水利科研项目结余资金管理的探讨

针对近年来水利科研项目累计结余资金规模大、管理紊乱的状况,为规范水利科研项目结余资金管理,提高资金使用效益和部门预算管理水平,分析了水利科研项目产生结余资金的原因,认为相关制度措施不到位、预算管理粗放、项目承担单位内部控制薄弱和缺乏结余资金管理的激励机制是主要原因。在借鉴水利部项目管理经验的基础上,提出了建立和完善相关制度措施、推动预算精细化管理、健全内部控制制度和建立结余资金激励机制等改进水利科研项目结余资金管理的建议。     

对预算单位财政资金支出现状的分析

现在，预算单位（主要指行政机关和事业单位）财政资金支出存在许多不规范甚至违纪违法的严重情况。这些行为主要表现在公款吃喝、公费旅游、公车消费、违规建造楼堂馆所；超预算支出、超标准、超范围支出、虚列支出；预算执行进度缓慢，资金支付进度和工作进度不能匹配吻合，年终结余资金偏多，年终突击花钱；     

对预算单位财政资金支出现状的分析

现在,预算单位(主要指行政机关和事业单位)财政资金支出存在许多不规范甚至违纪违法的产重情况.这些行为主要表现在公款吃喝、公费旅游、公车消费、违规建造楼堂馆所;超预算支出、超标准、超范围支出、虚列支出;预算执行进度缓慢,资金支付进度和工作进度不能匹配吻合,年终结余资金偏多,年终突击花钱;资金闲置、设备闲置、重复建设等情况比较严重,财政资金支出效率低下、资金浪费巨大,财政支出绩效管理有待加强;财政资金支出管理的透明度不高、信息不对称,社会公众参与程度低;财政预算资金安全系数低,贪污、挪用财政预算资金等违法乱纪行为层出不穷.     

加快农业事业单位预算执行进度初探

近年来,随着部门预算、国库集中支付制度改革的不断深入,财政资金支出管理逐步规范,但预算执行缓慢,年终结余结转资金规模居高不下的问题日显突出。财政部、农业部高度重视预算执行进度工作,并提出具体要求,督促加快预算执行进度。自2007年以来,农业部每年通报预算执行情况,部署推进预算执行进度的具体措施。并先后制修订了《农业部部门预算编制工作规程》、《农业部预算执行进度管理办法》、     

中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定

为进一步深化部门预算改革，规范和加强中央部门财政拨款结余资金的管理，提高财政资金使用效益，我部制定了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。     

“隐形”浪费现象不容忽视

正近年来,笔者在审计中发现,一些单位涉农部门在公共资金的管理和使用中存在专项资金预算执行率低、资金结余管理不规范等问题,导致大量资金长期闲置,没有得到有效利用,形成"隐形"浪费。造成资金长期闲置的原因有多种。一方面是一些地方在公共专项资金项目立项上缺乏科学决策意识,不进行充分调查研究,争取来的项目不     

农业部直属科研单位财政拨款结余资金管理刍议

随着财政部、科技部《关于改进和加强，中央财政科技经费管理的若干意见》的实施和部门预算、政府采购、国库集中支付等项改革的不断深入，农业部直属科研单位获得国家财政预算拨款日益增多，从而导致财政拨款结余资金的规模也在逐年增加。笔者通过剖析财政拨款结余资金产生的原因和存在的问题，进而提出加强农业部直属科研单位财政拨款结余资金管理的建议。     

科研单位实施《事业单位财务规则》的几个问题

财政部于1996年10月第8号令颁布了《事业单位财务规则》，自1997年1月五日起在全国实行。这标志着财务制度适应社会主义市场经济的要求，符合事业单位发展变化的现实。它改变了把事业单位区分为全额单位、差额单位、自收自支单位三种预算办法，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法；改变了把财政拨款与单位取得的收入划分为预算内和预算外分别管理、分别核算的办法，采用“大收入、大支出”的概念，把单位的各项收入和各项支出全部纳入单位预算，统一管理，统一核算。显然，这是我国继企业财会制度改革…     

财政部中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,总后勤部,总装备部,武警总部,有关人民团体,有关中央管理企业,新疆生产建设兵团:为进一步深化部门预算改革,规范和加强中央部门财政拨款结余资金的管理,提高财政资金使用效益,我部制定了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。附件:中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定第一条为规范和加强中央部门财政拨款结余资金管理,根据预算法、预算法实施条例,财政总预算会计制度、行政事业单位财务规则和会计制度,中央本…     

