市场准入负面清单制度的浙江探索

<正>科学创新市场准入管理和服务方式,破解典型准入壁垒问题,促进真正实现“制度推起来、清单动起来、市场活起来”,为全面实施市场准入负面清单制度提供有力抓手随着中国经济的不断发展、国家治理能力现代化不断推进,我国的市场准入模式实现了由人治向规制再到法治的转变。党的二十大报告指出,要构建高水平社会主义市场经济体制,完善市场准入等经济基础制度,市场准入负面清单制度的探索日益成为一个热门话题。     

市场准入管制与企业全要素生产率：来自负面清单的证据

本文以市场准入负面清单管理制度试点政策作为市场准入管制放松的准自然实验,构建交叠双重差分模型,考察市场准入管制如何影响企业全要素生产率。研究发现：负面清单管理制度的实施有助于促进企业全要素生产率提升,在排除同期重大政策干扰、缓解自变量识别以及考虑不可观测因素等一系列稳健性检验后结论仍然成立。市场准入负面清单管理制度提升企业全要素生产率的核心渠道在于改善要素市场配置效率和促进产品市场竞争。在改善要素市场配置效率渠道方面,企业全要素生产率提升主要得益于市场准入负面清单管理制度对资本要素市场扭曲和金融市场抑制的矫正。异质性检验发现,市场准入负面清单管理制度对企业全要素生产率的正向影响在市场分割程度严重、地方保护水平和制度性交易成本高的企业中更为明显。本文研究表明降低市场行政准入壁垒对于推动中国经济高质量发展具有重要作用,这为加快建设全国统一大市场提供了理论依据。     

依法规范和引导资本健康发展北大核心

党的二十大报告提出:“依法规范和引导资本健康发展。”本文结合这一论述,对习近平总书记关于“依法规范和引导资本健康发展”的相关论述从理论内涵、理论创新和时代价值三个方面进行探讨。首先,分析“依法规范和引导资本健康发展”的理论内涵,强调坚持正确政治方向,促进资本健康发展,落实按劳分配为主体等重要观点。其次,结合国内外资本运行实践,阐述相关论述的理论创新,指出资本的良性发展是经济发展的重要动力;但资本在运行中也存在一些问题,如资本无序扩张、平台垄断等,所有这些都需要加强政府的监管和引导,优化资本运行次序,推动资本健康有序发展。最后,阐述这一思想的时代价值,体现新时代中国特色社会主义制度的优越性和适应中国式现代化的需要。坚持“依法规范和引导资本健康发展”,对于推动新时代新征程中国经济的高质量发展具有重要意义。     

依法规范和引导资本健康发展

党的二十大报告提出：“依法规范和引导资本健康发展。”本文结合这一论述，对习近平总书记关于“依法规范和引导资本健康发展”的相关论述从理论内涵、理论创新和时代价值三个方面进行探讨。首先，分析“依法规范和引导资本健康发展”的理论内涵，强调坚持正确政治方向，促进资本健康发展，落实按劳分配为主体等重要观点。其次，结合国内外资本运行实践，阐述相关论述的理论创新，指出资本的良性发展是经济发展的重要动力；但资本在运行中也存在一些问题，如资本无序扩张、平台垄断等，所有这些都需要加强政府的监管和引导，优化资本运行次序，推动资本健康有序发展。最后，阐述这一思想的时代价值，体现新时代中国特色社会主义制度的优越性和适应中国式现代化的需要。坚持“依法规范和引导资本健康发展”,对于推动新时代新征程中国经济的高质量发展具有重要意义。     

家居市场能否引入“QS”制度

尽管有相关标准和监管部门，但有毒装饰材料和家具从生产到销售的“一站式”直达已经成现实。到底有没有更加权威和规范的标准来控制这一现状？有关专家提出，像食品准入一样实行类似于“QS”的强制性市场准入制度，是解决这一问题的有效方法。     

