"一核两网三治":农村治理新架构的探索 ——基于江阴市推进农村治理体系现代化建设的实践

党的十九大以来,各级地方政府积极推进乡村振兴战略落地见效.治理有效,既是乡村振兴的目标任务,也是基层党组织整合资源、汇聚力量,推动乡村振兴的重要举措.本文基于江阴市探索农村治理新架构、推进农村治理体系现代化建设的实践,剖析其呈现的"一核两网三治"融合共治新模式,以期为其他地区建言献策、提供启示借鉴.     

党建引领一线城市社区基层治理:必要性、困境和路径

党的十八大报告强调要"创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础",这是党中央从战略和全局高度,对新形势下加强党的基层组织建设作出的全面部署.自此,党建引领城市社区基层治理逐渐成为创新基层治理的重要突破口.党建引领社区基层治理,是将党建工作嵌入基层治理中,以党的政治引领、组织引领和服务创新为核心内容,整合党建逻辑与治理逻辑...     

"三变"赋能乡村振兴的实践理性、价值逻辑及战略前瞻研究

将"三变"改革助推精准减贫的实践经验和价值借鉴,运用于推进乡村振兴战略则为其提供重要的实践借鉴和方法论指导.在实地考察和深度调研基础上开展质性研究,力求从事实上升到理论揭示其变革逻辑、演化规律以及价值内涵.结果 发现:实践理性上"三变"从政治引领、组织建设、经济驱动、文化感召、社会治理等五个维度开展;价值逻辑上,从产权制度、股权制度、联村党建、乡村治理以及社会建设等进行制度性构建.始终坚持"以人民为中心"的发展理念,拓宽农业提质增效路径、农村发展市场半径,农民增收致富途径,坚持党的领导,贫困主体在场,政策不断供给,强化政府赋能形成能力体系建构,则为乡村振兴实践提供战略前瞻.     

白云区同和街构筑党建"同心圆"织就城市"连心网"

为贯彻落实党的十九大精神,推动同和地区城市基层党建上台阶,近日,广州市白云区同和街举行地区城市化党建联席会,29家党政军、企事业单位、"两新"党组织与同和街签订城市化党建共建协议,通过创建党建交流工作机制、共享党建和社会资源、调处实际问题等,实现党建与社会民生、基层治理、企业发展等问题的良性互动,提高区域化党建工作的制度化和规范化水平,形成同和街城市化党建"同心圆"工作新格局.     

项目制的基层解构及其研究拓展——基于某县涉农项目运作的实证分析

本研究基于某县项目制运作的经验总结,从政治逻辑和治理逻辑两个层面论证项目制在基层实践中的性质,并厘清其中的内在机制。研究发现,在政治逻辑上,项目制基层实践中表现出明显的"去政治化"特征;在治理逻辑上,项目制基层实践表现出明显的"弱治理"特征。项目制基层实践中的上述性质表明,在基层实践中项目制并非作为"新的治理体制"而存在。这一方面回应了项目制为何在基层实践中沦为对利益的追逐和分割,另一方面为从基层治理论域和国家能力两个方面展开后续研究提供了基础。     

论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷

如果说国家运动型治理的研究呈现了国家治理的形态和运动型机制的政治逻辑(背后往往暗含着国家政治民主化改革的取向和关怀),那么基层运动型治理的研究则鲜活地展现了基层治理的特征和运动型机制的行政逻辑。与国家运动型治理不同,基层运动型治理是一种常规性的行政机制,而非临时的、任意发动的、非常规化的政治机制。在实际运作中,基层运动型治理与官僚体制互相依存、交织运作,应对基层政府的"中心工作",实践基层社会治理。基于其行政逻辑,基层运动型治理往往更多地考虑基层政府本身的有效性,而非社会有效性。     

银川打造"一带一路"战略节点城市发展战略研究

"一带一路"是我国对外开放发展的历史性战略,核心目标就是要推进与沿线国家的全方位多层次合作,全面推动区域协同发展"一带一路"战略的提出,展示了向东出海、向西出境的国家意志,银川市作为"一带一路"西部重要节点城市代表,其开放发展也会给西部地区带来强烈的正外部效应.新常态下银川将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习落实习近平总书记系列重要讲话精神,抢抓国家"一带一路"和开放宁夏建设等重大历史机遇,坚定不移地实施全面开放、全域开放、全方位开放战略,立足宁夏、面向全国、融入全球,提升银川在国家对阿合作中的枢纽地位,强化与东北亚、欧美等发达国家地区的合作,拓展与东南亚、中亚等欠发达国家地区的合作,巩固与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的合作,深化与宁蒙陕甘毗邻地区的合作,努力在开放宁夏建设中"走在前列、作出表率",在开放平台、开放经济、开放通道、开放环境等方面实现新突破,加快内陆开放型经济试验区核心区建设,成为"一带一路"重要战略节点城市、国家向西开放的窗口,全面提升现代化、国际化水平.     

