城市化中的土地征用问题

城市化从经济学角度看是在空间体系下的一种经济转化过程,人口和经济之所以向城市集中,是积聚经济和规模经济作用的结果。城市化与工业化的关系,是相互联系、相互制约、相互促进的。然而在我国,城市化水平远远落后于工业化发展,这将阻碍工业化的进一步发展,不利于我国经济的建设。因此,在我国现阶段必须提高城市化发展水平,以全面推动我国社会、经济和化的发展。城市化主要表现为农业人口的非农业及城市用地规模的向外扩张。在城市化过程中,大量人口及产业向城市集中,城市土地向外扩张是不可避免的趋势如1996年,我国666个城市建成区面积约有19510平方公里,是1981年233个设立城市建成区面积的7438平方公里的2．62倍。1995年全国171000个建制镇（乡镇以上）占地152800平方公里,是1990年10126个建制镇用地的8250．8平方公里的18．52倍。     

小城镇规划之我见

随着我国改革开放的逐步深入和城建事业的迅速发展,小城镇规划工作亦在不断深入和发展。小城镇在我国占有很大的比重,是整个城市系统中的重要层次,也是关系到我国城市化水平发展所不可忽视的环节。据1989年公布的统计资料,全国大中城市共有168个,小城市有11747个(其中设市城市266个,县城和建制镇11481个);全国城镇非农业总人口为20081万人,占全国总人口18.5％,其中小城市(含建制镇)有8955万人,占全国城镇非农业总人口的44.6％。小城镇以其广泛的分布和庞大的数量,在我国社会和经济的发展中已显示出愈来愈重要的作用。尽管小城镇的类别繁多,但     

“小城镇,大战略”的思考

发展小城镇是我国跨世纪的重大战略举措,是经济发展的需要,历史的必然,分析认识国情,明确小城镇的历史经济地位和作用,制定相应的政策措施,建设发展特色小城镇,有着重大现实和深远的历史意义。１　小城镇的状况分析我国对城市、农村、小城镇的界定是：建制镇以上（含建制镇）的县城、市属城市（或称城镇）范畴;建制镇以下的乡镇、农民居住点属农村范畴;小城镇是指建制镇和不设市的县城。目前,全国小城镇约有５万余个,山东２２９６个（含城关镇）,其中建制镇１３９１个,城镇人口达３０００多万人,城市化水平３５％。苏南、广东…     

近20年来山东省城市异速生长分析

应用异速生长方程并结合城市人口密度分析方法,对1990年以来山东省城市人口和城市建成区面积的异速生长关系进行了研究。结果表明,1990-2005年间,标度指数b值总体趋向减小,说明山东省大城市相对于中小城市土地利用集约程度不断提高;2006-2010年间,b值总体趋向增大,说明大中小城市的土地利用集约程度趋同。同时,在标度指数b值固定的情况下,比例系数a不断增大,表明1990年以来山东省城市用地的扩张快于城市人口的增长,并且城市用地扩张呈加速的趋势。此外,指出异速生长分析结果与城市人口密度、集中指数和不平衡指数分析结果基本一致,并在此基础上提出了关于山东省城市发展的政策建议。     

海南岛城镇布局特点和发展模式设想

一、海南岛城镇分布的特点海南岛是我国仅次于台湾的第二大岛,面积34377平方公里,人口589.3万人(1984年),其中城镇人口105.6万。现有两个市、19个建制镇(其中16个县城,1个自治州首府)、310个乡级镇,其分布如图1。1 城镇分布的地域特点     

保护耕地 发展城市

保护耕地发展城市□陈书荣８０年代的经济体制改革，加快了城市化的进程。改革前，我国设市城市只有１７２个，到１９９６年底已增至６４０个，建制镇从２８００多个增至１６２００多个。预计到２０００年，设市城市将达到８００多个，建制镇近２００００个。随着经济、社...     

