论政策执行主体对政策执行效果的影响——兼论政策执行主体的责任制

公共政策主体在政策执行中起着十分重要的作用,政策执行主体对政策执行效果的影响主要表现在主体自身利益与政策的关系,执行主体的政治社会化程度、知识能力、职业道德等;要加强政策的执行,我们必须建立政策执行的责任制。     

软约束中国股市“逆配置”的根源

一、中国证券市场存在"逆配置"吗? 谁都知道,证券市场应该是一个有效配置资源的地方.简单说,它应该将稀缺资源配置到最能为社会创造财富的企业中去.     

如何应对“大而不倒”问题?——基于软预算约束理论的视角

"大而不倒"的问题起始于20世纪美国联邦储蓄保险公司的成立,其实质是由于"大而不倒"金融机构的过度风险承担行为、相互之间的关联性以及巨大的规模而导致的系统性风险,和对政府救助的预期所引发的道德风险之间的矛盾。"大而不倒"问题其实是软预算约束的问题。应对"大而不倒",可从系统性风险、道德风险和政府承诺机制三个角度出发,硬化"大而不倒"机构面临的预算约束。要解决这一问题,必须多种方案同时实施。     

“软约束”能否打破“新股不败”神话

<正>"我们早就对个别报价‘凶猛’的机构很无奈了。"一位北京基金公司内部人士对记者表示。证监会最新发布的新股发行制度后续改革最大目的,就是要解决中小型公司新股定价过高的问题。据接近监管层人士介绍,证监会首先提出承销商要合理设定每笔网下配售量,以促进询价对象认真询价,并根据每笔配售量确定可获配机构的数量,再对发行价以上的入围报价进行配售,如果入围机构较多,则随机摇号。这意味着机构网下申购成本将提升。     

软预算约束与中国的经济增长和通货膨胀

本文通过建立一个引入软预算约束的货币增长动态均衡模型,试图从长期和制度的角度解释中国改革开放以来的经济增长和通货膨胀的演变轨迹及近来的良性转变。首先,本文在货币增长模型中分析软预算约束与稳态增长率、稳态通货膨胀的关系;其次,运用模型基本结论,结合信贷政策和货币需求因素,分析预算约束状况与中国经济增长和通货膨胀的周期转换及良性转变的关系;最后,运用经验数据对模型理论预测进行检验。本文结论认为,国有部门的软预算约束及其引发的信贷政策的松紧变换,导致经济频繁出现"高增长、高通货膨胀"与"低增长、低通货膨胀"的周期性转换;国有部门预算约束的硬化,将有助于消除政府行政干预引发的"制度型"或"政策型"经济波动,促进中国经济走出一条"高增长、低通货膨胀"的新运行轨迹。这一结论得到了中国宏观经济数据的支持。     

政策执行的梗阻与消解——以政策网络为视角

造成政策执行梗阻的因素是多方面的,既有公共政策问题本身的因素,也有公共政策制定的因素,还有公共政策以外的因素.这些因素从不同方面影响和制约公共政策主体的有效执行.文章拟从利益需要产生行为偏差为视角分析政策产生梗阻的原因,运用政策网络治理方式来消解政府政策梗阻.政策网络是通过政府、非权利公共组织、相关利益集团的协调互动中展现出来,以政策网络为视角来消除政策的梗阻,无疑对我国政府治理实践和行政改革有很好的借鉴意义.     

预算软约束的危害：基于中国经验的研究

文章基于相关文献及中国的经验,对预算软约束的危害进行了分析。研究表明：预算软约束导致经济体系的低效率并抑制创新与增长;导致经济的周期性波动和通货膨胀;加剧金融体系的脆弱性,引发金融危机;导致公共财政出现严重危机;影响政府的宏观调控效率,妨碍经济的可持续发展。为消除预算软约束的危害,必须硬化经济体系中预算约束。     

“家电下乡”政策执行现状及影响因素分析

随着我国社会生活的不断发展,社会改革也在不断的进行,其中"家电下乡"政策就是拉动消费、扩大内需的一个重要政策,也是现代社会改革中一项重要的政策。"家电下乡"政策在很大程度上满足了我国农民对于家电的需求,对于提高我国农民生活水平也有着极其重大的意义。     

