创新安徽农村土地流转制度的思考

安徽省作为农业大包干的发源地,一直积极探索农村土地制度创新,2013年11月,安徽决定在全省20个县（区）开展农村综合改革示范试点,标志着全面深化农村土地制度的改革已启动。笔者从推进农村转移人口市民化的角度,依据对安徽省土地流转试点调研,并结合2013年对全省11个县716位农户有关土地流转的问卷调查,对新一轮县域层面的农村土地流转制度创新进行了探析。     

改革与经济信息

国家将大力推进市县综合配套改革.为此,国家体改委将建立13个综合配套改革试点城市和试点县,使之成为率先建立社会主义市场经济体制的先行区域,以在全国改革推进过程中发挥示范和带动作用.今年,综合配套改革试点城市要建立现代企业制度,转变政府职能,培养以要素市场为重点的市场体系,建立统一管理的社会保障体系,加快住房制度改革,并在引进外资、增加出口、利用国内外两个市     

今年干部制度改革重点确立

曾庆红说今年的干部制度改革 ,要重点从两方面努力。第一 ,进一步理清思路 ,制定今后一个时期干部制度改革的总体规划 ,加强宏观指导。第二 ,围绕解决干部能上能下问题 ,重点推进以下几项改革 :①大力推进公开选拔领导干部工作。逐步提高公开选拔领导干部的人数占新提拔的同级领导干部总数的比例。逐步规范和完善公开选拔领导干部的程序和方法。②结合机构改革 ,在党政机关推行领导干部竞争上岗。③扩大党政领导干部公示制试点。先在县（市）一级推行 ,有条件的地方也可以在地（市）一级推广。④继续推行任期制、聘任制和试用期制。对选任制…     

县级综合改革试点现状分析

最近,就县级综合改革试点问题,我们赴三明、南平两市的五个试点县市进行调研。总的看,试点县的改革具有先行性,体现了当地的特色,为开放和发展起了积极的推动作用;另一方面,试点工作也存在着若干问题,影响综合改革的深化,需要引起高度重视并切实予以解决。 试点县改革向综合和纵深推进 第一,“抓大放小”采取多种办法,深化国有企业改革。邵武市对20家困难企业施行“一厂一策”的改革,有力促进了企业转机建制,     

县级公立医院改革,百姓获益几何

正继2012年311个试点县启动县级公立医院综合改革之后,2014年此项改革试点扩大到1 011个县,覆盖全国50%以上的县,覆盖农村5亿人口。县级公立医院改革是以提升县级医院(一般包括县医院、县中医院)医疗服务能力为关键任务,实现老百姓大病不出县,把90%的病人留在县域范围内,切实缓解老百姓"看病难、看病贵"的问题。破除"以药补医"机制,老百姓得到更适宜的医疗服务。多年以来,医院通过销售药品获取15%的加价收入,以弥补医疗服务项目(如挂号费、诊查费、检     

县级综合改革的新发展、新思路

去年以来,湖南省认真贯彻党的十四大、十四届三中全会《决定》和小平同志南巡重要讲话精神,按照省委省政府关于“抓住时机、大胆改革、加速发展、再上台阶”的部署,不失时机地加快了县级综合改革的步伐,全省农村改革特别是八个综合改革试点县(市)呈现出良好的发展势头。一、企业改革进一步深化。县属企业以明晰产权关系为重点,以转机建制为手段,因厂施治,采取多种形式进行改革,不同程度地增强了企业的活力.华容县采取“抓两头,带中间”的改革办法,对基础好、包袱较轻、发展潜力大的企业实行股份制改造,目前,已组建的8家股份制企业,除一家因市场原因效益欠佳外,大部分运转良好。对基础差、包袱重、处境困难的企业,实行“租、转、卖、破”,已对两家企业实行了破产重组,4家企业实行了全员风险抵押承包,两家企业实施了停产整顿,1家企业采取了租赁经营。乡镇企业普遍推行股份合作制,加快了发展速度.1994年双峰会议后,各试点县抓政策出台,抓试点,抓推广,抓规范,股份合作经济得到了大发展.长沙县把发展乡镇企业股份合作制作为深化农村改革的战略举措和农村经济再次腾飞的突破口来抓,采取了多种形式的股份合作制,促进了乡镇企业的发展。1994年全县乡镇企业总收入、总产值、工业产值分别完成71.1亿元、65.8     

以县为平台国家将整合政府支农投资

近日，国家发改委有消息称，国家将鼓励以县为单位，通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合支农投资，提高资金使用效率。目前，已经在全国选择了50个试点县（市）。国家将以县为单位试点整合政府支农投资。     

贯彻落实“七代会”精神加快新型集体经济发展

为贯彻落实省联社“七代会”精神，加强市、县联社建设，深化企业改革，加快新型集体经济发展步伐，2005年12月、2006年5-6月，省联社派出调研组，对全省9个市（州）和19个县（市、区）联社进行了工作调研，并深入到29户企业做了实地考察。省联社调研组听取了基层联社贯彻落实省联社“七代会”精神的情况汇报，还与各地联社和企业的同志就联社建设。深化企业改革，建立和完善现代企业制度，促进新型集体经济发展等问题进行了重点研讨。现将调研结果报告如下：     