城镇土地使用税提高二倍，外资企业纳入征税范围

2006年12月31日国务院发布了《关于修改（中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例）的决定》（国务院令第483号）。决定自2007年1月1日起，将城镇土地使用税每平方米年税额在原《条例》规定的基础上提高2倍，即大城市由0．5元至10元提高到1．5元至30元：中等城市由0．4元至8元提高到1．2元至24元；小城市由0．3元至6元提高到0．9元至18元：县城、建制镇、工矿区由0．2元至4元提高到0．6元至12元。同时，将外商投资企业和外国企业（简称外资企业）纳入城镇土地使用税的征税范围。     

我国城市化现状、问题及发展前景

一、中国城市化现状与问题从80年代起,我国城市化以空前之势兴起,一如大潮澎湃。改革前,我国设市城市只有172个,如今已增至668个,建制镇从2800多个增至18000多个;城市化水平从20%提高到29%。预计到2010年,我国设市城市将超过1000个,建制镇将超过20000个;城市化水平将达到40%左右。随着经济、社会的发展,城市化是必然的趋势,也是城市现代化所必须的先导。但是,我国城市化也存在着一些问题。一是城市总体水平低。我国城市总体水平与世界发达国家相比差距较大。以位于总排名前3位的上海、北京、广东为例,1996年人均国内生产总值分别为2684美元…     

关于发展中国城乡规划事业的思考

1成就改革开放以来的二十年，是我国城乡发展、建设最快的时期。设市城市由1978年的191个增加到1998年668个，建制镇由2000多个增加到17000多个。城乡规划在建设、调整城市和村镇布局、完善城市功能、合理利用土地、改善投资环境和生态环境、协调各项建设中发挥了至关重要的作用。党中央、国务院一向重视城乡规划工作。1978年中共中央发出了《关于加强城市建设工作的意见》(中发［1978］13号)，对“文革”以后城市规划工作的拨乱反正提出了明确要求。八十年代，全国所有设市城市和绝大多数建制镇陆续制定了城市总体规划。进入九十年代后，颁…     

建设卫星城镇与控制首都城市规模

一、城市规模过大已成为首都建设中的主要矛盾建国以来,北京市区城市规模迅速扩大。1984年与建国初相比,建成区城市用地由109平方公里扩大到373平方公里;常住城市人口由161万人增长到488万人,近年以平均每年10万人的速度递增。流动人口也在急剧增长,1985年已近100万人。照这个速度发     

努力实施经营城市战略

胶州市地处山东半岛通向内陆的咽喉、胶州湾北岸 ,东南隔水与青岛市区相望 ,是胶州湾经济带的中心地区 ,胶济铁路、胶黄铁路、济青高速公路、环胶州湾高速公路、同三高速公路 (正在建设 )和 2 0 4国道贯穿境内 ,区位优势十分优越。 1 987年 2月 ,在青岛地区第一个撤县设市 ,随后被列为山东省第一批 1 5个沿海开放城市之一。总面积 1 2 1 0平方公里 ,总人口 75万人。城市规划区面积2 1 1 .5平方公里 ,建成区面积 2 1 .6平方公里 ,建成区常住人口 2 0万人。多年来 ,胶州市委、市政府一直十分重视城市建设工作 ,坚持把城市建设作为经济建设的载…     

中国城市发展的新格局

城市在区域经济发展中的地位重大,如1996年全国666座城市的市区,仅占全国国土面积的18.12％,城市与建制镇的建成区面积仅占全国土地面积1.8％,却创造了占全国68.63％的GDP,全部工业产值的75.53％,社会消费品零售总额的70.21％。城市这种不言而喻的作用,深刻地影响并左右着国家的进步与发     

我国城市发展步入新阶段

到1993年底,我国设市的城市有570个,其中直辖市3个,地级市176个,县级市371个。城市人口17,600万。建制镇15,072个,县辖镇的非农业人口是6,680万。到1993年底,全国城镇人口24290万,占全国总人口比重的20.8％,1993年人口在100     