深化"网格连心、组团服务"的路径研究——基于嘉兴市"微嘉园"移动服务平台的探索

服务型政府建设是政府职能转变的方向,其重点在基层,但当前基层社会治理及服务模式与经济社会发展的需要还很不适应,与国家治理体系和治理能力现代化的目标还相距甚远,面临着如何进一步创新和突破的问题.作为"网格连心、组团服务"的重要载体,浙江省嘉兴市"微嘉园"移动服务平台将网格服务从线下应用到线上,从而适应了建设服务型政府的要求,打造了线上线下一体化基层治理模式.然而,目前"网格连心、组团服务"的理论价值和实际效用还存在一定差距,现实运用中仍面临不少难题.在"互联网+"背景下,嘉兴市应坚持服务与善治相融合,提升基层社会治理的党建引领能力、健全基层社会治理的长效机制、提高基层社会治理的"互联网+"公共服务水平,进而不断深化"网格连心、组团服务".     

党建引领基层治理实践研究 ——以苏州工业园区"红色管家"项目为例

2021年7月,中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,是推进新时代基层治理现代化建设的纲领性文件,其中重点提出加强党对基层治理的全面领导,这是开展党建引领基层治理的行动指南.苏州工业园区在2018年初实施了"红色管家"基层党建项目,以社区为核心,推行"党建+物业管理"新模式,有效破解了基层治理难题,形成了独具特色的地方经验.     

试论如何发挥银行信贷在"一带一路"建设中的积极作用

银行信贷它是直接涉及到各个银行贷款权限的大小力度,对调动银行积极性来说有着很重要的作用.正"一带一路"是以习近平同志作为核心的党中央统一筹划国际国内两个不同的格局,按照地区和全球合作的方向,更好的契合了沿线国家和地区们发展所需要的重大的战略构想和新的提议,是习近平总书记治理国家政治方面新的理念、新的思想、新的战略的重要的组成部分.随着"一带一路"三年来的建设,一幅欧亚大陆友好合作的壮美画卷正徐徐展开,共商、共建、共享的和平社会.     

中国共产党在统筹"发展和安全"中的独特优势——基于百年金融治理经验和逻辑的思考

统筹"发展和安全"是中国共产党治国理政的历史主线,是认识党领导与参与金融治理活动的重要抓手.文章通过对中国共产党百年金融治理的史料梳理,考察了党在这一过程中的独特作用和优势,并基于马克思主义视角对这一历史经验和治理逻辑进行学理化研究,形成了一个三元关系分析框架.研究发现:(1)中国共产党领导下的金融治理,在实现金融支持实体经济从个体化、分散化向集体化、规模化乃至集成化转变的同时,实现了安全观从政党安全、主权安全向经济安全乃至总体国家安全的发展深化.(2)对"发展和安全"认识的深化,源于中国共产党的根本思想导向、战略目标导向和核心利益导向所带来的战略定力优势、调控能力优势和政治动员能力优势.党的领导是在明晰政府和市场两大主体权能边界的基础上形成的长期战略领导,具有独特的治理优势.(3)中国共产党独特的治理优势又通过两条权能路径促进了国家治理效能的提升,即党的战略定力优势保证了政府决策的连续性和稳定性,权能调控能力和政治动员能力优势又使得党能够在政府和市场间发挥利益引导和平衡作用.文章对于认识党在国家治理体系中的定位并推动国家治理体系和治理能力的现代化具有一定意义.     

"三化三提升"筑牢基层治理红色堡垒 ——以无锡市滨湖区河埒街道为例

今年是中国共产党建党100周年,也是"十四五"规划开局之年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军.无锡市滨湖区河埒街道曾荣膺全国和谐示范街道、无锡市先进基层党组织称号,所辖水秀社区也获评全国先进基层党组织,"零距离工作法"入选全国100个社区工作法.作为无锡城市发展的副中心,河埒街道要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,创新基层社会治理体系,提升基层社会治理能力,着力构建无锡城市型街道基层治理红色堡垒.     

毛泽东时代的国企职代会与国家基层治理逻辑

企业职代会的运作与国家基层治理逻辑之间存在本质的联系,作为工人参与管理的制度化渠道和国家开展政治运动的场所,企业职代会承载了国家政权合法性建构和达成基层秩序的职能,同时作为生产的组织化动员方式,企业职代会也是国家基层治理有效性的重要工具.毛泽东时代职代会在微观企业场域中的运作,正是国家基层治理逻辑的体现.     

