县属国有和集体工业企业的改革与发展

县属国有和集体工业企业绝大部分是小型企业。改革开放以来,党和国家对国有小企业和集体企业的改革和发展一直非常重视。江泽民总书记多次指示:“要加快国有中小企业的改革”,“对一般小型国有企业进一步放开搞活”。李鹏总理在全国人大八届五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出:要“进一步放活国有小企业。全国有24万多户国有小企业,绝大部分由市、县管理,改革工作由地方政府组织实施”。现在,国家正集中力量抓好一批在国民经济中起主导作用的国有大企业,放开搞活国有中小型企业和县属集体企业的任务已责无旁贷地     

也论国有大中型企业的活力之源

也论国有大中型企业的活力之源陈良坤我国国有大中型企业与近几年来成长起来的乡镇、集体企业以及“三资”企业相比，在市场竞争和结构调整方面缺乏活力和应变能力，而且在“经济高速增长”中隐含着的某些问题逐步显露出来。约三分之一的国有大中型企业仍没有走出困境。究...     

构建以民营经济为主体的县域经济新格局

1996年以来。我县按照“两个转变”的精神，结合兴县系国定贫困县的实际，确定了“改革以民营经济为取向，发展以民营经济为主体，实现县域经济运行机制市场化”的战略指导思想。有进有退。着重在“退”上下功夫，将县属国有和集体企业改制为多种所有制形式的经济实体。     

内蒙古国有企业“转机建制”中的若干问题

内蒙古国有企业“转机建制”中的若干问题许柏年（内蒙古政协副主席、内蒙古大学经济系教授）一、股份合作制只是国有企业“转机建制”的形式之一股份合作制作为一种企业组织形式，在我国最早出现在乡镇企业中，以后又发展到城镇集体企业。近年来，全国各地又把它当作国有...     

大力发展新型集体经济 全力维护公有制主体地位

近年来，一些人流传“集体经济”是过渡形式，联社是“守夜人”的论调，工商部门不准再登记“集体”企业，改革中有不少国有中小企业和城镇集体企业被“一卖了之”，或名义上改制为“民营”，有的实际上变为私营。难道集体企业真是过时了吗？集体经济真的是落后生产力的代表了吗？我们这些长期从事集体经济工作的人也一度陷入迷茫。通过学习党和国家的一系列文件，冷静观察和分析身边发生的变化，我们不能不大声疾呼：要大力发展新型集体经济，全力维护公有制主体地位。     

中国城镇反贫困中的“养老”战略——国内外有关方案和经验述评

中国城镇反贫困中的“养老”战略——国内外有关方案和经验述评胡义成随着国企改革“抓大放小”深入实施，我国城镇以国有与集体企业下岗职工和许多退休人员为主要成份的贫困现象猝发，引人注目。截至１９９６年末，我国退休职工达２０００余万，下岗职工至少达１０００余...     

城镇集体企业“消亡论”剖析

近些年，随着集体企业改革，“消亡论”幽灵一直时隐时现，不少企业改革受到人为负面影响。有的被低价租赁、有的被操纵股份、有的以“托管”之名行“送人”之实，就是有些临街黄金地段的企业也被强行拍卖土地，丧失了本应借土地优势招商引资发展自己的机会。针对这些困扰，我们就集体企业“消亡论”产生的根源和集体企业究竟能否发展作简单剖析。     

强化改制后的企业管理

搞好国有、集体企业，根本在于机制，兴衰在管理。企业改制是解决企业诸多的根本所在。但改制代替不了企业的内部管理，不能简单地认为“一改就灵”，企业改制了什么问题都解决了。因此，抓紧改制后的机制完善，强化企业内部管理，就成为促进企业健康发展的关键一环。     

促进民营经济健康发展初探

党的十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”：民营企业，更确切地说是指“民有企业”，它区别于政府投资的集体企业、私营企业、个体企业以及外资企业等。就国内城乡居民所办企业而言，目前大多为中小企业。国有中小企业经改制后，多数转变为民营企业。因此从某种意义上讲，这里所指的民营企业又可基本涵盖中小企业。     

轻工集体企业产权制度改革与创新的研究

轻工集团经济是我国城镇集体经济的骨干力量。它包括50年代初产生的手工业合作制企业，“大跃进”时期出现的街道里弄工厂，“文化大革命”，后期和80年代初安置知青的扶办集体企业，以及90年代产生的多种形式的城镇集体企业，研究不同时期轻工集体企业产权制度的沿革和特征，确立劳动者与企业清晰的产权关系，探索市场经济条件下有集体经济特点的产权结构和运行机制，不仅对正在萎缩的传统的城镇集体企业挣脱“一大二公”“左倾”思想的束缚，重新焕发出集体经济的活力，而且对正在成长的新型的集体企业排除方方面面的障碍，得到社会的认同和扶持，积极而又健康的发展，都是一种现实而紧迫的要求，同时，研究轻工集体经济产权制度改革，也是对社会主义初级阶段公有制为主体的所有制结构多种形式的积极探索。     

股份制成为浙江公有制经济主要实现形式

近几年来，浙江和全国一样，股份制企业在公有制经济中的比重快速增长，股份制经济已经成为浙江公有制经济的主要实现形式。2002年底统计数字表明，浙江省国有、集体企业绝大部分已经改制，市县产权制度改革基本完成。截至2002年底，全省国有、城镇集体企业改制面达到97．94％，其中国有企业改制面达到97．39％，城镇集体企业改制面达到     

