当前国资管理体制改革的几个突出问题

一、关于建立真正的出资人制度问题 党的十六大报告明确了“在坚持国家所有的前提下”,中央和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”。《国有资产监督管理条例》按此原则,具体规定了国务院和地方各级政府出资人的职责。实质上,国有资产管理体制能否真正建立并行之有效,最关键的内容就是能不能建立真正的出资人制度。而建立和完善出资人制度的核心,在于明确界定中央政府出资人的权利,以及明确界定中央政府出资人与地方政     

当前国有资产管理体制改革应注意的几个问题

1.合理界定中央和地方政府对国有资产的产权行使边界。划分这一边界的最基本原则应当是,边界要定得适当而且要明确化。若边界太窄,则不可能激发地方政府的积极性,更不利于国有资产利用效率的提高;若边界含糊,那么权责不明、“多龙治水”等不良现象的重演就是不可避免的。2.国有资产管理机构的正确定位。新的国有资产管理机构在企业中必须按照《公司法》规定行使国有股的股东股权,不可以随意干预企业的日常经营管理,不能成为国有企业的“婆婆加老板”。但据了解,目前很多中央企业都到国务院国资委反映他们日常经营中遇到的问题,要求国资委出…     

当前经济发展中的几个突出问题

当前我国经济发展中面临的几个突出问题是 :农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、县乡财政困难、重复建设严重以及居民收入差距过大等。这些问题已造成一些负面影响     

国资管理体制改革大事记

1988年8月 国务院成立国家国有资产管理局,以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。 1993年11月 中共中央十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经     

国资管理体制改革重大突破

国务院国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行,标志着我国国有资产管理体制改革取得了重大突破……     

当前粮食流通体制改革中亟待解决的几个问题

粮食流通体制改革是中央政府确定的“五项改革”中的一项重要内容,粮食流通体制改革之成败,事关经济发展后劲,事关政治稳定。在过去几十年的粮食流通中,国家不失时机地采取了一系列有效政策,使我国这个占世界四分之一人口的大国基本解决了吃饭问题,人民生活逐步提高。但在旧的粮食流通体制下,确实积累了许多问题,如粮食企业亏损和负债不断增加,仓储设施和管理手段落后,经营水平低下,粮食收购资金运行不良等等,这些问题亟待解决。1政企分开,必须解决粮食企业的负债包袱深化粮食流通体制改革的基本原则是“四分开,一完善”,即…     

关于经济管理体制改革的几个问题

<正> 一为什么要改革经济管理体制什么是经济管理体制?经济管理体制总的来说就是经济关系。经济体制也包括经济管理工作,因此,它又涉及到上层建筑。但是从本质来说,它是生产关系,即经济关系。而经济关系也就是物质利益关系。改革经济管理体制,就是调整和改善经济关系,也就是调整和改善国民经济中各个方面的物质利益关系。在全民所有制经济中,有中央和地方的关系,国家和企业的关系,企业     

浅谈当前个人收入分配领域中几个突出问题

在我国经济发展建设中，分配体制是一个重要的方面。文章从政策性与非政策性方面阐述了分配体制出现的原因，并提出了一些对策。     

经济管理体制改革需要解决的几个问题

<正> 1978年冬三中全会以来,我国进行经济管理体制的改革,现在已经取得了显著的成效,但是在前进中困难很多,问题不少,我们在漫长的道路上只走完了一小段。我们改革的大方向是正确的,至于如何排除前进道路中的重重困难,现在还很难订出完整的方案,需要在实践中去逐步解决。三年来,我们的体制改革主要从两方面努力。第一是从纵向方面扩大地方特别是企业的自主权,实行财政分灶吃饭,企业利润留成,实行层层负责的经济责任制,从而调动了地方、企业和广大职工的积极性,这也可以说是从分配入手进行改革。第二是从横向方面扩大     

国资管理体制改革的深远意义

中央关于成立国有资产监督管理委员会的决定,具有深远的战略意义。     

行政体制改革的几个问题

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

企业管理中几个突出的变革问题

企业生产离不开资本、劳动、土地三大要素，但离开科学管理也是不行的，管理已成为生产的第四大要素，为世人所认同。发现管理问题，变革管理方式、方法和管理模式，促进企业效率、效益的提高。本文将从中国企业管理的演变、管理认识误区及几个突出的变革问题等方面进行论述。一、中国企业管理之演变50年代以来，随着对经济建设认识的逐步深入，我国企业的经营管理大致经历了模仿一探索一倒退一转型一创新五个阶段。第一阶段：企业管理形态大致是集权式、军事化、生产型管理（194pel956）；第二阶段：党委领导下生产型管理（1957—1965）;第…     

对当前深化农村经济体制改革几个主要问题的建议

党的十八大三中会提出要加快构建新型农业经营体系。要构建新型农业经营体系,当前,首先要理顺土地所有权,建议把中国现行的国有、集体所有的土地“二元所有制”改为全部国有化的“一元土地所有制”。在此基础上构建国营农场、合作社、家庭农场“三结合”的具有中国特色的新型社会主义农业经营体系。同时深化改革国家对农业的投资,以促进加速实现中国农业现代化。     

国有企业内部体制改革与管理的几个问题探讨

国有企业内部体制改革与管理的几个问题探讨刘书亭企业外部国有资产管理体制改革，主要解决两个根本性问题：一是国有资产所有者执行主体的正确塑造，即政资有机分开；二是政企职责的科学界定与分离。十几年来，外部改革一直是国有资产管理体制改革的重点，为举国上下所关...     

关于计划体制改革的几个问题

党的十二大提出的“要巩固和完善经济管理体制方面已经实行的初步改革,抓紧制订改革的总体方案和实施步骤”的任务,目前正在贯彻。经济体制改革,从理论基础到方案设计,包括总体设计和分部设计,都有许多问题需要从理论上进一步深入研究和讨论。这是经济理论战线上刻不容缓的任务。预期在新的一年里,经济理论界同实际经济工作部门的同志将更亲密合作,以马克思主义为指导,从中国国情出发,勇于改革,勇于创新,共同探讨具有中国特色的社会主义经济体制。本刊愿本着百家争鸣的方针,提供更多的篇幅,围绕这个主题开展讨论,广泛反映不同的理论观点和改革建议。我们热诚欢迎从事经济理论工作和经济工作的同志踊跃赐稿,各抒己见。