过渡时期电价改革建议

电价形成机制的改革是与电力体制改革相适应的。从我国目前电价形成机制和存在的问题看，还不能适应改革的要求，因此，在实行竞价上网前，电价进行相应的调整、改革，是十分必要的。一是建立独立的电网环节价格，即输配电价，以及相应的价格形成机制，并按电压等级确定价格。任何用户的终端电价，将由发电环节的价格和用户相应受电电压等级的输配电价构成。这样既可适应厂网分开，电网环节接受监管的需要，同时也为大用户选择供电方创造了条件。二是调整发电和电网环节电价结构，为“厂网分开，竞价上网”奠定坚实的基础。可将上网电价下调…     

电价才是改革核心

正中国的电力体制改革早在20世纪80年代初便启动。新一轮电改则从2000年开始大范围讨论,2002年就颁布了电力市场化改革方案。不管是拆分电网、输配分离还是售电侧改革,各种改革手段的目的始终只有一个——形成真正市场化的电价定价机制。中国电力企业联合会编制的《电力工业"十二五"规划研究报告》中指出,我国目前电价绝对水平低;合理的上网电价机制尚未形成;输配电价没有独立的表现形式,不利于监管和吸引投资     

第三监管周期输配电价政策对电网企业经营的影响

5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号),电力体制机制改革朝着“有序推进电价改革,理顺电价形成机制”的目标进一步深入。电网企业盈利模式从传统的“购销差价”彻底转化为按输配电价盈利,改革中的电网企业该如何主动转变、优化经营模式,关系着电力体制改革和电力供应稳定的大局。     

解读输配简介—关于建立合理的输配电价形成机制的设想

电价改革是促进电力工业健康发展，推进电力市场化改革的重要内容之一。当前，贯彻落实党中央、国务院提出的“逐步实行厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制”，已经成为电力全行业的共识，而加电价改革，解决突出的电价矛盾，就显得尤为重要。     

我国网对网跨区（省）电力交易价格机制创新

建立科学、合理的跨区（省）电力交易价格机制,有利于加快跨区（省）电网发展,有利于促进能源资源优化配置。由于我国电价机制正在完善中,独立输配电价机制尚未建立,当前跨区（省）电力交易尤其是网对网跨区（省）电力交易的价格机制存在一些突出问题。基于跨区（省）电力交易价格机制与方法的分析,借鉴国外跨国（区）电力交易中送电、输电和受电价格制定的经验,从完善价格体系、实施统一的价格机制、引入市场定价方法等方面提出了我国网对网跨区（省）电力交易价格体系与机制创新的政策建议。     

电价形成机制亟待完善

当前,在我国电力改革发展的进程中,理顺电价机制的工作涉及面广,难度大,任务繁重。随着电力市场建设的推进,发、输、配、用各环节的电价机制还需要深入探讨,对于我国电价构成要素,也有必要进一步研究国外经验,采集优点,结合我国实际,完善电价形成机制。国外电价形成方式英、美电力市场的交易构建于发电商、售电商、交易商(中介商)与用户之间的双边合同。包括了长期合同(预约合同和期货)和短期交易,甚至可以提前一天双方微调合同内容。这种电力市场交易价格以供需双方合同价为准,电力交割发生的实时价差,双方按合同互相弥补。电网运营者截至…     

输配电价改革——考察带来的启示和建议

为学习和借鉴国外一些国家电力体制和电价改革的成功做法和经验,深化和促进我国电力体制和电价改革,健全合理的电价形成机制,国家电力公司组成电价考察团,于2001年3月底4月初对英国、西班牙、意大利、法国四国的电力市场、电价尤其是输配电价情况进行了考察。期间,访问了四国的政府电力主管部门、监管机构、电力集团公司、发电公司、电网公司等单位,听取了他们对电力体制、电力市场改革及电价情况的介绍,并就电价形成机制、政府监管、利润水平、电价构成及电价分类等问题与相关部门进行了讨论交流。现结合考察的情况对我国的电力市场及电价改革谈一些看法和建议。     

区域电力市场竞价模式的探讨

2002年2月国务院下发了中国电力体制改革的5号文件,将国家电力公司所属发输电资产一分为七,将国家电力公司原直属发电企业分离出来,分别成立华能集团、大唐集团、国电集团等五大电源集团,原国家电力公司网省（区）电网公司部分分别成立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司,实行“厂网分开,竞价上网”政策.其主要目的是打破垄断,引入竞争,提高效率,健全电价形成机制,优化资源配置,提供优质服务,促进电力工业的可持续发展.     

