建立和完善沿边开放的政策体系北大核心CSSCI

改革开放以来,我国通过边境贸易、开放沿边城市和设立边境经济合作区等政策促进沿边地区开放,但与沿海开放相比,沿边开放的效果和经济发展相对落后。在沿海开放持续深入、内地开放不断加快的同时,进一步提升沿边开放已经成为一项刻不容缓的战略任务。     

"沿边开放试验区":势在必行的战略举措——关于辟建满洲里"沿边开放试验区"的建议

客观上讲,边境口岸城市,作为相对比沿海开放晚十年的沿边开放的主体构架,尽管也采取了类似沿海开放城市的某些政策,如建立边境经济合作区等,但是,从根本上说,至今尚未找到一种适合边疆经济开发的模式,至今尚缺乏一个开放度较高的政策载体.     

牡丹江打造黑龙江省沿边开放先导区构想

党的十七大报告把沿边开放提升到与沿海开放同样的高度,明确指出要提升沿边开放,实施自由贸易区战略。这对牡丹江市来说既是机遇,也是挑战。牡丹江市作为黑龙江省沿边开放大市,其最大的优势就是沿边开放,以开放为牵动,把牡丹江市由半开放状态转向全面开放状态,大力发展外向型经济,这是牡丹江市加快发展的必由之路,也是大势所趋。如何抢抓机遇、主动应对、大胆探索、走出新路,事关未来、事关长远、事关牡丹江市的兴衰成败。牡丹江市应大力发展现代服务业及现代化、外向型的绿色有机农业,同时以哈牡绥东对俄经济带为载体,全力推进新型工业化发展,为全力打造全省沿边开放区提供坚实的产业基础。     

沿边开发开放战略与东北亚区域合作

中国大陆边境地区与多个国家相邻,边境线绵延万里,边境地区盼发展,反应了中国沿边地区的经济建设成果,也反应了中国沿边开发开放战略的进程。沿边地区开发开放战略,是沿边地区民族稳定和自身发展的展现,随着中国沿边开发开放,我国与东北亚国家的贸易往来更加密切,中国沿边开发开放战略与东北亚区域合作具有十分重要的地位。     

中国新一轮沿边开发开放的启动与前景展望

自1992年中国进一步开放东北边境口岸城市至今近20年,沿边开发开放便构成一个特殊的领域。随着国务院设立重点开发开放试验区政策的启动,东北沿边地区新一轮开发开放拉开了序幕。本文拟就新一轮沿边开发开放的战略框架、发展模式、实现途径、政策建议、推进措施及发展前景等进行全面分析与阐述,以展现新一轮沿边开发开放今后发展道路的轨迹。     

我国沿边地区开发开放规划正在编制

<正>为加快推进我国重点边境城镇、重点口岸、重点开发开放试验区建设,发改委、商务部等部门正在编制《沿边地区开发开放规划(2011-2020)》,抓紧制定推进我国沿边地区开发开放的政策措施。规划的制定意味着未来将从国家层面加大对国际大通道内外互联互通建设的协调力度,打造沿边对外开放桥头堡和经济增长极。规划将加大边贸资金扶持,进一步落实金融、财税、土地、人才等方面的优惠政策。《沿边开发开放规划》的编制说明国家开始对沿边开发开放进行统一布局。目前已经建立一个国家层面的协调跟进机制,相关部委建立了部际联席会议     

加快东北三省沿边对外开放的制约因素与应对之策

正党的十八届三中全会明确提出"加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策",凸显沿边开放战略在当前的紧迫性和重要性。东北三省有12个边境城市,包括辽宁省的丹东市,吉林省的通化市、白山市和延边州,黑龙江省的牡丹江、鸡西、双鸭山、佳木斯、鹤岗、伊春、黑河七市和大兴安岭地区,与朝鲜、俄罗斯接壤,与日本和韩国隔海相望,是东北亚地区的中心和枢纽地     

区域经济一体化发展与我国沿边开放的政策创新

21世纪陆路周边区域经济一体化的加速发展,对我国沿边经济环境、沿边市场和沿边企业产生了重大的影响。本文通过考察区域经济一体化的发展现状及其对我国沿边开放的影响,探讨创新财政政策、金融政策、税收和贸易政策、边境自由贸易区政策、市场主体政策支持边境地区的发展。     

中国第二轮沿边开放的战略取向

如果说20世纪90年代初,中国启动了第一轮沿边开放,那么,以党的十七大提出提升沿边开放为标志,中国则开始了第二轮沿边开放.在新形势下,我们要以科学发展观为指导,适时创新发展战略,引导沿边开放实现新的历史跨越.     