共同谱写"一带一路"建设发展新篇章

连云港战略区位重要,南连长三角,北接渤海湾,西连我国中西部乃至中西亚地区,东与日本、韩国等东北亚国家隔海相望,是新亚欧大陆桥东方起点,也是"一带一路"建设中的双向开放窗口和海陆枢纽.国家"一带一路"规划和江苏省实施方案,将连云港确定为新亚欧大陆桥国际经济合作走廊的东方起点、中哈物流中转基地、上合组织出海基地和"一带一路"交汇点建设的核心区先导区.江苏省委、省政府将连云港作为江苏对外开放的重中之重,举全省之力支持连云港的建设发展,要求连云港充分发挥新亚欧大陆桥桥头堡带动作用.当前,连云港全市上下正按照中央和省里赋予连云港的新定位,积极抢抓新一轮发展机遇,充分发挥独特战略区位、港口口岸环境、陆桥过境运输、广阔腹地空间等基础条件和品牌优势,做大做强产业支撑,积极拓展合作空间,不断提升经济发展质量效益,深入推进"一带一路"交汇点核心区、先导区建设.     

论"中部崛起"与武汉城市经济圈建设

近年来,在全球化加深的进程中,在国际分工不断加强的情况下,中部地区被逐步"边缘化".随着"中部崛起"逐步上升为国家战略,特别是"科学发展观"的推进以及经济增长方式的变化,中部地区正面临着前所未有的大好机遇.武汉在中部地区发挥着龙头作用,在武汉城市经济圈中居于核心地位,加快武汉城市经济圈建设,是实现中部崛起的重要战略举措.本文分析了中部地区边缘化的状况以及武汉城市经济圈建设在中部崛起战略中的重要地位,提出了相关政策建议.     

变"堵"为"导"依法治"访" ——国有企业"信访不信法"问题辨析

信访问题由来已久,有上访人主观原因,也有管理体制的问题.在国有企业新一轮深化改革的大背景下,深入探究"信访不信法"问题,研究提出综合治理思路和举措,对化解基层矛盾,提高企业治理水平,促进国企深化改革和高质量发展具有重要意义.     

"一带一路"倡议背景下的 扬州临港经济发展研究

"一带一路"即"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"."21世纪海上丝绸之路"是一个以通道建设为基础,以经贸合作制度建设为支撑,发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带,以亚欧非经济贸易一体化为发展目标的经贸合作网络.临港经济区是对外开放的重要窗口,改革开放以来,临港经济区作为国内区域经济发展的重要载体,在区域经济中发挥着越来越重要的作用.     

城镇化进程中乡镇财政的管理实践与思考 ——以浙北S镇为例

城镇化是一个国家或地区现代化水平的重要标志.财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段,在城镇化进程中肩负着重要职责,乡镇财政作为最基层的一级财政,直接面对农村社会治理的新要求.本文以浙北S镇为例,简述其在推进城镇化进程中充分发挥乡镇财政职能的管理实践,分析遇到的问题,相信对其他镇域财政工作具有一定的启发和借鉴作用.     

对"加强财政资源统筹"重大决策的深层理解

"加强财政资源统筹"是"十四五"时期我国建立现代财税体制的重要任务,在财税体制改革中起到提纲挈领的作用.理解这一重大决策对于进一步强化财政在国家治理中的基础性和支柱性作用,展现财政在统筹内外两个大局中的治理新作为具有重要意义.从坚持"党管财政"、实现"财金联动"、促成"财税一体"、优化财政政策、统筹内外大局五个角度来领悟和理解,"加强财政资源统筹"既要在财政框架内引导资源有效配置流动,促进财政税收一体把握和财政政策优化调整;还要跳出财政框架兼顾政治、经济、社会等因素影响,研究党对财政资源统筹的全面领导、财政与金融相互作用对财政资源配置的要求;更要拓展定位外延、提升财政站位,从国内国外两个大局的高度展现财政资源统筹在提升国家治理能力中的作用,为实现国家重大战略任务提供坚实财力保障.     

试析地缘政治视角下"一带一路"建设的机遇及挑战

"一带一路"国家战略是基于"丝绸之路经济带"建设的发展契机,在古"丝绸之路"基础上,对途经地区不断扩展,将新丝绸之路经济带的一些重要经济发展支点建立起来.它进一步的向非洲和欧洲大陆贸易通道向海上延伸,并形成了海陆兼顾的发展战略,为我国沿途地域的经济发展带来了重大机遇.但另一方面,受到地缘政治影响,特别是边境区域,在受到丝绸之路经济带建设为的整体性带动发展的同时,也不得不面临周边分裂势力、恐怖势力的意识形态叨扰以及国际利益争夺带来的挑战.本文可作为经济类、管理类职称评审论文参考.