我国反垄断的实施机制、模式及其改革构想

我国现阶段反垄断实施机制为反垄断委员会+反垄断执法机构的双层架构模式,这是在借鉴国外反垄断的实施经验与模式、综合考虑我国行政机构与决策的现状以及符合我国现实国情的基础上的明智选择。但是这种实施机制与模式仍然存在一定缺陷,如反垄断执法依据的完善与衔接、反垄断机构之间的协调与配合以及它们各自的能力建设。强化与改善反垄断的实施机制将有力地健全我国的社会主义市场经济体制。     

反垄断法实施，5行业将受冲击

日前，我国酝酿14年之久的《反垄断法》正式实施，国家工商总局、商务部、发改委三部门将联合执法，反垄断委员会从中协调。首当其冲的是铁路、电信、石油、汽车和软件等国内公认的垄断嫌疑最大的5个行业。《反垄断法》总章对立法意图、实用范围，以及垄断性的内容都作了明确的阐述。此外，《反垄断法》还明确规定，国务院将组建“国务院反垄断委员会”来负责组织、协调、指导反垄断工作；国务院还将指定“国务院反垄断执法机构”来承担反垄断执法。     

专利联营反垄断执法的困境及对策

作为一种重要而复杂的产业组织形式,专利联营反垄断执法的经济理论基础是锌铜双占理论和交易费用理论。由于现行法律法规不健全,以及相关经验的缺乏,我国专利联营反垄断执法面临着严峻的挑战。对此,我国有必要采取相应的对策。     

试论美欧反垄断政策的双边协调

通过对2004年以前美欧反垄断政策的分析可以看出，虽然双方政策标准不存在很大差异，但在不同的反垄断经济学理论和经济思想的影响下，在政策应用中双方采用了不同的分析方法，从而产生明显的政策分歧，为此，双方反垄断机构频繁展开双边政策协调。这种政策协调推动了欧盟的政策改革，使双方反垄断政策更趋一致。但受多种因素的制约，美欧反垄断政策的分歧并未完全消除，加强经济分析方法方面的合作交流，强化欧盟政策执行过程中经济分析的功能和经济分析能力，是未来双边协调的重点。     

跨国并购中反垄断风险的规制:国际经验与中国的对策

申报门槛、市场影响、市场份额、并购动因、例外豁免等是反垄断执法机构审核并购的重要考量因素。我国要加强反垄断制度的国际协调,灵活运用投资方式以缓解企业的政治风险,通过反垄断域外适用、对等适用等实现效力对等原则捍卫国家利益,具体分析并购涉及国的反垄断理念和制度差异,有选择地控制制度风险。     

成本节约的不确定性、效率抗辩与并购评估审查

横向并购可能给参与并购的企业带来成本节约而产生效率效应,同时也可能产生反竞争效应。在横向并购反垄断审查的效率抗辩中,并购企业只要能够证实成本节约的效率效应能够抵消反竞争效应进而增进社会总福利水平,就可以获得反垄断当局的批准。然而,成本节约及其实现程度具有不确定性,成本节约的不确定性不仅会影响消费者剩余和社会总福利水平,而且将对效率抗辩和反垄断当局并购审查的判定规则产生影响。本文以Cournot模型为基础,系统分析了成本节约的不确定性对于横向并购反垄断评估审查中效率抗辩、判定规则和预期消费者福利的影响,为反垄断当局在并购评估审查中如何考虑效率因素提供决策参考。     

浅析我国行业协会的发展

随着市场经济的发展和政府职能转变的需要,以行业协会为代表的社会中介组织在我国得到了迅速的发展,行业协会作为政府与企业之外的“第三种力量”,它能有效地协调政府和企业,企业与企业之间的关系。而目前我国行业协会的发展由于受到外部环境的制约和自身发展能力的限制,很难有效发挥其作用,因而必须从职能、法律法规、内部管理体制等方面加快对行业协会的建设。     

美国反垄断法中诺尔——本灵顿原则研究

诺尔——本灵顿原则是协调美国宪法权利与反垄断法权利的重要产物。虽然我国已出台《反垄断法》,但现阶段该法对于市场经营活动中的许多现实问题尚未作出规定。通过对美国诺尔——本灵顿原则进行理论和实证分析,明确该原则在反垄断领域对市场经济活动所发挥的现实作用。鉴于我国反垄断法的发展尚不健全,诺尔——本灵顿原则对于协调我国反垄断执法过程中的各方权益冲突有一定的启发意义。     

探析合理原则在现代反垄断法中的适用

运用合理原则分析垄断或限制竞争的案件是现代反垄断法发展的趋势;如何克服适用合理原则产生的弊端是现代反垄断法实践的重要议题。国外通过多年的司法实践发展了一套较为成熟的诉讼程序,提高了适用合理原则审理案件的效率,减少了诉讼成本和时间,这对我国今后的反垄断执法也是很有借鉴作用的。     

浙江省人民政府关于推进行业协会改革与发展的若干意见

行业协会是由同一行业经济组织自愿组成，依法登记为行业性的非营利社团组织。改革开放以来，我省行业协会取得了迅速发展，在协调市场主体利益、提高市场配置效率、促进政府职能转变等方面发挥了重要的作用。但是，行业协会的发展还存在着行业代表性差、职能发挥不到位、自律机制不健全、行政依附性强等问题。为适应加入世贸组织和市场经济发展的要求，充分发挥行业协会的职能作用，现就推进我省行业协会改革与发展提出如下意见：     

