劳动和社会保障部办公厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和《关于贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见》（劳社部发[2006]15号）的精神，进一步做好农民工医疗保障工作，我部决定开展农民工参加医疗保险专项扩面行动，现就有关问题通知如下：     

积极推进农村劳动力转移 加快社会主义新农村建设

在今年的全国“两会”上，“农业、农村、农民”问题再次成为代表、委员们的焦点、热门话题。而加快农村劳动力转移步伐，完善社会保障制度，切实维护农民工的合法权益，则是代表、委员们最为关注的问题，也是当前需要着力解决的突出问题。代表、委员之所以关注这个问题，是因为它们对于建设社会主义新农村、推进产业结构调整升级、统筹城乡协调发展和解决就业的结构性矛盾等，都具有重要意义。     

应为农民工建立“国家养老金”制度

国务院2006年初发布的《关于解决农民工问题的若干意见》，明确提出“探索适合农民工特点的养老保险办法。抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险办法”。近些年来，一些地方也在建立农民工养老保险制度方面进行了积极有效的探索。本文就农民工养老保险问题作些研究，并提出相关建议。     

在农民工中建立住房公积金制度的几点思考

2006年3月27日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《若干意见》）发布，其中提出了做好农民工工作的指导思想，最主要的是“三个坚持”和“三个建立”。“三个坚持”，即坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持从我国国情出发，统筹城乡发展；坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题。“三个建立”，即逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。     

农民工社会保障问题忧思与求解

农民工社会保障问题近年来引起社会各界的广泛关注。笔者通过对近年各地推出的农民工社会保障制度进行了相对研究和分析,发现了存在不同程度的问题,这些问题如果不采取相应的措施加以解决,将极大地影响农民工社会保障制度的健康发展。一、农民工群体1.基本特征:作为近年来出现的一个独特的社会群体,农民工呈现出以下特征:一是数量废大且增速很快。     

农民工也应该老有所养

全国人大代表穆涛在“两会”上建言：农民工是一支新型的劳动大军，是构建和谐社会的重要群体，但这一群体面临的实际困难较多，特别是社会保障问题十分突出。因此他建议：“迫切需要国家从立法上出台适合农民工特点的基本养老保险制度，构建完整的社会保障体系”。     

城市农民工社会保障问题的实证分析——以对北京市部分城区农民工的调查为例

通过对北京市部分城区中394位农民工的社会保障状况的调查发现,当前农民工参加社会保障的比率较低.对这一现象产生的原因进行了分析并提出了建议,认为解决农民工的社会保障问题,必须完善农民工社会保障制度和法律运行机制,加快农民工社会保障体系的信息化建设,并建立适应农民工特点的过渡性养老保险办法.     

劳动和社会保障部关于印发农村劳动力技能就业计划的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）要求，我部提出实施五项计划和一项行动。现将其中一项计划——《农村劳动力技能就业计划》印发给你们。请结合本地实际，落实目标任务，抓好组织实施。     

职工基本养老保险基金征缴中存在的问题及审计对策

社会养老保险资金保障了人民群众的养老问题，是老百姓的“保命钱”，其安全和效益已成为社会关注的焦点。资金管理好了将是社会发展的“稳定器”，管理不好则会成为社会震荡的“导火索”。从这个意义上来说，社会保障审计已不仅仅是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，而是人民安居乐业、社会稳定发展的一种客观需求。吴忠市自1986年开展职工基本养老保险制度改革以来，通过积极的探索和实践，养老保险制度日趋完善，基金征收管理使用逐步规范，有效地保障了离退休人员的基本生活，为企业转换经营机制，[第一段]     

转型期我国农民工社会保障存在的问题及对策研究

农民工是我国社会主义现代化建设的主体,农民工的社会保障问题是中国特色社会保障制度改革实践的焦点也是难点问题。充分发挥政府公共行政的作用,优化社会保障制度运行环境,建立全国一元社会保障体制,强化司法保障力度,对于中国特色社会保障制度改革具有重要意义。     

农民工社会保障问题探讨

2010年〈政府工作报告〉中明确提出,要有计划有步骤地解决好农民工在社会保障方面与城镇居民享有同等待遇问题.总结农民工社会保障成熟的做法及经验,对解决农民工社会保障存在的问题,以及如何构建农民工社会保障制度都具有积极的指导和促进作用.     

农民工社会保障制度构建的障碍分析与对策探讨

随着进城务工人员逐步增多,农民工社会保障问题日益突出,成为社会关注的焦点问题。对构建农民工社会保障制度的难点和障碍进行分析和探索,进而提出建立适应农民工特点的多层次社会保障体系,有助于维护农民工的合法权益,缩小城乡差别,加速城市化进程。     

劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用，但部分地区工作进展缓慢，亟待加快进度、完善政策、规范管理。为进一步贯彻落实《国务院关于加强土地凋控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称国发31号文件）关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的精神，切实做好被征地农民社会保障工作，现就有关问题通知如下.     

强化财政职能 推进社会保障制度改革

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，完善的社会保障制度是市场经济条件下政府弥补市场机制不足，维护社会稳定和经济顺利运行的“安全网”和“减震器”，是市场经济条件下生产要素特别是劳动力合理流动的前提之一，是筹集建设资金加强宏观经济调节的重要手段。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出“深化分配制度改革和社会保障制度改革”是建立社会主义市场经济体制的“重要环节”。     

社会保障制度改革亟待解决的几个问题

社会保障制度改革亟待解决的几个问题贺阳加快社会保障制度改革，是１９９５年以至今后若干年经济体制改革的重点之一。从近几年的实践看，在下一步深化社会保障制度的改革中，有几个问题必须尽早解决，否则将后患无穷。一、关于社会保障资金的补偿问题我国的社会保障资金...     

关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)关于做好农民工工伤保险工作的有关要求,切实加快推进农民工特别是矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险工作,我部决定在全国实施农民工“平安计划”。现将农民工“平安计划”印发你们,请结合本地实际,认真做好组织实施工作。劳动和社会保障部二○○六年五月十七日农民工“平安计划”——推进农民工参加工伤保险三年行动计划为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号),推进农民工特别是矿山、建…     

对当前农民工社会养老保险的思考

农民工的社会保障问题已经成为当今社会发展中亟待研究和解决的一个突出的社会问题。如何解决农民工社会保障问题,让农民工共享社会发展成果,既是农民工自身的要求,也是社会发展的必然。     

为农民工撑起社会保障一片天

截至2010年底，全国农民工总量为2．42亿人，其中外出就业1．53亿人。改革开放以来，尤其是90年代以来，宁波市外来人口增长迅速，目前外来农民工在二、三产业就业的人数占宁波全市企业员工的比例已达56％，成为宁波市经济建设的重要力量。因此，选取经济相对发达区域的浙江省宁波市外来农民工社会保障问题进行考察分析，对于建立和完善农民工社会保障制度具有重要借鉴意义。     

社保全覆盖的获与惑

正近日,人力资源社会保障部社会保障研究所承担的课题《中国社会保障全覆盖面临的问题与对策研究》结题。课题研究了我国扩大社会保障覆盖面所取得的成就,存在的主要问题及成因,对覆盖社保未达点提出了对策思路。人人可参保经过多年的建设,我国已经构建起了覆盖城乡居民的社会保障制度框架,实现了全民参保机会的公平。覆盖面逐步扩大,越来越多的人享有社会保障。课题显示,近些年促进农民工参保的力度不断加大,集中解决了体制转轨和历史遗留问题,增强了制度转轨过程中的公平性。各个地方都采取了积极的措施,推进城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费。     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。