《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》介绍(三)总体布局与区域协调发展

正按照国家沿边开放戏略总体部署,根据区位优势、发展基础和资源环境承载能力,依托区域中心城市、边境口岸和开放通道,形成以边境地区为先导带、绥满铁路沿线地区为支撑带、其他区域为带动区的"两带一区"沿边开发开放格局,推动区域协调发展。沿边开发开放先导带根据自然地理特征、主要合作对象和开放通道分布,统筹沿边开发开放先导带布局,形成牡绥、三江、兴安和呼满组团式开放格局     

我国沿边口岸经济特殊性分析及发展建议

20世纪90年代后,我国沿边口岸经济快速发展,但是至今没有成为带动沿边地区经济发展的增长极.当前,新的经济形势对我国沿边口岸经济的发展提出了新的要求,在制定沿边开放和发展政策措施时,应充分认识到沿边口岸经济的特殊性,具体包括由地理区位引发的特殊性和在经济发展过程中表现出的特殊性,前者包括受地缘的影响显著、处于经济势能凹陷区、与对应口岸荣衰与共、效率取决于双边的协调等,后者包括第三产业占比过高但现代服务业匮乏、边境贸易“两头在外”、交通等基础设施落后等.为此,在发展口岸经济过程中应促进我国与周边邻国的区域经济一体化、确定适合沿边口岸经济发展的模式、改变沿边口岸的基础设施,并大力发展第二产业,推动口岸经济可持续发展.     

我国沿边开放20年的回顾与前瞻

沿边开放是我国对外开放区域布局的重要组成部分。2012年2月是党中央做出沿边开放决策20周年。考察我国沿边开放20年的成果、分析问题、调整和创新发展战略,对于促进对外开放区域布局的协调发展,进一步提升我国开放型经济整体水平具有重要意义。     

关于创建中俄沿边自由贸易区的思考

经济全球化和区域一体化是当今世界经济发展的两大趋势，为顺应这两大发展趋势，黑龙江省的有识之士审时度势，提出了扩大沿边开放和拓展对外区域经贸合作的种种设想，其中筹建中俄沿边自由贸易区不失为一项颇有远见的创议。     

全国人大代表、黑龙江省军区司令员 寇铁 关于国家沿边开放开发中保持边境安全稳定问题的建议

我国陆地边界2．2万公里,沿边有9个省和自治区,与14个国家接壤。改革开放以来,沿边地区与邻国间的政治、经济和军事交往日趋频繁,为边疆地区发展提供了难得的历史机遇。目前,沿边各省区利用地缘、资源优势,加大开放开发力度,搞活对外贸易,发展旅游产业,开设口岸、互贸区、保税区和合作园区,势头强劲,有力地促进了边疆地区的经济发展。     

沿边次区域合作与中国对外经济规划的调整

深化沿边开放是西部大开发的必然要求 ,这样国际经济合作就必然加强。而深化沿边开放的近期目标是推动次区域经济合作 ,特别是加强中亚和东南亚的沿边经济合作。为此 ,应在对外经济规划尤其是对外贸易格局、产业结构、边境口岸的城市化建设三个方面做出重大调整。     

沿边开放带建设在东北亚合作中的地位及作用——以黑龙江省为例

黑龙江省地处东北亚中心区域,拥有与俄罗斯边境线长达三千多公里,是我国对东北亚及俄罗斯开放的重要桥梁和纽带。加强黑龙江省沿边开放带建设,对发挥我省沿边开放优势,聚集全国资源要素参与对俄及东北亚的开放,建设全国提升沿边开放的先行区,推动经济社会又好又快、更好更快发展具有重要意义。     

推进黑龙江省沿边开放的新思路

对俄经贸合作是黑龙江省沿边开放的主要方向和核心内容,要提升沿边开放的水平和效益,就需要有战略视野和创新思路,把贸易通道发展成对俄经贸合作的加工基地、产业基地和大项目合作基地,并全力推动中俄贸易自由化和投资便利化。     

提升沿边开放水平的对策思考

自20世纪90年代初,党中央做出了沿边开放的决策,至党的十七大提出提升沿边开放已有15个年头.期间沿边开放取得了辉煌的成就,同时国内外环境也发生了深刻的变化.     

我国沿边开放和边境经济合作区的发展及建议

一、沿边开放基本情况 我国内陆边境线长达2．28万公里,东北、西北、西南地区的黑、吉、辽、蒙、甘、新、藏、滇、桂9省（区）,分别与朝鲜、俄罗斯、蒙古、越南、哈萨克斯坦等14国接壤。土地面积569万平方公里,总人口2．78亿人,分别占全国的59％和21％。     

提升我国沿边地区开发开放水平的战略思考

积极参与区域经济合作是一国融入全球经济一体化的重要途径。我国沿边地区处于十分有利的地理位置,可充分利用“两个市场、两种资源”的优势,不断推动沿边地区的对外开放,带动地区经济更好发展。目前,我国沿边地区开发开放存在着周边环境复杂多变、周边国家经济发展水平和开放程度较低、霸权主义和强权政治的干预、部分周边国家对与我国的合作持保守态度等外部制约因素;对沿边地区开发开放的重视程度不够、沿边地区的经济发展水平较低、基础设施薄弱、对内开发与对外开放缺乏有机结合、高素质专业化人才匮乏的内部问题。从国家级双边或多边合作、次区域经济合作、自由贸易区、跨境经济合作区、承接产业示范区方面论述促进沿边地区开发开放的战略构想。提出确立科学的规划体系、加快体制机制创新、将对内开发与对外开放紧密结合、全面完善内部投资环境、实施产业扶持政策的对策建议。