国家重点生态功能区产业准入负面清单制度配套人口政策研究

基于国家重点生态功能区产业准入负面清单制度,分析其对区域人口的影响以及相应配套的人口政策和改革路径。研究表明,产业准入负面清单实施将改变人口城镇化的经济驱动力、改变劳动力市场并加快人口迁移。配套人口政策的核心应为控制人口总量、促进人口迁移和城镇化、推动人口教育与扶贫。针对负面清单编制各阶段的特点和需求,配套相应的人口政策,综合使用强制性、激励性、指导型、信息型和服务型等多样化的人口政策工具。     

民营企业发展的制度供给与政府转型

改革开放以来,民营企业得到长足发展,民营企业的制度环境得到较大的改善.但民营经济发展的某些具体制度仍然存在许多缺陷和不足,民营企业自身也存在制度缺陷.民营企业到了"制度瓶颈"阶段,即以制度突破为核心因素的发展时期.企业准入制度、融资制度、社会服务的配套制度的具体完善和社会资本的积累等可以形成民营企业发展所需的制度力.为此,我们应该推进政府管理体制的转变和完善,以此适应企业发展的需要,推动民营经济的可持续发展.     

制度安排：市场经济标准与社会正当性要求

市场需要秩序,市场经济需要完善的制度安排。制度安排体现一定的社会价值理念。市场经济的秩序规则或规范的基本要求是公平与效率。公平与效率的规则要求体现了人性自由与社会发展的和谐的制度安排的正当性要求。     

负面清单:新治理模式的探索和前瞻

“负面清单”已成为当今中国经济改革的一个“热词”.负面清单管理模式作为一项引人注目的制度变革,正在全国各地落地开花,所涉领域远远超出了最初制度设计所针对的外商投资.负面清单管理模式是中国主动选择的结果,是中国外商投资管理体制和政府管理经济方式的一次根本性变革.这不仅仅是为了积极主动进行新一轮高水平、宽领域的对外开放,更重要的是为了厘清政府和市场的界限,让市场在资源配置中发挥决定性作用,为市场主体创造一个公平、安全、高效的市场环境.     

制度的价值导向与制度决策模式研究

制度的价值导向决定或影响着制度决策模式.强调经济效率的价值导向必然选择集中的制度决策模式,强调社会公平的价值导向则必然选择民主的决策模式.我国目前的价值导向是效率与公平并举,因此,必须选择民主集中制,切忌过度推行决策民主化.     

论企业股权资本养老保险制度

我国上市公内部职工持股之所以明显具有短期福利特点，原因在于对控制权和收益权安排上的制度非均衡。从企业补充养老保险制度的结构和性质及其与职工持股制度的关系出发，应把内部职工持股制度和企业补充养老保险制度统一起来，建立“企业股权资本养老保险制度”。这种本化的制度创新，对深化企业改革、规范资本市场和完善社会保险体系具有重要意义。     

商事登记制度从“严进宽管”到“宽进严管”

审批制度繁琐，市场准入困难，是目前私营业主普遍感到头疼的一个问题。苛刻的准入门槛已经成为市场经济发展的绊脚石，特别是限制了中小企业和个人的创业需求，这阻碍了市场经济的发展，也对私营业主造成了财产上的损失。在此背景下，我国进行商事登记制度改革势在必行，工商部门需由市场准入的“严进宽管”向“宽进严管”转变，准确把握改革的方向和步骤，发展创新改革的途径和方式，努力适应改革的前景和形势，当好市场的保护神。     

城市资本与农村要素博弈的制度解构

在城市资本与农村要素的博弈过程中,由于相关制度安排滞后,导致城市资本对农民权益的侵占和发展空间的挤压。要加快推进改革,不断进行制度创新,规范各类主体行为,切实保护农民权益,促进城乡共荣、各谐发展。     

允许民间资本设立银行带来的红利和风险

允许民间资本设立银行会给我国金融和经济的发展带来制度红利,有利于促进银行业竞争,引导规范的民间金融进入正规金融体系,并在一定程度上缓解中小企业融资难的问题.但允许民间资本设立银行同时也会给金融体系带来一定的制度风险.有必要通过完善民营银行市场准入,提高民营银行信息透明度,加强金融监管,建立存款保险制度和市场退出机制来进行应对.     