公用电网--电力传输和电力市场的共同载体

随着电力市场化改革的不断深入,我国电力工业管理体制正经历着深刻的变革。电力工业将逐步实现发电、输电、配电和售电4个环节的分离,在发电侧和售电侧引入完善的市场竞争机制。输配电网络将成为提供输配电服务和作为电力市场载体的公用电网。在这种变革的新形势下,电力行业长期以来形成的发、输、配垂直一体化的管理模式已经不合时宜,公用电网迫切需要适合新环境、符合电力传输特性和市场经济规律的新的管理思路来解决出现的新问题。公用电网面临的新形势在我国电力化市场改革方案的探讨中,争议最大的就是电网问题。按照国家颁布的电力体制…     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

直面大用户直购电试点

一、现行电力购销制度存在的问题1.从发电角度看:现行的电网调度管理体制不利于真正实现“三公调度”。一方面是火力发电的大小机组之间的调度不公;另一方面是水电与火电之间的调度不公。所以独立发电厂必然希望向大用户直接供电。2.从电网角度看:电网企业是电力交易中唯一的电量收购者,也是向用户出售电量的唯一销售者。供电环节未引入竞争机制,导致电网运营成本较高,效率低下。3.从用户角度看:用电大户的电价过高。过去,政府出于社会稳定的考虑,在不同用户之间,利用电价进行交叉补贴,往往低电压供电的居民用户,其零售电价应高不高;而高电…     

电价形成机制、电价改革思路与确定方法

提出了电力供求与电价互动、电力市场竞争与监管互补、电价链各环节电价互联三位一体化的电价形成机制;论述了上网电价、输配电价、销售电价改革思路与确定方法。     

有关我国电价改革的几点探讨

价格机制是市场机制的核心,科学合理的电价机制能够有效反映电力供需关系并实现电力资源的优化配置。以上网电价、输配电价和销售电价3个环节的电价为研究对象,从电价水平、电价形成机制和电价管理体制等方面探讨了现行电价机制中存在的一些主要问题。最后对今后的电价改革工作提出了相应的建议与设想。     

新形势下加快电力发展的困难与对策

并不周密的“十五”电力发展计划有待修订，建立合理的发、输配、售电电价机制，加强需求侧管理工作并充分发挥其作用，拓展电力建设融资渠道。     

增量配电网配电价格形成机制建设

<正>自2002年电力体制改革实施以来,中国电力产业发展迅猛,要素生产率有所提升,电价形成机制逐步完善,如发电环节实行了发电上网标杆电价,部分省份对输配环节差价进行了初步核定,销售环节相继出台了差别电价、居民阶梯电价与惩罚性电价政策等。然而,由于现行政府管制电价政策不灵活,电价调整滞后于市场供需形势与能源成本变化,不能合理地反映用电成本与资源价格,缺乏对供需机制、竞争机制与外部性的有效反映,市场配置资源的决定性     

从交叉补贴视角看输配电价改革

自2015年中国电力体制改革"9号文"发布以来,改革电价形成机制与推进市场化进程成为新一轮改革的核心。优化电力价格形成机制并最终形成反映电力商品属性的合理电价,确定合理的输配电价水平是其中的关键问题之一。5年以来,国家发布了一系列推进输配电价改革的实施办法,包括输配电定价成本监审办法、各级(区域、跨省跨区、地方电网增量配网等)输配电价的定价办法、开展电网输配电定价成本监审等。并于2020年1月发布最新的区域与省级电网输配电价定价办法。确定合理的输配电价需要诸多信息,如历史成本的监审、企业运行的内部成本梳理、未来电网投资的预测等。     

输配分开：电改继续摸石头过河

日前，发改委下发《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出今年将加快输配电价改革，推进竞争性电力市场建设和大用户直接交易试点，完善水电、核电、可再生能源发电价格形成机制，调整销售电价分类结构。其中，对于加快输配电价改革，发改委相关负责人表示将主要开展电力输配分开试点。所谓输配分开是指将输电网络与配电网络分开，分别经营核算。     

厂网分开与电价管制

我国厂网分开后的电价管制包括上网电价、输电价、配电价和终端销售电价的管制,由于终端销售电价将与上网电价实行联动,终端销售电价又是在上网电价、输配电价的基础上形成,所以电价管制的重点是上网电价和输配电价的管制。上网电价实行两部制电价,容量电价由政府制定,电量电价在竞争中产生,所以上网电价管制的重点是容量电价的确定、以及容量电价与电量电价的综合优化问题。本文将主要对我国现有上网电价形成机制中存在的问题、我国厂网分开后的上网电价的管制、西方国家输配电价管制的主要方式、我国厂网分开后输配电价的管制方式等问题展开论述。     

电价改革是电力市场化改革的核心

<正>本轮电改方案是比较务实的,综合考虑了改革需求和可操作性原则。相比于2002年的5号文,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)更具现实意义。需要强调的是,有序推进电价改革是电力市场化改革的核心和先决条件。建立独立的输配电价,理顺价格形成机制,通过市场竞争确定发、售电价格,形成完整的电价传导机制,让电价反映资源稀缺程度和市场供求关系,将从根本上理顺煤电关系,解决煤电矛盾。此外,独立的输配电价也将明确电网企业的投资收益,保障电网企业的可持续发展     

推进分环节电价改革

合理确定输配电价电价改革的关键环节是确定输配电价。按照电力体制改革的目标,要"抓住中间,放开两头","中间"(输配电环节)价格如果不确定,煤炭、电力资源价格就不能合理传导到消费环节,也就无法体现资源真实价格。这主要涉及两个问题,一是输配成本与收益的确定,二是成本与收益的分摊。因输配环节后仍将是垄断经营,