关于南京开发区管理体制改革的思考

<正>开发区是中国经济发展新的增长极,是城市发展的新空间。在改革开放和持续创新的推动下,南京各类开发区发展迅速,已成为南京区域经济发展的催化器、高新技术产业的孵化器和城市化进程的加速器,在扩大开放、发展外向型经济、培育高新技术企业、促进经济增长等方面发挥了积极的示范、辐射和带动作用,有力促进了我市经济社会的快速发展。笔者认为,"十二五"时期,南京要     

中国开发区研究热点问题

中国开发区研究热点是随开发区发展而逐步发展的。开发区建设之初,研究热点主要集中于国外经验、开发区位置选择与政策导向等;随着大批开发区的建立,研究热点开始转向开发区增长动力、布局规划、土地利用、发展模式、产业战略及开发区治理等;当开发区建设进入成熟及转型期,研究热点主要集中于开发区转型与升级、开发区与区域经济发展的关系及其发展的可持续性等问题。新时期,如何充分发挥开发区的"增长极"效应,如何促进开发区与区域经济、人口、资源环境和社会的和谐发展等成为研究重点。     

新时期我国开发区的宏观政策选择

<正> 优惠政策有力地促进了我国开发区载体开发和招商引资等工作的开展,在开发区的发展初期发挥了非常关键的作用。目前,我国开发区已进入新的发展阶段,其所面临的外部环境发生了很大变化:我国的改革开放已经由重点突破阶段转入全面发展阶段,我国经济正加速融入经济全球化进程。在新的国际国内环境下,我国应继续在开发区实行适当的特殊政策,并根据形势发展的需要对现行政策作出必要的调整,以更好地促进开发区的发展及其增长极作用的发挥。目前,我国的开发区正向着更高的发展阶段迈进,其发展所面临的国际国内环境发生了很大变化。从国内来看,我国     

“开发区热”冷思考

作为各地发展外向型经济的重要窗口和新的经济增长点，遍布城乡的开发区功不可没。然而，不容忽视的是，在历经数年的“开发区热”后，各类开发区过多过滥的弊端已开始显现，不仅产业结构趋同，而且引发招商引资的恶性新技术产业开发区试验区成立。     

与时俱进,构建适应加入WT0的开发区管理体制的思考

开发区是我国改革开放的产物,也是我国对外开放的试验区,自1984年国家批准设立14个经济技术开发区以来,我国各种类型的开发区(包括保税区、出口加工区、边境经济合作区)蓬勃发展.开发区经济不仅成为我国发展开放型经济的一道亮丽的风景线,更成为国民经济的新增长点.当前,我国加入WTO给开发区的建设和发展带来新的契机,同时也给开发区带来新的严峻挑战,许多问题需要我们做出深入的研究.这里所要探讨的是,面对我国加入WTO这一新形势,开发区如何与时俱进、构建符合WTO规则要求的管理体制?     

“后开发区时代”宁海转型升级的新视角

正从上世纪80年代我国设立第一批开发区以来,开发区的功能已从单一的开发建设、招商引资功能向综合性建设、综合性发展、综合性管理转变,开发区的发展理念、定位、模式、形态都发生了变化,许多学者对开发区的这一转变冠以"后开发区时代"的称谓。什么是"后开发区时代"由政策—空间区向产业生态区转变。开发区设立初期,通过制定特定的政策,集中人力、物力、财力全力推动开发区的开发和发展,如开发区企业出口退税等鼓     

论开发区与区域开发

在世界经济集团化、区域化热浪的冲击之下，从高新技术产业开发区的开发建设走向区域经济的规模化、协调化。有序化发展，不仅是开发区自身的光明前途，也是中国经济迎接挑战、拥有未来立身之本；这不仅是开发区跨入新世纪、拓展新的发展空间的又一历史性壮举，也是中国经济发展的又一个伟大系统工程。一、从开发区建设到区域经济并发是开发区自身发展的必然选择本文所要探讨的经济区域不是单个开发区或者单个开发区所相对应的个别城市，而是开发区组合和城市组合，它以一个或两个大城市为中心，由若干次中心城市。若干个开发区，包括更多的…     