试从“技工荒”现象分析职业教育发展政策的执行困局

从职业教育发展政策在执行过程中所存在的问题的角度对技工荒产生的原因进行了分析，并对解决的对策及相应政策配套措施进行了探讨。     

浅议中国文化软实力

文化软实力在国家发展中的战略地位日益凸显,是国家综合国力的重要组成部分,它关系到国家文化的繁荣发展,并与硬实力相结合,共同影响国家综合国力的提升。在国家层面文化软实力理论分析的基础上,探讨提升中国文化软实力的策略,包括:挖掘传统文化的价值,提高文化软实力的对外输出能力,构筑具有亲和力的国家形象,提高文化产业的竞争力等。     

一支不可或缺的力量：全球华侨华人与中国国家软实力建设

为了能为党和国家做好华侨华人工作提供理论支撑、科学依据和决策参考,以全球华侨华人为切入点,在探析华侨华人与建设国家软实力的内在关系和研究现状的基础上,讨论华侨华人在建设国家软实力中发挥重要作用的主要路径,并对华侨华人与国家软实力建设的理论进行了梳理与展望.     

银行负债、预算软约束与企业投资

国外的研究认为负债能降低企业的代理成本。影响企业的投资行为。本文从预算软约束的视角,实证检验了我国企业银行负债的这种治理作用,研究结果表明,总体上我国企业银行负债抑制了投资规模的扩张;但相对于非国有控股上市公司来说,国有控股上市公司因具有更强的预算软约束预期,银行负债对其投资规模扩张的抑制作用更弱;相对于中央国有控股上市公司来说,地方国有控股上市公司的银行负债对其投资规模扩张的抑制作用更弱。     

中国核电产业发展的战略思考

本文从中国核电产业发展基础出发,指出中国具备自主设计建造核电站能力、产业链条基本完整、产业规模份额逐步提高并实现核电技术对外出口,进而客观评价中国核电产业30年发展成效,然后,针对中国核电产业发展现状,认为仍然存在着组织模式不清、资源能力分散、标准体系落后、核心技术创新不足等问题,最后,从改革核电管理体制、确立产业组织模式、加快资源整合力度、推进标准体系建设和构建产业发展集群等方面提出推进中国核电产业更好更快发展的战略措施。     

地方政府激励约束缺陷视角下的国有银行预算软约束

地方政府的"交易式干预"是新时期下国有银行预算软约束发生的根本条件,地方政府的"交易式干预"原因则在于地方政府的赶超战略,而地方政府实施赶超战略的深层原因在于地方政府的激励约束缺陷.因此,要从根本上改变国有银行的预算软约束机制,除了对国有银行家本身的激励约束机制进行改革外,对地方政府的激励约束机制改革也是一个极为重要的条件.     

预算软约束、企业财务风险与审计定价

本文具体考察在上市公司存在预算软约束的情况下,我国的会计师事务所在审计定价时如何考虑上市公司的财务风险.研究结果表明:①事务所的审计收费与上市公司的负债比率之间呈显著的正相关关系;②在国有上市公司中,预算软约束程度的增加降低了公司的财务风险,因此审计收费与公司负债比率之间的正相关关系有所减弱;③在金融发展水平比较高的地区,预算软约束程度的减轻提高了公司的财务风险,因此审计收费与公司负债比率之间的正相关关系有所增强.这一研究结果说明,我国的会计师事务所在审计定价时不仅考虑了上市公司的财务风险,而且还会根据公司的预算软约束程度对其财务风险进行相应的调整.     

政治权力的约束与腐败治理

权力约束应遵循适度原则，并且有三个可循的路径，即权力的路径、法律的路径和社会的路径。腐败治理既要抓典型，又要建立防腐治腐的长效机制。     

我国企业海外投资应对政治风险的若干对策

自2008年金融危机之后,我国企业进军海外投资不仅要面临来自市场的各类风险,同时也不断遭遇各种政治风险。了解、关注、分析我国企业"走出去"、进军海外投资过程中面临的各类政治风险,制定正确的应对防范对策很有必要。     

山东步入核电时代

2009年12月28日，寒潮过境的齐鲁大地寒风凛冽，而地处胶东半岛的山东海阳核电基地却是一派热火朝天的欢腾景象。山东海阳核电一期工程举行隆重开工仪式，山东人企盼20多年的核电梦想即将成真。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强发来贺信。