浅析地勘单位预算管理

本文认为目前地勘单位事实上已由过去的“全额预算单位”改变为“差额预算单位”,因而应对地勘单位实行“差额预算”管理。这将有利于调动地勘单位的积极性,解决地质队伍规模偏大、结构不合理和地勘费不足等问题,同时也有利于进一步深化地质行业的改革,繁荣我国的地质事业。     

政策风标

<正>国务院常务会议研究完善预算管理促进财政收支规范透明相关意见国务院总理李克强2014年9月2日主持召开国务院常务会议,研究完善预算管理促进财政收支规范透明等事宜。会议指出,预算是公共财政的基石。一是强化预算约束。政府收支必须全部纳入预算管理,不能搞"账外账"。二是强化预算公开。除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。三是强化国库资金管理。唤醒趴在账上"打呼噜"的沉睡资金,提高结转结余资金使     

运用EXCEL数据透视表功能,清理往来财政结转结余资金

<正>加强财政结转结余资金管理是贯彻十八届四中全会精神,加快建立全面规范、公开透明预算管理制度的迫切要求,是盘活财政存量资金、切实提高资金使用效益的重要举措。财政结转结余资金形成原因复杂,加之时间跨度较长,清理工作有一定难度笔者就如何运用"EXCEL"数据透视表功能,全面、及时、有效地清理财政结转结余资金方式方法谈一些粗浅的认识,供同行们参考。     

浅谈村级资金收支预算方案的编制与执行

农村税费改革后，村级可用资金明显减少，认真编制村级资金收支预算方案显得尤为重要。为切实加强村级资金管理，促使村级组织按照年初预算方案有计划地使用资金，确保年终不出现新的负债。笔者结合工作实践，对村级资金收支预算方案的编制和执行谈点粗浅看法。     

财经要闻

国内今年中央财政农发资金预算执行99.9%10月28日,财政部公布的数据显示,截至9月底,已累计拨付农业综合开发转移支付项目资金3123402万元,占农业综合开发中央补助地方支出预算的99.9%。《银行间市场经纪业务自律指引》发布10月29日,中国银行间市场交易商协会正式发布《银行间市场经纪业务自律指引》,并经中国人民银行备案同意,即日起发布实施。财政部：地方财政要压缩结余结转资金规模目前,财政部下发《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》,明确了地方财政结余结转资金管理相关问题。同时要求地方财政建立定期清理机制,压缩结余结转资金规模。银监会提出化解产能过剩政策措施11月4日,中国银监会主席尚福林在＂全国银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议＂上表示,化解过剩产能是银行业转型发展的重要机遇和挑战。银行业要认真落实化解过剩产能,推进绿色信贷的政策措施。     

对预算会计若干理论问题的探讨

当前，无论是在理论界还是在实际工作中，都存在怎样的理解认识预算会计的这一理论问题，笔者对此作了一些思考。一、对预算会计标意的思考1.预算会地区别于其他会计的标志会计的核算对象是判定会计种类的标志。我国会计按其对象划分，一般可分为两大为类：一类是核算企业经营资金活动会计，称为企业会计，一类是核算国家预算资金活动的会计，称为预算会计。凡是反映和监督国家预算资金收入、支出、结余活动的会计就是预算会计。预算会计分为总预算会计和单位预算会计。从宏观上反映和监督一个地区的预算资金收入、支出、结余总量的会计称为…     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

地质科研单位资金来源及生存发展途径的探讨

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科技体制改革的不断深入和发展,技术开发类型地质科研单位由单纯科研事业型向经营型转化,科学事业费拨款实行差额预算管理,大部分资金需单位面向市场,走企业化管理的道路获得。在新的机制下资金不足问题,严重制约了其生存和发展。文章从四个方面分析了技术开发型地质科研单位资金紧缺的原因,阐述了资金管理的重要性,并根据技术开发型地质科研单位的特点探讨了寻求生存发展的途径。     

加强财政拨款结转和结余资金管理

<正>公共财政是财政管理和改革的方向和目标,是实现财政资金配置效益的根本保证。加强财政拨款结转和结余资金管理,强化财政职能,提高资金使用效益,已成为亟待解决的重要问题。笔者从结转和结余资金的政策理解入手,分析了结转和结余资金形成的原因,说明了加强结转和结余资金管理的现实意义,提出了加强结转和结余资金管理,提高财政资金使用效益的具体措施和建议。     

科研事业单位加强财务管理建议

本文针对目前科研事业单位财务管理工作情况,提出新制度新形势下加强财务管理,要在提高预算管理、结转结余资金管理、资产管理、加强内部控制建设等方面的相应建议。     

关于财政项目资金预算执行进度的思考

为加快项目资金预算执行进度，减少结转和结余资金，提高财政资金使用效益，增强预算的严肃性，结合实际分析影响预算执行进度的各因素，提出合理化建议。