问题与措施——关于四川省旺苍县土地承包管理情况的调查

一、问题1、农业承包合同管理机构不健全。一是县级未设置农业承包合同纠纷仲裁机构。二是部分乡镇农业承包合同管理机构(管理委员会)未建立,有些乡镇虽然建立了机构,但由于人员变动频繁,又未作及时调整,整个机构被弄得支零破碎,不能切实履行起机构管理的职能,因土地承包及流转引发的各种纠纷不能得到及时有效的处理。2、土地承包经营权流转存在的问题较多。一是土地承包经营权流转合同,口头合同居多,书面协议少。除采取出租的形式进行土地流转的有正式的书面合同外,大多以口头协议为主,即使有书面协议的,其协议和现行的《农村土地承包法》…     

强化农业承包合同管理工作应解决的问题

当前,虽然各地在农业承包合同管理方面做了一些工作,收到了一定成效,但也有不少地方对这一工作重视不够,在一定程度上制约了农业承包合同管理工作的深入开展,影响了“农业承包合同管理办法”的贯彻实施。建立健全农业承包合同管理制度是完善农村家庭联产承包责任制的重要环节,要切实把农业承包合同管理工作搞好,在当前尤其应当解决以下三个问题。1.进一步完善“农业承包合同管理办法”,强化合同管理机构的权威。农业部门合同纠纷的处理工作面宽量大,经济合同仲裁委员会是不可能全部解决的;人民法院也不能完全承担,因此,农业承包合同纠纷的处理(主要指调解和仲裁)归乡(镇)农业承包合同管理委员会管辖是符合农村实际的。但现行“农业承包合同管理办法”规定乡(镇)农业承包合同管理委员会的调解仲裁结论不具有申请强制执行的效力,     

农经动态

福建省龙岩市在全面完成第二轮土地承包合同签订工作任务的基础上,现在又把工作重点转移到土地承包合同管理这方面来。他们充分认识到做好土地承包合同管理工作是进一步健全和完善农村土地承包关系的重要措施,也是保证党中央向农民作出新一轮土地承包期再延长 30年不变庄严承诺得以实现的措施。为此,全市已建立了土地承包合同管理机构 1950个,形成了市、县、乡、村四级承包合同管理的网络,全市已建立合同仲裁机构 68个。及时地做好承包合同纠纷的调解仲裁,承包合同的转让、转包等变更工作。依法办理和签订土地流转合同,促进了土地规…     

农村承包合同管理中的问题亟待解决

近年来,各级领导对农村承包合同管理做了大量工作,并积累、创造了一些成功的经验。但由于种种原因,仍存在一些问题。 (一)合同管理体制方面的同题。一是机构不全,多头管理。有的乡镇建立了合同管理机构,但人员不充实。有的有机构、无人员。有的乡镇至今     

安徽省农业承包合同纠纷仲裁委员会登记办法

安徽省农业承包合同纠纷仲裁委员会登记办法第一条为加强农业承包合同纠纷仲裁机构的管理，根据国家有关法规政策和《安徽省农业承包合同管理条例》及《安徽省农业承包合同纠纷仲裁暂行办法》，制定本办法。第二条地区（市）以上农村经济行政主管部门为农业承包合同纠纷仲...     

依法稳定和完善土地承包关系

一、要建立健全农村土地承包监督管理长效机制。一是农村土地承包管理机构要切实履行职责。县级以上人民政府农业、林业等行政主管部门、乡镇人民政府、辖有农村土地的街道办事处分别依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理工作。二是健全农村土地承包管理执法监督机制。要适时组织开展执法检查,及时发现和解决问题。各级纪检监察机关要配合各级农村土地承包及承包合同管理机构加强对农村土地承包管理的监督和检查,建立国家机关及其工作人员违反农村土地承包政策法律法规责任追究制度。三是建立农村土地承包部门协同管理…     

搞好承包合同管理 促进合作经济发展

铜梁县侣俸乡政府针对农业承包合同管理中存在的种种问题,把农业承包合同管理作为完善双层经营责任制的重要内容来抓,草拟了农业承包合同管理办法,建立管理机构,制定条例,组织干部群众讨论.修改,从而使合同的签订、监证、履行、调解基本上做到科学化、制度化、规     

土地延包以后……

去年以来,河北省康保县农村过去那种因合同纠纷农民四处告状,管理部门职能不明确导致单位之间互相推诿的现象,在实行第二轮土地承包后.随着农业承包合同管理机构的建立和土地承包合同的进一步完善,已大大减少.在第一轮土地承包期间,该县有些乡村由于没有建立农业承包合同管理机构,有的甚至还没有签订书面合同书,致使一些地方损害     

强化农业承包合同管理稳定农村土地承包关系

天津市蓟县农业承包合同管理工作经过多年的探索和完善，已经走上了制度化、规范化、法制化轨道，对深化农村土地制度改革、稳定农村土地承包关系、维护农村社会稳定发挥了积极的作用。他们的主要做法是：一、提高认识，加强组织机构建设１、健全组织机构，形成网络管理２０００年１０月，该县县委、县政府下发了《关于在乡镇建立农业承包合同管理办公室的意见》，全县４１个乡镇全部建立了农业承包合同管理办公室，办公室以农经站为依托，由乡镇主管领导挂帅，从司法、土地所、企经委等部门抽调法制观念强、业务水平高的人员组成，并成为乡…     

农业承包合同规范化管理要求

1、管理机构完整。县、区、乡(镇)建立农业承包合同管理委员会,村建立农业承包合同管理领导小组。管理机构中,有专职的行政领导和业务工作人员,有固定的办公场所,业务工作能够正常开展。2、进行法制宣传。管理机构应利用各种宣传渠道和宣传工具广泛、深入地宣传学习《经济合同法》、《民法通则》、《四川省农业承包合同管理办法》和有关农村经济政策。使干部能够运用法律程序和经济手段来管理农业承包合同;使群众树立起法制观念,能够做到懂法、守法,依法办事。3、依法签订合同。签订农业承包合同应坚持协商一致,等价交换,平等互利的原则。发包方和承包方的权利、义务明确,有偿服务具体。     

进一步加强农业承包合同管理的探讨

进一步加强农业承包合同管理的探讨谢承志，蓝惠德，李嘉瑞一、农业承包合同管理的现状近年来，青海省结合实际制定了一系列稳定和完善家庭联产承包责任制的具体政策措施和办法，加强了农业承包合同管理，取得了明显成效：──建立合同管理机构，基本形成网络。青海东部农...     