云南省供销合作社 主动作为 争取政府支持推动改革发展

2014年,为支持供销合作社综合改革试点工作,4个试点州(市)、55个试点县(市、区)供销合作社地方财政安排的专项资金已达6000余万元。云南省供销合作社按照党中央、国务院和总社关于供销合作社改革发展的决策部署,找准定位、主动作为,积极争取各级党委、政府的支持,各项改革与发展工作均有所突破,受到全国总社和各级党委、政府的肯定,赢得农民群众的好评。政策支持2014年6月上旬,省委明确要求省委农村改革领导小组把供销合作社综合改革纳入全省全面深化农村改革总     

我省提出住房制度改革新思路

1997年全省城镇住房制度改革工作会议提出我省1997年及今后一段时期房改的任务是:以推行住房公积金制度为重点,加强住房公积金的管理和监督;积极稳妥地推进租金改革和公房出售工作,完善公房售后的再交易政策;强化国家安居工程的政策示范作用,加快经济适用住房的开发建设;结合建立现代企业制度,加快企业房改步伐;发展政策性住房金融,建立住房抵押制度;加速住房商品化、社会化进程。     

双周聚焦·政策速递

中央通过有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，明晰农村集体资产产权维护农民合法权益 日前，中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。改革试点将兼顾东中西不同区域，选择若干有条件的县（市）为单位开展，试点工作在2017年底完威。     

产业聚焦

住建部公布2013年度103个国家智慧城市试点名单 近日，住房和城乡建设部近日对外公布2013年度国家智慧城市试点名单，确定103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点，比2012年试点范围扩大9个。     

资讯

宏观!国务院部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出,巩固农村税费改革成果,关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革,解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。对此,今年要着力抓好以下工作。(一)扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省区开展全面试点,暂不具备全面试点条件的省区尽可能扩大市、县试点的范围。(二)扎实推进乡镇机构…     

形成共识 增强信心 抓住机遇 推进改革——全省县级综合改革试点工作座谈会在福州召开

1995年12月11日到14日,由省体改委主办的“全省县级综合改革试点工作座谈会”在福州举行。全省九地市体改委主任,18个县级综合改革试点县(市、区)和顺昌县、漳平市的政府领导、体改委主任、6个小城镇综合改革试点的领导以及省直机关、新闻单位的代表共120余人参加了会议。省政府黄小品副省长、洪长平副秘书长到会指导并讲话。     

当前农村经济改革的形势和重点

1994年,是我国改革整体推进、重点突破的关键性一年,农村改革将进一步深化。本刊拟就两年来农村改革抓了哪些工作、去年为加快多镇企业发展出台了哪些新措施、县级综合改革的主要内容、农村社会化服务体系的发展,以及如何解决农民负担过重等问题,谈一些认识,以期引起广大农村工作同志的注意。     

八面来风

辽宁本溪市全面推行劳动合同制举措新力度大 辽宁东部山城本溪市,劳动制度改革四年迈出四大步。1991年选择三户企业进行综合配套改革试点摸索路子;1992年扩大试点面取得基本经验;1993年加大改革力度成系统地进行劳动制度综合配套改革;1994年被省列为区域性配套改革试点市,开始全地区全方位一体化的劳动制度改革工作。为推进区域性配套改革.选择的突破口是,在全地区所有企业的职工中推行以劳动合同为基础的企业用人制度改革。重点要解决乡镇、三资、私营等非国有企业实行劳动合同制问题。 实行全地区所有企业的全员劳动合同制是改革的大势所趋,也是1995年全面贯彻执行《劳动法》的需要。但是,就本溪地区而言,实行全员合同制的形势不容乐观,前三年的用工制度改革主要在全民和集体企业进行,其它所有制企业基本没有涉及。据不完全统计,目前全市已有乡镇企业1116户;三资企业124户;     

新型城镇化试点：10万人以上建制镇改市

国家新型城镇化综合试点已启动,重点为镇改市,此外还将农村宅基地和农房纳入全国统一不动的产登记体系。近日,国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知,要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点在8月底前上报发改委。业内人士称,当前城镇化问题单靠城市改革难以解决,迫切需要寻找新突破口,要改变以往以单纯促进发展为目标的做法,集中优势资源设置试验区。尤其针对人口10万以上的建制镇,开展新型设市模式试点,这也将成为近中期推进新型城镇化的重点。     

浅谈企业住房基金的管理及核算

一、住房基金的管理国发[1994]43号（国务院关于深化城镇住房制度改革的决定）颁发后，有关部门制定了一系列住房基金、住房公积金的配套实施办法，企业财务人员应掌握的有（94）财练字第126号（财政部、国务院住房制度改革领导小组、中国人民银行颁发（建立住房公积金制度的暂行规定）的通知）、（94）财综字第127号（财政部、国务院住房制度改革领导小组、建设部颁发（国有住房出售收入上缴财政暂行办法）的通知）、（95）财工字第18号（财政部关于印发（关于企业住房制度改革若干财务问题的规定哟通知）、（95）财综字第99号（财政部关于…     

运城地区农村改革概况

一、农村改革的四个重点 一是县级综合改革试点工作进展顺利。按照省委、省政府的安排,经自下而上的申请、筛选,并报地委、行署批准,我们选择了永济市和闻喜县作为继临猗县后新一轮县级综合改革试点县。两县市的政府对综合改革十分重视,召开专门会议研究综合改革方案问题,统一大家的思想。在统一认识的基础上,两县市都成立     

以深化企业改革为重点 加速建立新的经济体制

根据中央经济工作会议和省委工作会议的部署,1995年我省经济体制改革的任务是:重点深化以建立现代企业制度为目标的国有企业改革,配套推进国有资产管理体制、社会保障制度和住房制度改革,培育市场体系,加快农村改革步伐,深化和完善宏观管理体制改革,进一步转变政府职能.