发达国家债权人参与公司治理的比较研究

企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节,而企业改革的一项重要任务就是建立规范有效的企业治理结构。完善的企业治理机制是有效协调利益相关者之间权益．促进企业运行效率提高的基本保障。债权人（尤其是债权银行）作为企业重要的资金提供者和利益相关者。充分发挥其在企业治理中的作用,是优化和完善企业治理的重要内容。本文主要探讨西方国家债权人参与公司治理的理论依据．为进一步优化和完善我国企业的治理结构提供经验。     

加强协调机制健全知识产权管理工作体系

我国已经基本建立了知识产权法律体系。一个好的制度需要组织保障，健全知识产权管理工作体系是落实知识产权制度和实施知识产权战略的重要保证。目前，我国知识产权管理工作体系的主要问题是缺乏协调和预警机制，应建立权威、高效的国家知识产权管理协调机构和预警机制，加大对保护知识产权的投入，发挥行业协会的作用。     

架起政府和企业之间的桥梁——考察德国莱法州行业协会

行业协会作为重要的社会中介组织．是市场经济主体为了表达自身的愿望与要求．维护共同利益而组成的非营利性质的行业性的社会经济组织。在现代市场经济条件下。它具有协调政府和企业之间的关系、协助政府维护市场经济秩序、促进资源优化配置等重要作用。是市场经济体系的一个重要组成部分。德国是发达的市场经济体制国家，行业协会发育比较早和完善，为加快北京市行业协会的发展和改革．借鉴德国在行业协会方面的有益经验．我们对德国莱法州的行业协会情况进行了考察。[编者按]     

我国海洋综合管理存在的问题及其对策

海洋管理综合协调机制处理各涉海行业间的关系、涉海的中央与地方政府间的关系、海洋综合管理部门与各涉海行业间的关系等。在我国建立海洋管理协调机制中起主导和重要作用的是政府,只有政府才能制定出统一有效的协调规则和秩序,建立介于各个组织之间的协调机制,构建各个主体有效沟通的平台,实现海洋管理的统筹和协调。     

论我国《反垄断法》中宽恕制度的完善

我国《反垄断法》中的宽恕制度是2008年8月1日生效实施的《反垄断法》中第四十六条第二款的规定：经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的,反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。然而,我国《反垄断法》中对宽恕制度只做了原则性的规定,缺少具体的适用规则。     

加入行业协会有益于农民创业吗?——基于上海财经大学"千村调查"的证据

加入行业协会有益于农民创业吗?文章基于社会网络理论,分析行业协会经历是否在提升农民创业绩效和创业幸福感中发挥重要作用,并探讨了市场化程度的调节作用.使用2016年上海财经大学"千村调查"数据,实证研究发现:(1)加入行业协会对农民创业者的创业绩效和幸福感有显著正向影响;(2)在市场化程度较高的地区,行业协会经历对农民创业绩效的促进效应更显著;(3)市场化程度对行业协会经历与农民创业者幸福感之间关系的调节效应不显著.文章从提升农民创业成效的角度拓展了行业协会公共职能的研究,并且补充了农民创业绩效和创业幸福感的影响因素研究,同时为政府相关部门推动农民创业的政策优化提供了经验证据.     

混业经营趋势下的金融监管协调机制———基于国际经验的比较与借鉴

合理的金融监管协调机制是实现监管资源有效配置和提高金融监管效率的基础,也是保证金融体系安全与稳定的重要环节。本文对美国、英国、德国等不同金融监管模式下的监管协调机制进行了分析,并探讨了我国监管协调合作方面存在的主要问题,在此基础上提出了建立我国高效运作的金融监管协调机制的政策建议。     

论美国反托拉斯法私人执行制度对我国执法的启示

法律的有效实施在于执法,反垄断法的有效实施离不开私人执法。美国反垄断法重视私人执行,强制性3倍赔偿制度、单方诉讼费用规则和集团诉讼机制使其蓬勃发展,维护了该法的稳定性。我国应借鉴其经验,依靠民众的力量进行反垄断,对违法垄断加重处罚,并加强配套法规的完善,让我国《反垄断法》成为一部保护竞争的＂经济宪法＂。     

论我国反垄断执法承诺制度中的第三人权益保护

承诺制度是反垄断执法中的重要措施及制度之一,目前大多数国家都将其纳入反垄断法中,该制度的优势也已在世界范围内被实践证明。我国《反垄断法》的第45条也将该制度吸纳其中,但该制度却未将有利害关系的第三人权益保护纳入调整范畴中,致使该制度在执行过程中面临种种困难。本文在提出第三人权益保护的必要性基础上,分析了我国反垄断执法承诺制度中第三人权益保护的现状及不足,并结合域外经验和中国国情,从立法、执法、司法的角度对我国承诺制度中第三人权益的保护提出制度完善建议,以期为该领域的研究提供具有可行性的参考和借鉴。     

信息频道

上海成立行业协会发展署和中介发展署专门组织、管理行业协会和中介机构的上海市行业协会发展署和市中介发展署日前揭牌成立。到２００１年底，上海共有１３３家行业协会和１．３万家中介机构，他们在为企业提供服务、联系政企等方面发挥了积极的作用，但也存在着行政依附性较强、运作不规范、职能不健全等现象。入世之后，市场主体之间的协调、引导等将更多地依靠行业协会和中介组织来完成。加强对行业协会、中介机构的管理，促进行业协会、中介机构的发展是上海转变政府职能迈出的重要一步。上海市市长陈良宇指出，要通过加快和推进改革，…