大豆加工业如何应对市场准入制度下的新环境

市场准入制度是关于市场主体和交易对象进入市场的有关准则和法规,是政府对市场管理和经济发展的一种制度安排.文章通过对相关政策文本的参阅,结合大豆加工业中的综合产业建设,工业设备应用,主辅材料的选择,相关质量标准的比对,规章制度的确立等具体工作,说明了在大豆加工产业引入市场经济准入制度的必要性、重要性和迫切性,旨在提升我国大豆加工业总体技术水平,尽快与国际相关政策标准文本接轨,充实完善财务工作内容.     

市场分割、地区异质性与经济增长质量

市场分割已成为影响我国经济实现高质量增长的重要因素。以往的研究多以经济增长速度作为经济增长的变量,未将经济增长质量纳入研究范围。通过对市场分割对经济增长质量的影响机制的理论分析,以及就不同类型市场分割对我国地区经济增长质量的影响的实证分析,结果显示:东部地区商品市场的分割对经济增长质量的不利影响程度较大,资本市场的分割是中部和东北地区经济增长质量的主要影响因素,西部地区则受到多类型市场分割的共同影响。为此,我国应当健全区域协调发展的政策体系,把基本经济制度优势转化为区域协调发展的治理效能,落实公平竞争审查制度、市场准入负面清单制度,建立统一开放、竞争有序的市场体系;各地区应当发挥自身比较优势,合理分工,在聚集过程中走向新的平衡,进一步优化营商环境,减少对资源配置的直接干预,实现区域高质量发展。     

“负面清单”既要敢想,更要敢干

正国务院近日发布《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,其中明确提出制定市场准入负面清单,"清单以外的,各类市场主体皆可依法平等进入"。这是简政放权再次迈出的坚实一步。通过制定负面清单,可以最大限度倒逼政府把该放的权力放到位,真正做到法不禁止的,市场主体即可为;法未授权的,政府部门不能为;     

开放资本市场三步走

泰国股市和汇市出现的动荡,再一次说明:新兴资本市场开放,必须遵循有序原则,合理地安排改革与自由化的秩序,防止国际金融风险对本国经济崛起和金融安全的冲击。新兴证券市场对外开放的形式主要包括机构准入和市场准入,其主要分为三个层次。     

负面清单:一种新的治国理政模式

所谓的负面清单,也称为"否定清单""负面列表"等。最初它主要出现在有关国际贸易投资法的领域,后来作为一种国家管理经济和社会的模式确定下来。负面清单管理模式,它是指由法律法规列举一些禁止或者是限制市场主体进入的事项,对于法律法规没有做出禁止和限制列举事项之外的领域,可以由市场主体自由地进入,法律不作干预。十八届三中全会决议指出,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清     

市场竞争机制促进了企业数字化转型吗？——基于市场准入负面清单制度的准自然实验

市场竞争机制作为企业重要的外部治理机制,对企业的变革与发展具有不可替代的作用,但是目前鲜有文献关注市场竞争对微观企业数字化变革的影响与渠道。本文以2014—2018年A股非金融上市公司为研究样本,将市场准入负面清单制度的实施作为一项政策冲击,运用准自然实验的方法研究了市场竞争机制对企业数字化转型的影响及其作用渠道。结果表明,市场竞争机制显著地促进了企业数字化转型,这种促进作用主要通过增强管理层激励有效性、提高企业管理决策水平、强化企业创业导向这三条渠道实现。进一步研究发现,市场竞争机制对市场化程度更高、创新环境更好、成长期、数字化规模更大的企业有更加明显的促进作用,此外本文还发现市场竞争机制促进企业数字化转型后最终有助于提升企业生产经营效率。本文在理论上印证了市场竞争机制对企业数字化转型的促进作用,也为大力完善公平市场竞争制度以推动企业高质量跨越式发展提供了重要的政策启示。