开发区“托管现象” 地盘扩大后的行政体制纠结

今年是国家高新技术开发区建设20年,也是许多国家级经济技术开发区的二十华诞。20年风雨历程,20年沧桑巨变。开发区作为先行先试的阵地,已经成为各地经济发展的"特区"。从当初荒地一片,到如今区域经济的重镇;从当初摸着石头过河的探索,到如今成为发展的先锋。如今,开发区不仅成为各个城市的"名片",更成为各地发展的"着力点"。开发区为中国经济描绘出了一幅壮丽的画卷。     

武汉城市圈开发区优势特征与县域经济发展水平耦合分析

本文基于开发区优势特征评价指标体系,测度开发区与县区经济耦合度变化。结果表明：第一,开发区优势特征可划分为规格、结构、经济、人口四类,武汉城市圈内具有经济优势开发区的数量最少,有悖于开发区传统发展定位,而四类优势特征开发区均与县区经济达到高度耦合水平;第二,具有优势特征的开发区多沿“开发区优势轴线”分布,优势轴线处县区的耦合度波动变化明显,高耦合度县区集聚,但同时易出现耦合度降低和退级现象;第三,开发区与县区经济耦合度空间相关性逐渐降低,其中HH型先增后减,LH型长期存在且有增加趋势,县区间的协作关系减弱。     

青岛开发区力创“无费区”

<正> 青岛开发区紧紧抓住青岛市战略西移的机遇和全球经济一体化、我国即将如入WTO,扩大对外开放范围给开发区发展带来的契机,大力融造投资环境,围绕"抢抓新机遇,增创新优势,探索新机制,树立新形象"的工作思路,认真贯彻执行中央、省、市关于做好对企业减负工作的一系列指示精神,为招商引资和发展区域经济"逢山开路、遇水搭桥"。在搞好硬环境建设的同时,积极优化软环境,按照国际惯例大力实施了"低费区"政策,以减轻企业负担、净化投资环境为重点,大胆探索具有开发区特色的收费     

抓住西移机遇 建设国际新城

青岛市人民政府杜世成市长提出"青岛的经济重点要向开发区转移,要将开发区建成21世纪新青岛的所在地"!这充分体现了市政府对开发区发展的高度重视。更新观念,抢抓机遇,争创一流,早日把开发区建设成为现代化国际新城区而努力奋斗。认识定位,看到差距,增强发展的责任感和紧迫感。面对新的世纪,如何正确把握开发区的定位,重新认识开发区的地位与作用,对于进一步明确战略目标与措施,加快建设现代化国际新城区具有至关重要的意义。在迈入新世纪的第一个春天,市政府在开发     

中国经济开发区发展中的问题与对策

<正>从1984年到现在,中国开发区的发展已经有十几年的历程,前14个开发区已经进入了第二次创业阶段,后18个开发区也进入了提高阶段,所有开发区都处在一个战略转折阶段,面临着政策的调整。开发区在进一步发展中,有许多有利条件,如良好的投资环境、较好的经济格局、有效的管理体制等等,但也存在着一定的问题,这些问题不解决,将制约开发区的发展。     

创新欠发达地区开发区发展模式

创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。经过20多年的开发、建设与发展,开发区已经成为所在地区经济发展与体制创新的重要区域。随着改革开放向纵深发展,特别是加入WTO后对外商投资实行国民待遇,与发达地区相比较,欠发达地区的开发区在经济规模、规划布局、管理体制、产业结构等方面尚存在一些问题。面对新的形势,推动欠发达地区开发区进一步加快发展的基本途径和对策思路,除了需要有好的外部环境、正确的发展战略外,还必须在发展模式方面有创新。欠发达地区开发区发展模式主要应包括以下四个方面。开发区管理体制创新国内…     

