银监会发布《商业银行市场风险监管现场检查手册》。为切实加强对商业银行市场风险的监管，11月23日，银监会发布《商业银行市场风险监管现场检查手册》。《手册》是对《商业银行市场风险管理指引》的细化和延续。根据《指引》所定义的商业银行市场风险管理体系的五个基本要素，《手册》分为市场风险管理架构，市场风险管理政策和程序，市场风险的识别、计量、监测和控制，市场风险的资本要求，市场风险管理的内部控制和外部审计等五章，基本涵盖了当前市场风险管理几大主要内容和关键环节。     

商业银行内部控制综合评价212作的思考

为促进商业银行建立健全内部控制，防范金融风险，保障银行体系安全稳健运行，1997年中国人民银行颁布了关于《加强金融机构内部控制的指导原则》、2002年发布了关于《商业银行内部控制指引》的公告。农业银行根据这一指导性件，结合本行实际制定了内部控制综合评价审计操作办法，并付诸实施。笔就近年来在农行系统开展内部控制综合评价审计工作的实践，谈几点意见和建议。     

风险主导下的商业银行内控评价整合模型构建

近年来,银行内部控制评价问题引起了越来越多的关注,我国监管机构借鉴美国COSO委员会《内部控制—整体框架》和巴塞尔银行监管委员《银行机构内部控制体系框架》主要原则和框架,出台了《商业银行内部控制评价办法》、《企业内部控制评价指引》。以上办法和指引对银行内部控制和评价做出了规范,但更多地体现了概念框架的性质。本文根据商业银行风险特征,以风险控制为主导,对传统的评价模型进行了整合设计,提出了内控评价的整合模型思路。     

谈谈商业银行内部控制评价——访汪健豪先生

一石激起千层浪，银监会9月加日公布刀四的《商业银行内部控制评价试行办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)引起了各家商业银行的极大关注。与早先人民银行制定的(内部控制指引》相比，该《意见稿》的推出背景、主要内容以及意义究竟是什么?为此，本刊记者专访了从事商业银行内部控制体系研究多年的管理专家注健豪先生。     

对商业银行构建企业内部控制制度的思考

正随着我国金融业改革步伐的加快,金融监管体制日益完善,监管水平不断提高,银行监管部门对商业银行健全内部控制体系、加强金融企业内部管理也不断提出新的要求。一、加强国有商业银行内部控制的必要性(一)商业银行内部控制的内涵按照《商业银行内部控制指引》第二条规定:内部控制是商业银行为实现     

商业银行授权、授信制度亟待完善

《商业银行授权，授信管理暂行办法》和《商业银行实施统一授信制度的指引（试行）》颁布实施以来，各商业银行相继建立和完善了本行的授权，授信管理制度，统一和规范了本行的授权，授信管理，但在执行上仍然存在不少问题，给商业银行造成了程度不同的损失和潜在的风险，并严重影响了商业银行机制的转换和一级法人体制的实施，因此，认真对待和处理商业银行执行授权，授信制度中存在的问题，研究解决办法，已成为保障商业银行的统一管理与内部控制，增强商业银行防范和控制风险的能力，维护商业银行的合法权益的当务之急。     

银监会发布实施新资本协议监管规章

近日,银监会发布了实施新资本协议第一批监管规章,包括《商业银行银行账户信用风险暴露分类指引》、《商业银行信用风险内部评级体系监管指引》、《商业银行专业贷款监管资本计量指引》、《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》和《商业银行操作风险监管资本计量指引》。     

如何完善商业银行内控体系

国际上内部控制理论先后经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整体框架以及最新的全面风险管理总体框架五个阶段。1992年,美国著名的内部控制研究机构＂发起组织委员会＂（COSO）提出了最具里程碑意义的专题报告《内部控制—整体框架》,也称COSO报告,成为内部控制领域最为权威的文献之一。我国监管机构发布的《商业银行内部控制指引》、《企业内部控制规范》等,基本上沿袭了COSO内部控制报告的框架。2004年,COSO又发布了《企业风险管理—整合框架》报告,提出了全面风险管理的总框架。本文对内部控制与全面风险管理的差异进行了分析,并针对我国商业银行内部控制存在的问题,提出了完善内控体系的建议。     

全面贯彻落实新监管要求健全银行内控体系

中国加入世界贸易组织后，银监会在对国内商业银行监管方面与国际接轨的步伐日益加快。继2004年相继推出《股份制商业银行风险评级体系》和《商业银行资本充足率管理办法》后，银监会于2005年1月8日又颁布了《商业银行内部控制评价试行办法》(以下简称《办法》)。《办法》旨在通过对商业银行内部控制体系的评价，引导国内商业银行进一步完善内部控制体系．从根本上建立风险管理长效机制，     

政策法规

银监会发布《商业银行内部控制指引》;银监会发布《商业银行信息披露办法》;三部门联合发布《保险资金境外投资管理暂行办法》;银监会发布《银行开展小企业授信工作指导意见》.