乡镇集体企业治理结构模式和治理机制研究

承包制、股份合作制、股份制三种主要产权制度演绎了乡镇集体企业的改革发展历程，乡镇集体企业特有的产权制度路径，要求其必须与之相适应的企业治理结构模式。由此，本文系统分析了承包制、股份合作制、股份制三种产权制度下不同的企业治理结构模式，并探讨了新时期乡镇集体企业“共同治理和相机治理相结合”的治理机制。     

改革资产管理方式与大企业“走出去”

竞争性行业的大企业是“走出去”的主体,这些大企业的所有制形式是多种多样的,包括国有独资公司、国有控股股份有限公司、集体企业和民营企业等,其中竞争实力最强的主要是国有企业。因此,企业“走出去”整体战略的实施,不可避免地涉及境外投资中国有资产管理的问题。即使对于非国有企业,境外资产管理也是其海外发展的核心问题之一。     

关于集体经济几点问题的再思考

党的十六大明确提出了“深化集体企业改革．支持和帮助多种形式集体经济的发展”，“集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用”。党的十六届三中全会又进一步指出“以明晰产权为重点深化集体企业改革．发展多种形式的集体经济”。去年底召开的中华全国手工业合作总社第六次代表大会也明确提出了加快集体企业产权制度改革，促进集体经济发展。然而，在推进集体经济深化改革过程中，出现了“方向不明、     

关于产权界定的一些思考（续）

我国集体企业的资产形成与发展过程十分复杂，种类也很多，号称“八路军”，有城镇集体企业、乡镇集体企业、劳动就业服务集体企业、集体科技企业、轻工集体企业、供销合作社、民政集体企业、社团集体企业等等。而这些集体企业又有属集体企业联合经济组织、社区经济组织范围内劳动群众者集体所有的大集体，又有只属于本企业劳动者集体所有的小集体。每类集体企业都有它们的共性，每个企业又都有自己的特性。     

民营企业发展应走出八个误区

误区一:产权单一 与国有、集体企业相比,多年来中国民营企业的最大优势就在于产权清晰,也正是凭着这一优势,使得民营企业在市场经济中呈现出无可比拟的活力。但是,产权清晰并不等于资本结构的集中单一,改革开放到今天,大部分国有、集体企业都在实行两权分离,搞股份经营,而一些民营企业还在固守单一的私人所有制,无疑是在“搬起石头砸自己的脚”。     

让民营经济驶上“快车道”

作为县域经济,在国有、集体企业发展举步维艰的情况下,我们认为必须以民营经济为主体,坚持“五个突破”,集聚内力外力,推动民营经济步入加速发展的“快车道”。在“国退民进”上求突破。按照所有制结构“有进有退”、“有所为有所不为”的方针,逐步扩大民营经济在县域经济中所占的份额,强化民营经济的主体地位。对我县造纸厂、氮肥厂、彩印厂等国有企业,华大、华星水泥厂等集体企业,要痛下决心推进产权制度改革,采取股份制、股份合作制、整体拍卖等多种形式,全部转变为民营企业,实现国有资产从企业退出,职工身份从全民合同工、集体工序列中…     

明确目标 健全机制 大力发展民营经济

新中国的国民经济发展,起步于国有、集体经济。几十年来,国有、集体企业做出了历史贡献,但由于经济全球化的巨大冲击,计划经济体制逐步失去原有优势,暴露出了很多无法克服的矛盾和问题,大批国有、集体企业陷入困境。国际经济环境的变化和压力,是以民营经济为主体的乡镇企业异军突起、飞速发展的客观条件,而其内在原因,主要是乡镇企业和民营经济的机制当中,存有许多有别于国有、集体企业,并且与国际经济环境接轨的市场机制因素。     

股份合作制:勿忘“民营”本色

股份合作制最早晨在80年代中期，作为老集体企业改革的突破口而提出来的。因为我国者集体经沂，早已背离了合作原则，变成了政企、政社不分的“准国有”、”二全民”。这样的集体经济不仅资产不同旁动者个人连系，连民主管理也是徒具形式。有的甚至连形式都没有了，完主听命于上级主管部门。于是，为了落实集体所有，办好集体经济，便提出了股份式合作的改率，并终于形成了股份合作制的概意。股份合作制的基本做法当然是职工有其股，使他们真正成为企业的所有者、主人。因而对老集体企业来说，不仅要动员职工重新入股，还要把原来的劳动积累…     

县域公有制经济发展问题思考

县域经济取得了前所未有的发展，这是改革开放以来的显著成绩，为了实现县域经济的可持续发展，我们必须对前进中的问题进行调查分析并研究解决，比如国有集体企业（含乡镇企业）改组改制后生产经营状况如何，其中存在什么问题，有哪些需要吸取的教训等。最近，我们带着上述问题对某县国有独资企业，城镇集体企业，乡镇集体和供销企业生产经营状况进行调查分析，在此基础上就有关问题做一重点探讨。一、企业改组改制后，解决了许多长期尽而未决的问题。第一，经过改组改制，使企业真正做到了政企分开。从主管部门上看，城镇国营集体企业，主…