安徽省农业承包合同纠纷仲裁委员会章程(示范)

安徽省农业承包合同纠纷仲裁委员会章程（示范）第一章总则第一条为了规范农业承包合同纠纷仲裁委员会的行为，保证公正、及时地仲裁合同纠纷，保护当事人的合法权益。根据《安徽省农业承包合同管理条例》和《安徽省农业承包合同纠纷仲裁暂行办法》，制定本章程。第二条本...     

建立健全农村土地承包仲裁体系 把矛盾纠纷化解在基层

我省农业承包合同仲裁工作起步在九十年代初.1992年以省政府第26号令下发了<辽宁省农业集体经济承包合同纠纷仲裁办法>,对农业承包合同仲裁机构设置、受案范围、仲裁程序、仲裁复议程序进行了规定.     

加强合同管理做到"六个不入档"

福建省龙岩市在全面完成第二轮土地承包合同签订工作任务的基础上,现在又把工作重点转移到土地承包合同管理这方面来.他们充分认识到做好土地承包合同管理工作是进一步健全和完善农村土地承包关系的重要措施,也是保证党中央向农民作出新一轮土地承包期再延长30年不变庄严承诺得以实现的措施.为此,全市已建立了土地承包合同管理机构1950个,形成了市、县、乡、村四级承包合同管理的网络,全市已建立合同仲裁机构68个.     

关于东港市农业承包同仲裁情况的调查

辽宁省东港市自从农村实行统分结合的双层经营体制后,东港市在完善农村承包合同管理的基础上,强化了农业承包合同纠纷仲裁工作,收到了明显的效果。 1992年,东港市成立了农业承包合同仲裁办公室,全市 22个乡镇也都相继成立了农业承包合同仲裁办公室或仲裁委员会,其中大部分乡镇都开展了仲裁工作。截止到 1999年底,市乡两级仲裁机构共受理合同纠纷案件 10946件,其中乡级 10881件,市级 65件。在受理的案件中,通过调解达成协议有 8894件,依法做出仲裁的有 2052件;有 1532件由当事人主动执行,有 520件通过法院执行。从目前情况看,…     

做好合同纠纷仲裁工作维护农村社会稳定

1999年以来,山东省青州市农经部门,适应农村改革和发展的形势,积极拓展农经工作新领域,大力开展农业承包合同纠纷仲裁,有力地提高了农经部门的执法权威,解决了承包纠纷,理顺了承包关系,促进了农村稳定和经济发展。到目前,全市已仲裁农业承包合同纠纷 14起,挽回和避免经济损失 50多万元,全市农业承包合同履约率达到 98％以上,合同纠纷处结率达到 100％,农经工作呈现了广阔前景和旺盛生命力。 　　一、抓好三项建设,提高仲裁机构整体素质一是抓好机构建设。市里成立了农业承包合同仲裁委员会。吸收法院、工商、农业等部门业务负…     

农业承包合同管理面临的困境与出路

一、困境1.上下机构不对口。根据川府发〔1987〕225号文件规定,四川省只在乡(镇)建立了农业承包合同管理委员会,省市县区均无相应机构与之对应,农业承包合同管理工作,基本上处于放任自流的状态。2.基层无专职工作人员。各乡(镇)虽然在名义上成立了农业承包合同管理委员会,但实际工作全部由挂副主任官衔的农经站长承担。农经站长由于身兼数职,力不从心,根本无暇顾及农业承包合同管理工作。3.有偿服务阻力大。根据四川省农牧厅、物价局《关于农业承包合同管理服务收费标准及使用范围的通知》精神,农业承包合同管理应实行有偿服务。但在执行中却困难     

一起土地承包合同纠纷案引发的思考

农村实行家庭联产承包责任制之后，农村集体经济组织与农户之间因权利和义务而发生的农业承包合同纠纷，广泛地存在于农村社会。防止与及时调处农业承包合同纠纷，事关农村经济的发展和农村社会的稳定。河北省承德县石灰窑乡药王庙村第１２组土地承包合同纠纷一案，便是其...     

积极调处承包合同纠纷 促进农村经济健康发展

农村改革以来,广东农村合作经济管理部门在建立和完善双层经营体制过程中,注意解决农村经济承包关系中存在的问题,加强承包合同管理,及时调处承包合同纠纷,维护集体和农户的合法权益,对稳定农村经济秩序,促进农村市场经济健康发展起了积极作用。一、在推进农村改革中,把调处承包合同纠纷作为稳定农村经济秩序、完善双层经     

严格执法 创新机制 切实维护农民的土地承包权益

延包基本结束后，一些地方土地承包纠纷上升。对此，我们及时下发了《关于做好延长土地承包期后续完善工作的通知》，要求把“四到户”作为稳定农村土地承包关系的一项基础性工作，进行一次“回头看”，不留死角。各地按照《通知》精神，一级抓一级，层层抓落实，认真开展了后续完善工作。一是健全工作机构，加强组织领导。各地加强和充实了县、乡两级农业承包合同管理机构，