城市增长管理与集约更新潜力:人地关系的视角

试图从土地和人口两个要素出发,深化关于城市土地集约利用的认识。基于对"人—地"关系研究中增速比较、协调度指数、异速生长模型等三种方法的评析,认为其研判二者协调关系所采用的"标准"在理论与实证层面存在缺陷,提出将"差异"分析置于研究的核心。采用面板数据(Panel Data)模型,以277个建制市1999-2012年的建成区面积和人口数据为基础,发现:2006年以后城市用地的人口增长弹性减弱,即城市更加集约了;然而受政府管理行为如对用地结构的安排等各种因素影响,相似规模的城市差异也很大。为进一步量化城市用地与人口规模增长的共性需求与个性差异,引入"残差分析"的思想,测度了比较视野下城市建成区土地集约利用的更新潜力,发现:珠三角、长三角和福建沿海城市、山东省地级城市的更新潜力较大,此外除了新增建设用地审批受限的特大城市,许多中小城市的建成区城市更新和存量规划也应当给予重视。     

我国城市化进程中城市人口与城市用地相互关系研究

近年来,我国快速城市化进程中城市建设用地的急剧扩张成为学术界关注的焦点问题之一.以城市人口规模为切入点,结合我国城市用地的实际情况,构建异速生长模型,探讨我国城市人口增长与城市用地扩张的相互关系及其发展变化趋势.结果表明,从1996年到2007年,我国城市用地发展整体上处于较合理的水平,但是土地城市化的相对速度在加快,人地关系正异速生长的趋势在不断加强.其中小城市和工业城市用地平均水平最高,特大城市、综合性城市和东部地区城市建设用地扩张速度最快,超出了合理阈值,在未来的城市规划和建设中应有针对性的予以调控.     

发挥城市龙头作用 加快县域经济发展

近些年来,我市按照衡阳市委、市政府“把耒阳建设成为县域经济发展的排头兵、城市建管的领头雁”的要求,大力实施“城镇兴市”战略,把城市当作最美的招商名片来打造,当作最大的国有资产来经营,当作最强的经济实体来培育,“一张蓝图画到底,一届接着一届干”,我市城市建设取得了长足发展,城市建成区面积由建市初的7平方公里发展到现在的30余平方公里,城区人口由建市初的8万增加到现在的36万,并成功创建为全国双拥模范城、省级文明城市。在城市的带动下,我市市域经济呈现出又快又好的发展势头。2005年,我市完成GDP100.41亿元,同比增长14.5%;…     

从库区城镇迁建看经营土地的必要性

兴建大中型水利水电工程，需要搬迁大量城镇。以三峡工程重庆库区为例，三峡水库正常蓄水后，将有2座城市、8座县城、18个建制镇、83个场镇被淹没，受淹房屋面积1379．34万平方米，涉及非农业人口42.55万人,分别占重庆库区全部淹没房屋总量和移民人数的46．87％和58.9％，一般来说，水利水电工程库区城镇搬迁规模、搬迁人口在移民工程中都占据首位。     

江西省城市群的发育与经济发展思路

江西共有设市城市21个,主要集中在浙赣铁路沿线及其以北地区和京九铁路等交通干线.初步形成了以省会南昌为核心,以九江、景德镇、赣州、吉安、上饶、鹰潭、新余、宜春、萍乡、抚州等城市为支柱,以其他城市和县城为骨干,以众多建制镇为基础的城市体系框架.     

我国城镇发展、分布的回顾与展望

我国自七十年代后期,特别是进入八十年代以来,城市化进程明显加快。截至1985年底,已有设市城市342个,建制镇7511个。城市市域面积占国土总面积20%。城市个数突破了解放三十年来在200个以内徘徊的局面,建制镇也在几经波折后进入稳步上升的发展阶段。根据我国社会主义经济发展战略目标,2000年每人国民收入将达到800～1000美元,2050年将接近现在先进国家3000～4000美元的水平,城市化也要进入快速发展的时期,我国将出现一个具有经济效益、社     

应合理有效控制“建筑 面积密度”

改革开放以后,中国住房建设规模不断扩大,取得了前所未有的成就。据统计,1979～1995年16年间,全国城乡共建住宅129亿平方米,其中城镇住宅25.5亿平方米。1996和1997年两年,全国每年竣工住宅面积2.4亿平方米。就上海一地,1997年的竣工面积达1464.96万平方米。到1997年底,估计全国城镇住宅建设总量大约已超过30亿平方