免征农业税后县乡财政改革与对策(三)对农村税费改革的调查与思考

一、改革的成效 2004年农村税费改革试点工作共涉及税费13项。从这些项目试点的实际情况看,取得了阶段性成果。一足农民负担减轻。据国家税务总局测算,今年将减轻农民农业税收负担280亿元左右,减少幅度达三成以上。二是规范了农民负担,初步理顺了农村分配关系。从形式上和内容上初步规范了农民负担,使国家、     

免征农业税后县乡财政改革与对策(七)农村税费改革后乡镇财政建设的思考

农村税费改革的推进，对农民负担的减轻、农村分配关系的规范和乡镇基层政权的稳定，具有十分重要的意义。同时也给乡镇财政带来了一定的冲击和影响，本文结合尤溪县的情况，对开展农村税费改革后，乡镇财政的建设做一个浅层次的探讨。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(五)免征农业税后加强乡镇组织建设的思考

1．法定职权的缺位。当前乡镇党委投入地方经济发展的精力过多，对加强基层党建和干部的民主监督工作力度不够。与此同时，乡镇政府在实际运行中的许多职能是由上级政府职能部门的派出机构来承担。如国税、地税、派出所、林业站、法院等，这些机构工作地点在乡镇，而人财物和业务管理权都分属上级政府各部门。     

减免农业税后亟待制定的配套改革政策

一、减免农业税需要配套改革政策。从宏观角度来看,减免农业税与国家鼓励和扶持粮食生产有密切关系。我国粮食连续几年减产,供求缺口不断增大。粮食主产区免征或大幅度降低农业税,其必然结果会刺激粮食生产。从巩固税费改革成果的角度来看,进一步深化农村税费改革,进行减免农业税改革试点,除把相应的基础工作落实到户外,更重要的是制定相关配套改革政策。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(六)推进农村综合改革试点化解免征农业税后的新问题

由于农业税是县乡两级财政的主要收入来源，减免农业税直接导致县乡镇政收入减少，可用财力进一步缩小，财政支出缺口将加大。如果中央和省以下政府相应的转移支付短缺，一部分农业县乡和粮食主产区财政状况将非常困难。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(九)阿勒泰地区推进农村综合改革初见成效

一、深化农村综合改革的主要做法 1．坚持精简效能,积极推进乡（镇）机构改革。一是强化服务,扎实做好乡（镇）机构改革工作。按照“减人、减事、减支”的原则,对乡（镇）所属站、所进行摸底调查,逐步撤并职能相近的站、所,清退编外和临时聘用人员,因地制宜合理设置乡（镇）机构,减少财政供养人员,大力压缩开支。全地区原有乡（镇）机构782个,现减少51个,减幅7％。如富蕴县推行竞聘上岗制度,事业单位共有101人报名参加竞聘考试,按名次录取了59名工作人员。竞聘上岗人员与所在乡（镇）签订聘用合同,将干部终身制转变为干部聘用制,有效地激发了乡（镇）财政干部的工作积极性。二是大力开展村组合并,精简村干部职数。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(八)农村税费改革后,如何缓解镇村财政困难

农村税费改革后，一方面农民收入相对增加，为农村经济快速发展带来了契机；另一方面镇村财政收入锐减，必要的财政支出难以保证。这一负面影响主要是改革的即期成本过高和打破既得的利益分配格局造成的。因此，认真研究农村税费改革后如何缓解镇村财政困难，对于保证税费改革的顺利进行，促进镇村财政健康发展具有重要意义。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(四)湖南、湖北两省化解乡村债务的主要做法

一个时期以来，湖南、湖北两省在地方各级政府的重视和努力下，通过摸清底数、整合资源、实行村级财务托管、深化乡镇机构改革等多项措施，化解乡村债务工作取得了积极进展。     

免征农业税后的热点问题与对策思考

随着农村加大税费改革力度，取消农业特产税，5年内在全国取消农业税．从今年起黑龙江、吉林两省实行全部免征农业税试点及“两补”，农村出现了一些新的情况、新的矛盾和问题，需要及时研究解决。     

农业税专题讨论(四)从农业税目标看农业税制改革的必然性

农业税是我国最古老的税种。新中国成立后,农业税也曾一度成为国家财政收入的主要来源之一。但随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,农业税占国家财政收入的比重逐年下降(现已下降到不足2-3%的地步)。随着我国加入WTO和农村税费改革的全面推进,农村经济形势明显变化,本质上具有地租性质的现行农业税,无论是其税制、征纳双方关系,还是其地位与作用,都与高速发展的市场经济不相适应,新时期的新形势,使农业税征纳双方多个不同目标之间的相互矛盾更加突出,从而揭示了农业税制的改革势在必行。农业税征纳双方有多个不同目标。从征纳双方…     

县乡财政体制改革的思路与对策建议

一、县乡财政体制改革的必要性（一）改革县乡财政体制，是乡镇财政收支格局和职能变化的迫切要求。县乡财政体制与乡镇财政收支情况和职能作用密切相关，具备适度收支规模及相对完备的财政职能，是其成为一级财政实体并实施财政体制的基础条件。近年来，随着一系列政策措施的相继实施，乡镇财政无论是收支规模还是职能范围都发生了深刻变化。一是乡镇收入缩小，增长乏力。随着深化农村税费改革，     

推行省直管县(市)财政体制改革的问题与对策

一、省直管县财政体制改革中存在的主要问题省直管县财政体制的改革,实质上是对既得利益的调整,不可避免地会带来一些新情况、新问题。如市级财政调控能力减弱、积极性将受到影响等。同时,政治体制、行政体制改革的滞后,也制约着财政体制的改革。