中国高新技术产业开发区经济增长的秘密

中国高新技术产业开发区(以下简称开发区)是中国政府为了适应新技术革命的浪潮及经济发展的需要于1988年开始兴办的。在全国选择了27个点,设为国家级的开发区,并且于1992年又扩充了25个新的开发区,国家级的开发区总共有52个。目前,对于开发区的经济增长有五种说法:一是认为,开发区经济增长的速度被高估了;二是认为,开发区经济的增长主要是由于把已有的企业划     

青岛出台加快开发区发展的决定

为进一步明确国家级开发区青岛经济技术开发区在全市经济发展中的战略地位,加快实施经济国际化战略,推进对外开放的进程,最近,青岛市政府出台了《关于加快青岛经济技术开发区发展的决定》。《决定》指出,青岛开发区将是青岛市新的经济增长点,更多的工业项目,特别是高新技术项目将落户在开发区。《决定》赋予开发区:1、对外商投资的产     

基于碳排放的开发区土地集约利用评价研究——以江苏省淮安高新技术产业开发区为例

中国现行的开发区土地集约利用评价规程虽能较为全面地考察开发区整体土地集约利用表现,但不能具体反映开发区发展过程中的生态环境效益。文章以江苏省淮安高新技术产业开发区为研究对象,考虑开发区企业生态环境效益,在现行土地集约利用评价体系中引入碳排放概念,增加表征"生态环境效益"的指标——"产业用地碳排放强度""单位用地面积碳排放量",对开发区进行新的评价,并分析评价结果,提出开发区产业调整和发展建议。     

“后开发区时代”的发展新路

沿海地区开发区面临"后开发区时代"的严峻挑战,文化引领、创新驱动和人才支撑是开发区加快转型的现实途径经过19年来的开发建设,杭州经济技术开发区已从一片滩涂围垦之地成为浙江省产业集聚发展的重地,是杭州大都市建设的副中心,综合实力多年位居浙江省开发区首位。当前,沿海地区开发区总体面临"后开发区时代"的严峻     

开发区的未来取向--城市功能的回归与创新

国内开发区的发展和未来走势，是地区和城市寻求新的发展空间的探索史，是城市形态和功能发展及扩张的产物。逐步调整和转换开发区的作用，使开发区回归于城市功能的提升与创新，将有利于实现城市社会、经济、科技、环境的协调和持续发展。     

江苏省开发区产业链经济评价研究

开发区作为江苏省经济增长最快、经济外向度最高、高新技术产业最密集的区域已经成为江苏经济和社会发展的最大亮点,成为江苏经济发展的顶梁柱。省内各级各类开发区已经成为各地创造就业、增加税收、促进地区产业转型升级的重要途径,是区域经济的排头兵。然而,在开发区起承转合的发展过程中,受到内外因素的制约,也面临着“后开发区时代”所带来的种种威胁,存在职能定位混乱、发展和竞争优势下滑、产业链增值缓慢等发展困境。以江苏开发区产业链为研究对象,总结归纳出江苏开发区产业链经济发展中存在的主要问题,并结合当前各开发区实际情况提出对应的发展建议。     

增强发展定力 建设千亿园区——黄石开发区奋力向中部国家级开发区第一方阵挺进

正"平均每个月引进一个投资超过5亿元以上的大项目。"这一成绩既是对全体开发区人辛勤付出的一种认可,也是对他们务实工作的一份回报。"国家新一轮长江经济带的开放开发,大武汉的经济溢出效应,加上黄石自身的大冶湖生态新区建设、鄂东特大城市发展目标的确立,黄石经济技术开发区(以下简称黄石开发区)的发展正处在建区以来的最佳发展机遇期。"黄石开发区管委会主任孔凡新认为,这是黄石开发区最好的时代。然而,经济下行压力不断增大,融资渠道持续收窄,